【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“歐盟早已習(xí)慣了危機(jī)，但這次危機(jī)的嚴(yán)重性也許是前所未有的。”美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版3月5日?qǐng)?bào)道稱，在特朗普重返白宮，美對(duì)烏政策劇變的緊張局勢(shì)下，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在6日齊聚布魯塞爾，迎來一場(chǎng)被視為可能改寫歐洲安全格局的“噩夢(mèng)式”峰會(huì)：他們不僅面臨美俄靠近的外部壓力，還要警惕內(nèi)部親俄領(lǐng)導(dǎo)人破壞會(huì)議成果。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，歐洲不能繼續(xù)空談主權(quán)和自我防衛(wèi)，而需轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

一位歐洲外交官形容，在國(guó)防開支問題上歐洲就像“關(guān)掉了”太陽(yáng)，每天不得不自己承擔(dān)取暖費(fèi)用，這種狀況怕是要等特朗普“死了”才會(huì)改變。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，歐盟將召開特別峰會(huì)，討論歐洲防務(wù)及烏克蘭問題。歐洲理事會(huì)主席科斯塔早前表示，希望各方能在短期內(nèi)作出初步?jīng)Q定，使歐洲變得更加自主、更有能力、裝備更加精良，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來所面臨的安全挑戰(zhàn)。

“政客”網(wǎng)站認(rèn)為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人心里清楚，二戰(zhàn)后整個(gè)依賴美國(guó)支撐的安全架構(gòu)可能隨時(shí)崩塌。自從特朗普重返白宮以來，歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次談到主權(quán)和國(guó)防問題。來自歐洲各國(guó)政府的官員承認(rèn)，現(xiàn)在到了將言辭轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的時(shí)候了，但一些人已經(jīng)擔(dān)心事情可能會(huì)朝著極其糟糕的方向發(fā)展。

3月5日，比利時(shí)布魯塞爾，活動(dòng)人士在歐洲理事會(huì)大樓外展開大型橫幅，表達(dá)對(duì)烏克蘭的支持，活動(dòng)發(fā)生在歐盟峰會(huì)召開前夕。 視覺中國(guó)

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說歐洲需要“一次令人難以置信的覺醒”，德國(guó)候任總理默茨形容歐洲正處于“午夜前五分鐘”的危急時(shí)刻。然而，參與討論的知情人士擔(dān)心，事態(tài)發(fā)展的速度比他們應(yīng)對(duì)的速度還要快。

英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所副所長(zhǎng)馬爾科姆·查爾默斯警告：“一旦美國(guó)宣布接受俄羅斯的大部分要求，然后告訴烏克蘭和歐洲接不接受都隨你們，那將是噩夢(mèng)般的場(chǎng)景?！?

除美國(guó)外，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還對(duì)歐盟內(nèi)部的一些國(guó)家心存警惕。盡管人們匆匆安排這次峰會(huì)是想要急著拿出解決方案，但外交官已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)親俄領(lǐng)導(dǎo)人破壞峰會(huì)成果的情況。

“簡(jiǎn)而言之，這絕非易事。”文章認(rèn)為，此次峰會(huì)上討論的議題眾多，而且明顯缺乏團(tuán)結(jié)，這意味著峰會(huì)有可能朝著多個(gè)不同的方向發(fā)展。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將思考如何迅速重新調(diào)配資源來加強(qiáng)本國(guó)軍隊(duì)，與此同時(shí)，他們將試圖表現(xiàn)出對(duì)烏克蘭的支持，比如重申烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。他們還將希望強(qiáng)調(diào)對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的“厭惡”，或許包括承諾實(shí)施新一輪對(duì)俄制裁。

馬克龍與英國(guó)首相斯塔默雖試圖緩和與特朗普關(guān)系，但在特朗普公開在白宮羞辱澤連斯基后，情勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，美國(guó)緊接著宣布暫停對(duì)烏克蘭軍事援助。

如何繼續(xù)推進(jìn)軍援烏克蘭，成了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不得不面對(duì)的問題。一名歐洲外交官形容：“防務(wù)開支正成為一項(xiàng)固定成本。我們已經(jīng)關(guān)掉了太陽(yáng)（美國(guó)保護(hù)），現(xiàn)在必須每天支付取暖費(fèi)（防務(wù)開支）……每天都要支付彈藥費(fèi)，至少要持續(xù)幾年，直到特朗普死了?！?

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人首先要考慮的問題之一，是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩4日宣布的一項(xiàng)計(jì)劃，為歐洲防務(wù)籌措約8000億歐元資金，并“立即”向?yàn)蹩颂m提供軍事支持。

3月4日，比利時(shí)布魯塞爾，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐盟總部召開媒體會(huì)議，發(fā)布國(guó)防計(jì)劃。 視覺中國(guó)

歐盟委員會(huì)還提議放寬支出規(guī)則，以便各國(guó)政府能夠增加軍事投入。馮德萊恩稱，歐盟將允許成員國(guó)在四年內(nèi)將國(guó)防開支增加到相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的水平，這意味著整個(gè)歐盟將增加約6500億歐元的國(guó)防開支。

兩名歐盟官員表示，盡管該計(jì)劃早已在籌備中，但馮德萊恩的聲明是對(duì)美國(guó)決定停止對(duì)烏援助的一種回應(yīng)。歐洲投資銀行也宣布，正提議修改規(guī)則，以便歐洲政府更容易為國(guó)防項(xiàng)目提供資金。

歐盟外交官和官員們?nèi)栽谧屑?xì)研究這些提議的細(xì)節(jié)，但總體而言，這被視為“朝著正確方向邁出的第一步”。

與此同時(shí)，關(guān)于向?yàn)蹩颂m提供更多軍事支持的問題，一場(chǎng)爭(zhēng)論已經(jīng)在醞釀之中。

“政客”新聞網(wǎng)稱，歐盟官員們?cè)绢A(yù)計(jì)峰會(huì)聲明中會(huì)納入歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯上月宣布的一項(xiàng)計(jì)劃，即今年向?yàn)蹩颂m運(yùn)送至少150萬(wàn)發(fā)炮彈，以及防空系統(tǒng)、導(dǎo)彈和無人機(jī)等其他裝備。

雖然最終聲明要到峰會(huì)結(jié)束時(shí)才會(huì)公布，但“政客”新聞網(wǎng)看到的最新草案顯示，聲明呼吁各國(guó)部長(zhǎng)找到確保武器順利運(yùn)輸?shù)姆椒ā２莅肝谋緩?qiáng)調(diào)，歐盟“將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供定期且可預(yù)測(cè)的財(cái)政支持”。

但官員們表示，匈牙利反對(duì)寫入具體軍援承諾。

2025年，歐盟將向?yàn)蹩颂m提供306億歐元援助，其中來自歐盟援烏機(jī)制“烏克蘭基金”的撥款預(yù)計(jì)將達(dá)到125億歐元，來自七國(guó)集團(tuán)（G7）所謂“時(shí)代倡議”的貸款撥款約為180億歐元。

在歐盟峰會(huì)開幕前夕，一位烏克蘭官員對(duì)于美國(guó)切斷軍援“強(qiáng)作鎮(zhèn)定”：“這非常痛苦，但并非致命。這將讓烏克蘭付出不必要的生命代價(jià)并失去領(lǐng)土，但不會(huì)導(dǎo)致（烏克蘭）失敗。”

克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫4日表示，如果美國(guó)切斷軍援烏克蘭是真的，“那么這一決定確實(shí)能促使基輔政權(quán)參與到和平進(jìn)程中來。到目前為止，美國(guó)一直是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要武器供應(yīng)方。如果美國(guó)停止或暫停這些供應(yīng)，這很可能是對(duì)和平事業(yè)的最大貢獻(xiàn)?！?

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