【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】2021年1月，美國(guó)總統(tǒng)拜登上任時(shí)高聲宣布，“美國(guó)回來(lái)了！”

不到四年后的今天，特朗普攜自己的“美國(guó)優(yōu)先”政策歸來(lái)，日前提名了美國(guó)石油公司CEO兼化石燃料堅(jiān)定支持者克里斯·賴特?fù)?dān)任下一屆能源部長(zhǎng)。

“就全球環(huán)境問(wèn)題而言，美國(guó)已無(wú)可挽回地陷入了人格分裂?！?

12月4日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文《現(xiàn)在，只有中國(guó)才能領(lǐng)導(dǎo)世界應(yīng)對(duì)氣候變化》指出，作為碳排放大國(guó)，美國(guó)非但不能組織世界，反而要讓世界適應(yīng)美國(guó)“兩極分化、令人沮喪的愚昧民主”所帶來(lái)的混亂影響。

文中，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、《金融時(shí)報(bào)》特約作者亞當(dāng)·圖茲歷數(shù)了美國(guó)政府近幾十年間的氣候政策變化，闡明美國(guó)從未認(rèn)真對(duì)待能源轉(zhuǎn)型的事實(shí)。他得出結(jié)論：世界將美國(guó)視為全球氣候政策的可靠伙伴，極其愚蠢；現(xiàn)在的全球氣候領(lǐng)導(dǎo)者，只能是中國(guó)。

特朗普今年7月提出“鉆探，寶貝，鉆探！”口號(hào) 視頻截圖

圖茲提到，20世紀(jì)80年代和90年代，美國(guó)科學(xué)家與其他人一樣，將氣候問(wèn)題定義為時(shí)代挑戰(zhàn)。迫于國(guó)際壓力，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)克林頓于1998年簽署了首份全球氣候協(xié)議《京都議定書》。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)內(nèi)，不少政客和議員否認(rèn)氣候危機(jī)，美國(guó)參議院還通過(guò)了拒絕簽署《京都議定書》的“伯德-哈格爾決議”。2001年，布什上任后以‘協(xié)議會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)過(guò)重的負(fù)擔(dān)’為由，單方面宣布退出《京都議定書》，嚴(yán)重阻礙國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)度。此后，美國(guó)仿佛陷入無(wú)限循環(huán)的“恐怖游輪”。

2016年4月，奧巴馬政府簽署了《巴黎氣候協(xié)定》。據(jù)介紹，為避免重演布什政府“退群”一幕，該協(xié)定無(wú)需參議院批準(zhǔn)，以國(guó)家自主貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)。但盡管如此，美國(guó)依舊重蹈覆轍。2017年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》。

2018年，民主黨人在中期選舉中獲勝，再次團(tuán)結(jié)起來(lái)推行環(huán)保政策。2021年，拜登上臺(tái)，成功推出一項(xiàng)在美國(guó)具有歷史意義的綠色能源補(bǔ)貼方案，即“通脹削減法案”。

但如今，不到四年后，共和黨又占據(jù)了主導(dǎo)地位。文章稱，特朗普未來(lái)可能會(huì)在國(guó)防和貿(mào)易方面保持政策連續(xù)性，但在氣候問(wèn)題上，美國(guó)將再次半途而廢。

文章特別提及，過(guò)去幾十年來(lái)，不乏支持新能源、注重環(huán)境保護(hù)的美國(guó)政府。但其實(shí)，美國(guó)很可能在說(shuō)一套做一套，“喜歡新能源是一回事，認(rèn)真對(duì)待能源轉(zhuǎn)型又是另一回事”。

隨后，文章舉例說(shuō)，拜登致力于推行綠色政策，但拜登領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)是世界上最大石油生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，拜登政府的“通脹削減法案”中，充斥著專門針對(duì)中國(guó)的國(guó)家保護(hù)主義，不斷進(jìn)行氣候外交也是意圖恢復(fù)美國(guó)在特朗普政府時(shí)期被削弱的所謂“國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位”。

“我們不可避免地得出結(jié)論：視美國(guó)為全球氣候政策的可靠伙伴，是愚蠢的。”圖茲如此表示。

那既然美國(guó)不行，誰(shuí)還能領(lǐng)導(dǎo)世界應(yīng)對(duì)氣候變化？

圖茲在文章中首先提到了歐洲。在歐洲，堅(jiān)定的氣候變化懷疑論者很少，各國(guó)均在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，且歐盟已經(jīng)建立了一套完整的能源補(bǔ)貼和碳定價(jià)體系。但他還是將歐洲排除在外。

文章指出，隨著生活成本的急劇上升，歐洲民眾的政治情緒正在發(fā)生變化，越來(lái)越多的人開始反對(duì)采取嚴(yán)厲的氣候行動(dòng)。同時(shí)，歐盟將中國(guó)電動(dòng)汽車、光伏等產(chǎn)品視作威脅，并訴諸關(guān)稅政策?！斑@暴露出歐盟的虛偽：他們既承諾綠色協(xié)議，但又堅(jiān)持使用自己制造的燃油車。”

圖茲再次得出結(jié)論：如果說(shuō)要有一個(gè)全球氣候領(lǐng)導(dǎo)者，現(xiàn)在只能是中國(guó)。他解釋說(shuō)，中國(guó)與美國(guó)同是碳排放大國(guó)，但與美國(guó)不同的是，中國(guó)已經(jīng)掌握了能源轉(zhuǎn)型供應(yīng)鏈，且有充分動(dòng)機(jī)減少石油進(jìn)口。

文章最后寫道：“未來(lái)，中國(guó)不會(huì)單槍匹馬，而是將與國(guó)際社會(huì)一道共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。同時(shí)，中國(guó)將在氣候領(lǐng)域確立美西方難以質(zhì)疑的領(lǐng)袖地位。”

11月11日，COP29在阿塞拜疆開幕 推文截圖

當(dāng)前，越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到美國(guó)在氣候危機(jī)應(yīng)對(duì)方面難堪大用的事實(shí)。

11月11日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第29次締約方大會(huì)（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫(kù)召開。特朗普即將開啟第二任期，諸多國(guó)際媒體均預(yù)測(cè)美國(guó)或?qū)⒃俣取巴巳骸薄?

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道指出，基于特朗普曾主導(dǎo)美國(guó)退群的“前科”，特朗普在大選中獲勝意味著，美國(guó)有可能再次退出《巴黎氣候協(xié)定》。這一結(jié)果也再次強(qiáng)調(diào)了許多國(guó)家早已認(rèn)定的事實(shí)：美國(guó)國(guó)內(nèi)存在嚴(yán)重政治分歧，已經(jīng)令美國(guó)無(wú)法繼續(xù)可靠地領(lǐng)導(dǎo)全球氣候外交。

“這是一個(gè)美國(guó)應(yīng)該參與競(jìng)爭(zhēng)的出口市場(chǎng)，退出的一個(gè)潛在后果就是我們徹底失去競(jìng)爭(zhēng)。”美國(guó)前高級(jí)氣候談判代表喬納森·潘興稱，“現(xiàn)在每個(gè)人都把目光投向了中國(guó)”。他指出：“我認(rèn)為，隨著美國(guó)退出，中國(guó)將會(huì)挺身而出，但方式將截然不同?！?

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