【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】本月，“一帶一路”倡議之下所推動(dòng)的又一項(xiàng)旗艦工程，即將在拉美地區(qū)隆重亮相，由中資控股的秘魯巨型港口——錢(qián)凱港，即將投入試運(yùn)營(yíng)。建成后，這座深水港預(yù)計(jì)將大大縮短秘魯與亞太地區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間，也將輻射周邊南美國(guó)家，成為拉美地區(qū)新的樞紐港和太平洋新門(mén)戶(hù)。

眼看錢(qián)凱港揭幕在即，前美國(guó)南方司令部司令勞拉·理查德森（Laura Richardson，剛剛于11月7日卸任）近期老調(diào)重彈，翻炒所謂“中國(guó)威脅論”，聲稱(chēng)錢(qián)凱港“可軍民兩用”，擔(dān)憂(yōu)中國(guó)軍艦日后停靠錢(qián)凱港。

不過(guò)，香港《南華早報(bào)》11月11日注意到，與理查德森之流兜售“錢(qián)凱港潛藏安全風(fēng)險(xiǎn)”這類(lèi)論調(diào)不同，曾在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)擔(dān)任美國(guó)駐世界銀行代表的埃里克·貝瑟爾（Erik Bethel），曾在今年5月于邁阿密舉行的一場(chǎng)會(huì)議上“發(fā)出警告”，令臺(tái)下聽(tīng)眾感到驚訝。

“等到秘魯?shù)腻X(qián)凱港與巴西連接起來(lái)時(shí)，那將給我們所有人敲響警鐘?！必惿獱栒f(shuō)：“如果你還沒(méi)有關(guān)注這件事，上網(wǎng)搜一下就知道了，這是一件大事?！?

《南華早報(bào)》指出，貝瑟爾的有關(guān)發(fā)言之所以引人關(guān)注，是因?yàn)樗陌l(fā)言雖然看上去仍然是西方帶有偏見(jiàn)和炒作性質(zhì)的“警告”，但他實(shí)際上首次強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)——錢(qián)凱港不僅對(duì)秘魯或巴西，而且對(duì)整個(gè)南美大陸都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響力。

因此，報(bào)道在標(biāo)題就指出，錢(qián)凱港建成后預(yù)計(jì)將和南美洲大國(guó)巴西建立起聯(lián)系，這在一眾西方人眼中是“增加了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)”，但由于中巴經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，錢(qián)凱港所擴(kuò)散出的影響力，貝瑟爾所言倒也是說(shuō)對(duì)了一部分——確實(shí)是“大事一樁”。

中遠(yuǎn)海運(yùn)秘魯錢(qián)凱港一期工程 資料圖

錢(qián)凱港位于秘魯首都利馬以北約80公里，地處南美洲太平洋沿岸，屬天然深水良港。2019年，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司收購(gòu)錢(qián)凱碼頭60%股權(quán)，后又取得“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)”。

錢(qián)凱港定位為秘魯門(mén)戶(hù)港和區(qū)域樞紐港，通過(guò)隧道與泛美公路相連，直達(dá)首都利馬，使來(lái)往貨物能便捷通達(dá)秘魯以及拉美各國(guó)，極大提升貿(mào)易便利。作為中秘共建“一帶一路”的標(biāo)志性合作項(xiàng)目，以及中國(guó)在南美洲管理運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)港口，整個(gè)錢(qián)凱港項(xiàng)目預(yù)計(jì)將投入36億美元，一期工程的投資總額達(dá)12.98億美元。

《南華早報(bào)》提到，錢(qián)凱港的建成，將展現(xiàn)“一帶一路”倡議提供可靠和高質(zhì)量項(xiàng)目的能力，也將使項(xiàng)目所在國(guó)受益。而拉美地區(qū)的政府官員和專(zhuān)家注意到，該港口的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前秘魯與中國(guó)的貿(mào)易額。以2023年為例，秘魯對(duì)華出口額為231.6億美元，進(jìn)口額略高于121.1億美元。

“與巴西同這個(gè)亞洲大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相比，這些都是小數(shù)目了。同一時(shí)期，巴西與中國(guó)的貿(mào)易額幾乎是前者的四倍，出口額為1043.2億美元，進(jìn)口額為531.7億美元?！眻?bào)道認(rèn)為，盡管擁有這一顯著優(yōu)勢(shì)，但巴西缺乏直接進(jìn)入太平洋的通道，這或許可以解釋其對(duì)錢(qián)凱港的興趣所在。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年8月22日，秘魯錢(qián)凱，錢(qián)凱碼頭項(xiàng)目仍在建設(shè)中，碼頭設(shè)置信息板。錢(qián)凱港將成為南美太平洋的樞紐，能夠接收裝載1.8萬(wàn)至2.4萬(wàn)個(gè)集裝箱的E級(jí)貨船，被認(rèn)為是從南美到亞洲和大洋洲的直接海上貿(mào)易門(mén)戶(hù)。該港口由中遠(yuǎn)海運(yùn)承建。 視覺(jué)中國(guó)

因此，巴西官員認(rèn)識(shí)到了錢(qián)凱港的潛力，并正尋求加以利用。巴西規(guī)劃部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)秘書(shū)若昂·維拉韋爾德（Joao Villaverde）已與所有鄰國(guó)代表會(huì)面，以啟動(dòng)南美洲一體化路線項(xiàng)目。

這些路線是巴西總統(tǒng)盧拉政府的一項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施舉措，旨在將巴西與南美洲主要的貿(mào)易和發(fā)展中心連接起來(lái)。維拉韋爾德表示，在規(guī)劃的五條路線中，有兩條將延伸至秘魯，錢(qián)凱港將在其中發(fā)揮核心作用，他今年3月已經(jīng)同秘魯交通部的代表舉行了會(huì)談。

“我們正規(guī)劃的南美洲一體化，考慮到了過(guò)去24年來(lái)的經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變化。過(guò)去，我們更多地向阿根廷、美國(guó)和歐洲出口?，F(xiàn)在情況變了，中國(guó)已成為我們的主要合作伙伴?！本S拉韋爾德說(shuō)：“隨著我們通過(guò)錢(qián)凱港靠近太平洋，我們也距離亞洲，尤其是中國(guó)更近了?！?

維拉韋爾德表示，如果該項(xiàng)目取得成功，“這些路線不僅可以改善向中國(guó)出口的巴西農(nóng)民和礦業(yè)公司的物流”，還能在該國(guó)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)中心。他提到，例如，巴西不僅希望開(kāi)采鋰礦以供應(yīng)中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，還希望在該國(guó)加工這種礦產(chǎn)并制造電池，然后再出口到中國(guó)。維拉韋爾德說(shuō)，巴西方面正在加快一體化進(jìn)程，“最遲在2025年完成”。

秘魯國(guó)家港務(wù)局（National Port Authority of Peru）董事會(huì)主席胡安·卡洛斯·帕茲·卡德納斯（Juan Carlos Paz Cardenas）也表示，與巴西出口和供應(yīng)鏈的聯(lián)系可能是錢(qián)凱港項(xiàng)目“取得成功的關(guān)鍵之一”。他表示：“（中企）向我保證，他們已經(jīng)與巴西的合作伙伴進(jìn)行了談判，他們渴望利用錢(qián)凱港作為其貨物運(yùn)往中國(guó)的一個(gè)出發(fā)港?！?

中遠(yuǎn)海運(yùn)秘魯錢(qián)凱碼頭項(xiàng)目 三維效果圖

秘魯太平洋大學(xué)中國(guó)與亞太研究中心的貿(mào)易專(zhuān)家?jiàn)W馬爾·納雷亞（Omar Narrea）承認(rèn)，這其中存在些許挑戰(zhàn)，但他對(duì)錢(qián)凱港的潛力持更加樂(lè)觀的看法。

他承認(rèn)，盡管一些巴西出口商還存有懷疑，但錢(qián)凱港將滿(mǎn)足周邊商業(yè)需求，不僅是秘魯?shù)男枨螅彩青弴?guó)的需求?！帮@而易見(jiàn)，哥倫比亞由于沒(méi)有通往亞洲的競(jìng)爭(zhēng)性港口，而厄瓜多爾甚至智利也同樣如此，因此這些國(guó)家將在錢(qián)凱港作為樞紐方面扮演重要角色?！?

納雷亞指出，經(jīng)濟(jì)走廊的潛在激活是錢(qián)凱港取得成功的關(guān)鍵因素。其中一條走廊將通過(guò)兩洋高速公路（interoceanic highway），這是一條連接秘魯太平洋海岸和巴西大西洋地區(qū)的2600公里長(zhǎng)的公路。

該公路于2011年完工，原計(jì)劃作為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，但其影響力有限。據(jù)巴西新聞網(wǎng)站G1報(bào)道，該公路平均每小時(shí)只有7輛商用車(chē)通過(guò)，該地區(qū)還面臨安全挑戰(zhàn)，已成為走私和販毒的過(guò)境路線。