【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r間10月30日，即將卸任的美國國務(wù)卿布林肯在美國外交學(xué)院發(fā)表演講，指責(zé)美國國會參議院未能在拜登政府任期內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)彭博社報道，布林肯在演講中批評參議院效率太低，稱美國的“系統(tǒng)已經(jīng)崩潰”，政府的“功能失調(diào)”削弱了美國的競爭力。

布林肯稱，美國參議院未能及時批準(zhǔn)總統(tǒng)拜登提名的人選，導(dǎo)致關(guān)鍵職位長時間空缺。他舉例稱，現(xiàn)在平均每名美國大使等待國會批準(zhǔn)的時間為240天，而在2001年僅需要50天。布林肯還指出，美國兩黨爭斗不休，導(dǎo)致國會一直在預(yù)算問題上遲疑不決。

“我們不能不向聯(lián)合國繳納會費(fèi)，把空間讓給我們的競爭對手。我們不能拖延對有技能、有能力、有愛國精神的美國人的任命，他們本應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)我們的海外使團(tuán)，但有時候卻要拖延數(shù)年。”布林肯說，“（美國的）系統(tǒng)已經(jīng)崩潰，這正在損害我們的外交，削弱我們的競爭力?！?

布林肯認(rèn)為，預(yù)算的不確定性以及由此導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)削減、招聘凍結(jié)和對全球倡議的投資減少，使得美國的世界地位受到損害。他聲稱，這種“功能失調(diào)”在美國和盟友之間“播下懷疑的種子”，同時“鼓舞”了美國的競爭對手。

他敦促美國行政和立法部門加強(qiáng)合作，“我們必須為民眾做得更好，必須在外交上做得更好，必須在對外政策上做得更好，必須為美國做得更好?！?

當(dāng)?shù)貢r間10月30日，布林肯在美國外交學(xué)院發(fā)表演講 視覺中國

法新社指出，根據(jù)美國外交人員協(xié)會的統(tǒng)計，在拜登的任期即將結(jié)束之際，還有15個美國外交使團(tuán)沒有大使。例如，拜登在2022年6月提名羅伯特·福登為下一任美國駐柬埔寨大使，但這項任命現(xiàn)在仍處于“不確定狀況”。

報道還提到，美國駐德國和駐土耳其大使卸任后，拜登至今沒有提出新的人選。

除指責(zé)美國國會效率低下之外，布林肯仍不忘渲染“中國威脅”。他聲稱，中國、俄羅斯、伊朗等國家均在“積極挑戰(zhàn)美國利益和價值觀，并決心改變國際體系的核心基本原則”，但“只有中國擁有在地區(qū)和全球范圍內(nèi)這樣做的經(jīng)濟(jì)、外交、技術(shù)和軍事實力”。

布林肯在演講中自吹自擂，稱在他的領(lǐng)導(dǎo)下，美國國務(wù)院成立了“中國組”，匯集了國務(wù)院和其他機(jī)構(gòu)的專家，使他們能夠“更好地協(xié)調(diào)和處理中美關(guān)系”。他還稱，美國國務(wù)院將資源投入到了中美競爭的“關(guān)鍵領(lǐng)域”，包括新興技術(shù)領(lǐng)域和南太平洋地區(qū)。

2022年5月，布林肯發(fā)表演講時聲稱，中國對所謂“國際秩序”構(gòu)成“最嚴(yán)重的長期挑戰(zhàn)”。他當(dāng)時宣稱：“中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)，規(guī)模和范圍如此之大，是對美國外交前所未有的考驗。”同年12月，美國務(wù)院成立“中國事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室”（China House，又名“中國組”），旨在“管理中美競爭”。

對于布林肯鼓吹“中美競爭”，中國外交部發(fā)言人毛寧此前表示，大國競爭不符合時代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)。美方從戰(zhàn)略競爭的視角看待國際形勢、定義中美關(guān)系，是對冷戰(zhàn)思維的執(zhí)念，把中國當(dāng)作長期戰(zhàn)略競爭對手和“步步緊逼的挑戰(zhàn)”，是以自己的霸權(quán)歷史、霸權(quán)思維鏡像他國，是對中國和中美關(guān)系的嚴(yán)重誤判，既不符合兩國人民根本利益，也不符合國際社會的普遍期待。

毛寧指出，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者。事實上，所謂搞不公平競爭、采取咄咄逼人行動、到處耀武揚(yáng)威、施壓脅迫的，正是美國，而不是別人。

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