【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）因在2011年擔(dān)任歐洲央行行長時(shí)解決了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，而有了“超級(jí)馬里奧”（Super Mario）之稱。一年前，歐盟委員會(huì)要求他撰寫一份報(bào)告，闡述在全球摩擦加劇的情況下，歐盟應(yīng)如何保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一年后，這份名為“歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來”的報(bào)告終于發(fā)布。

據(jù)路透社、香港《南華早報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日?qǐng)?bào)道，這份也被稱為“德拉吉報(bào)告”的近400頁文件指出，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國和美國的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。然而，他也坦言，“目前的情況確實(shí)令人擔(dān)憂”。

德拉吉在報(bào)告中表示，為確保與中美競(jìng)爭(zhēng)，歐盟每年需要投資7500至8000億歐元（約合5.8萬億至6.2萬億人民幣），占GDP的比例高達(dá)5%，這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計(jì)劃占?xì)W盟GDP的1%至2%。且歐盟必須在多個(gè)方面采取行動(dòng)才行?！耙淳汀@樣做’，要么就緩慢接受痛苦折磨?！钡吕娣Q，如果歐洲想要縮小與中美的創(chuàng)新差距，尤其是在高科技領(lǐng)域，這種水平的資金是必不可少的。

德拉吉和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同展示報(bào)告封面歐洲媒體圖

《南華早報(bào)》形容，德拉吉對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)而言，是一個(gè)“德高望重”的人物，他一年前接受歐盟對(duì)其發(fā)出撰寫報(bào)告的要求，是為了“拯救歐洲經(jīng)濟(jì)免遭遺忘”。

這份報(bào)告指出，為將生產(chǎn)力從泥潭中拉出，歐盟將耗資多達(dá)8000億歐元的投資，其中包括巨額的聯(lián)合資金，以及補(bǔ)貼和戰(zhàn)略性保護(hù)主義貿(mào)易措施，這些是一些歐盟成員國所不可接受的，特別是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國。

“如果歐洲不能提高生產(chǎn)力，我們將被迫做出選擇。我們不可能同時(shí)成為新技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者、氣候責(zé)任的燈塔和世界舞臺(tái)上的獨(dú)立參與者。我們將無法為我們的社會(huì)模式提供資金。我們將不得不縮減部分，甚至是全部的雄心和目標(biāo)?！眻?bào)告這樣寫道。

德拉吉提議，如果歐盟想要按照他的評(píng)估實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、脫碳目標(biāo)并提高國防能力，就需要將投資提高到約占整體GDP的5%，以“達(dá)到20世紀(jì)60年代和70年代末的水平”?！斑@是前所未有的，相比之下，1948年至1951年之間馬歇爾計(jì)劃提供的額外投資約占GDP的1%至2%?！?

報(bào)告聲稱，歐洲的企業(yè)正受到中國的“雙重?cái)D壓”，一方面中國所提供的經(jīng)濟(jì)需求越來越弱，另一方面中國企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力又越來越高。此外，歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面依賴中國，而中國則依靠歐盟來吸收所謂“工業(yè)過剩產(chǎn)能”。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，德拉吉還談到歐盟在清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨來自中國的競(jìng)爭(zhēng)，他聲稱：“當(dāng)然，中國可以為實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)提供最便宜的途徑，但中國支持的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)發(fā)展我們的生產(chǎn)性清潔產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅。”

意大利前總統(tǒng)德拉吉歐洲媒體圖

當(dāng)被問及這份報(bào)告是否意味著歐洲應(yīng)該對(duì)中國更加強(qiáng)硬時(shí)，德拉吉的說法是——?dú)W洲需要更聰明一些?！百Q(mào)易政策必須務(wù)實(shí)……你問我，是軟化還是強(qiáng)硬？”他補(bǔ)充說：“我們不能在所有方面都軟化或強(qiáng)硬，我們必須著眼于具體領(lǐng)域，并決定我們想做什么。”

德拉吉認(rèn)為，所謂“務(wù)實(shí)主義”的一個(gè)例子是，歐盟應(yīng)當(dāng)避免對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能電池板征收關(guān)稅，歐洲產(chǎn)業(yè)在這方面沒有競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在他的報(bào)告中，他將這種情況下消費(fèi)者的額外成本描述為“無謂負(fù)擔(dān)”。不過，報(bào)告又稱，在某些情況下，“為了避免產(chǎn)生損害歐洲工業(yè)的不正當(dāng)激勵(lì)措施”，歐洲應(yīng)該對(duì)使用關(guān)稅持開放態(tài)度。