【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）出席美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，期間吹噓起了拜登政府所取得的“一系列成就”，不僅包括美國(guó)同日本和韓國(guó)的三邊合作，就連“歐盟對(duì)華制裁”也在其中。

然而，據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，坎貝爾當(dāng)天又當(dāng)著在場(chǎng)國(guó)會(huì)議員的面鼓吹稱，在美國(guó)和歐洲于“印太地區(qū)”建立聯(lián)盟以對(duì)抗中國(guó)及其與俄羅斯建立更密切的接觸之后，華盛頓方面還必須在“全球南方”做更多工作，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。他聲稱，美國(guó)在非洲和其他“全球南方”地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)，在獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)等具體目標(biāo)和打擊錯(cuò)誤信息等更廣泛的目標(biāo)上有著“失敗的風(fēng)險(xiǎn)”。

為此，坎貝爾和在場(chǎng)的民主黨籍參議員都認(rèn)為，重要的一步是美國(guó)國(guó)會(huì)參議院加快批準(zhǔn)積壓的大使提名，以接觸“全球南方”，并與中國(guó)在“全球南方”的存在相匹配。目前，還有30多名拜登政府所提名的大使和高級(jí)外交職位人選，尚未得到參議院的批準(zhǔn)。

坎貝爾出席聽(tīng)證會(huì)視頻截圖

“我們必須對(duì)中國(guó)的行動(dòng)提出質(zhì)疑，不僅是因?yàn)樗麄兊那罢靶詰?zhàn)略，還因?yàn)樗麄冏非蠓侵尴⊥临Y源的愿望，這對(duì)我們的工業(yè)和技術(shù)能力至關(guān)重要?！?

坎貝爾說(shuō)：“有時(shí)人們傾向于低估我們的外交官在‘全球南方’的國(guó)際組織中的重要性，尤其是在非洲的小國(guó)，他們把大使視為美國(guó)的代表?！彼J(rèn)為，由于美國(guó)離“全球南方”很遙遠(yuǎn)，所以讓駐外大使就職是最重要的優(yōu)先事項(xiàng)之一。

據(jù)美國(guó)外交服務(wù)協(xié)會(huì)（AFSA）稱，目前有30多名拜登政府所提名的大使和高級(jí)外交職位人選，尚未得到美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的批準(zhǔn)。按照慣例，美國(guó)兩黨在參議院外交關(guān)系委員會(huì)的成員都一同參加聽(tīng)證會(huì)等各類會(huì)議，但該委員會(huì)中沒(méi)有共和黨人談及大使任命積壓的問(wèn)題，即便是屬于少數(shù)黨的參議員，也可以“擱置”這些提名。

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席，特拉華州民主黨籍參議員本·卡丹（Ben Cardin）就將大部分責(zé)任歸咎于共和黨人，因?yàn)樗麄儾慌鷾?zhǔn)被提名擔(dān)任大使職位的職業(yè)外交官，他還列舉了20多個(gè)國(guó)家——那里有中國(guó)的大使，卻沒(méi)有美國(guó)的大使。

新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）也提到了大使任命的停滯，她說(shuō)：“我很遺憾，我們另一邊（共和黨）的同事沒(méi)有來(lái)，中國(guó)繼續(xù)優(yōu)先考慮他們的外交接觸，他們?cè)谑澜绺鞯囟加写笫?，尤其是在‘全球南方’?guó)家?！?

沙欣補(bǔ)充說(shuō)：“然而，我們的大使，甚至是職業(yè)大使，都無(wú)法獲得批準(zhǔn)，不僅在非洲和南美州，在阿爾巴尼亞和黑山等地也是如此?！?

《南華早報(bào)》指出，不過(guò)，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的兩黨成員還是在拜登政府優(yōu)先考慮的一些領(lǐng)域達(dá)成了共識(shí)，包括支持太平洋島國(guó)，以及努力使美國(guó)和歐盟的步調(diào)更加一致。

該委員會(huì)資深共和黨人，艾奧瓦州參議員吉姆·里施（Jim Risch）就對(duì)美國(guó)批準(zhǔn)向三個(gè)太平洋島國(guó)盟友提供經(jīng)濟(jì)援助的承諾“表示贊揚(yáng)”，聲稱這一兩黨共同努力旨在削弱中國(guó)在這個(gè)戰(zhàn)略上至關(guān)重要的地區(qū)的影響力。

“可能大多數(shù)美國(guó)人都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到太平洋地區(qū)在我們與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中有多重要，中國(guó)在這方面非?；钴S?！彼€就坎貝爾的證詞聲稱道：“我很高興聽(tīng)到你對(duì)歐洲人現(xiàn)狀的評(píng)估。幸運(yùn)的是，他們對(duì)中國(guó)的看法一直在演變?！?

據(jù)報(bào)道，坎貝爾此番出席聽(tīng)證會(huì)，得到該委員會(huì)共和黨人支持的另一個(gè)議題是，美國(guó)迫切需要恢復(fù)造船能力。近幾個(gè)月以來(lái)，這個(gè)議題經(jīng)常成為兩黨關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

“他們（中國(guó)）正在建造航空母艦，他們正在建造液化天然氣（LNG）船隊(duì)，他們甚至還在建造游輪。我們都明白，造船是投射力量的核心，不僅是軍事力量，而且是商業(yè)力量。他們是鋼鐵和水泥等基礎(chǔ)工業(yè)原料無(wú)可爭(zhēng)議的王者，而這些東西并不光鮮。”

說(shuō)完這些，佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）質(zhì)問(wèn)坎貝爾，中國(guó)通過(guò)這種能力在多大程度上支配了權(quán)力和影響力。

坎貝爾則告訴盧比奧，“（美國(guó)）海軍造船業(yè)之所以具有挑戰(zhàn)性，有一千個(gè)原因”?！拔蚁Ｍ蠹抑溃覀兛赡苡修k法在這方面與盟友和伙伴合作，但這非常困難。但我要告訴你……美國(guó)和中國(guó)在造船業(yè)上的差異令人深感擔(dān)憂?！?

“我們必須在這個(gè)領(lǐng)域做得更好，否則我們將無(wú)法成為21世紀(jì)所需要的強(qiáng)大海軍力量。”坎貝爾補(bǔ)充說(shuō)道。

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