【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

在俄烏沖突邁向第三年之際，西方國(guó)家對(duì)于持續(xù)援助烏克蘭愈發(fā)感到乏力，民眾對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂也似乎在下降，這一趨勢(shì)在歐盟最大的成員國(guó)德國(guó)尤為明顯。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日發(fā)布的2024年慕尼黑安全指數(shù)顯示，德國(guó)民眾已不再將俄羅斯視為最大威脅，俄羅斯已跌至德國(guó)人擔(dān)心的第七大問題。

2023年慕尼黑安全指數(shù)中，德國(guó)對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂度達(dá)到了78分，是德國(guó)人心中最大的威脅，但今年下滑了11分。目前，受訪國(guó)家中只有日本和英國(guó)民眾仍然將俄羅斯視為頭號(hào)威脅，但是英國(guó)人對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂度也下滑了11分。日本對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂度并沒有變化，但是日本人對(duì)幾乎所有潛在威脅的擔(dān)憂度都在上升。

美國(guó)政治新聞媒體“政客”（Politico）指出，當(dāng)前正是俄烏沖突的關(guān)鍵階段：在烏克蘭內(nèi)部，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正在重組軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)層，而西方國(guó)家已愈發(fā)不愿意通過新一輪烏克蘭援助法案。歐盟雖然本月通過了一則向?yàn)蹩颂m提供500億歐元的財(cái)政補(bǔ)助法案，但這一數(shù)額“似乎已經(jīng)不夠了”。美國(guó)參議院此時(shí)正在準(zhǔn)備通過一批《紐約時(shí)報(bào)》稱為“遲到半年”的烏克蘭援助，但遭到了特朗普等一些共和黨人士的抨擊。特朗普10日還威脅“出事了不管”軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)的北約成員，引起了許多歐洲政客對(duì)自己國(guó)家安全的擔(dān)憂，但是目前尚未知各國(guó)民眾將如何反應(yīng)。

YouGov本月公布的最新民調(diào)顯示，39%德國(guó)民眾認(rèn)為德國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的武器太多了，只有18%認(rèn)為不夠。在俄烏沖突之前，德國(guó)長(zhǎng)期拒絕向戰(zhàn)爭(zhēng)參與國(guó)出口武器，沖突爆發(fā)后迫于國(guó)內(nèi)外壓力打破了這一慣例，且承諾軍費(fèi)將超GDP2%，但至今仍未達(dá)標(biāo)。當(dāng)下，德國(guó)政府一方面遭到一些西方人士批評(píng)“仍未將安全問題放在心上”，一方面遭到國(guó)內(nèi)的農(nóng)民等群體批評(píng)沒有余錢用于本國(guó)公民。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道指出，最新慕尼黑安全指數(shù)證明各國(guó)都在更加關(guān)注各自的“私利”。該報(bào)告其他數(shù)據(jù)顯示，西方國(guó)家雖然仍視烏克蘭為盟友，但是對(duì)其整體好感度有所回落。

2024年慕尼黑安全指數(shù)

德國(guó)人現(xiàn)在最擔(dān)憂的威脅是大規(guī)模移民與極端伊斯蘭恐怖主義，擔(dān)憂度分別為80和74，較2023年報(bào)告數(shù)據(jù)相比分別上升了5和13。

報(bào)道稱，雖然德國(guó)早已改變過去“熱情邀請(qǐng)難民”的態(tài)度，但是較其他歐洲國(guó)家，如奧地利、瑞典、丹麥等國(guó)，德國(guó)并沒有推出較為嚴(yán)厲的移民限制法律，在2022年，有270萬人移居德國(guó)，占德國(guó)人口超3%。

關(guān)于移民和極端伊斯蘭恐怖主義的擔(dān)憂或許部分與調(diào)查時(shí)間段有關(guān)：相關(guān)民調(diào)是在2023年10月至11月舉行，即巴以沖突爆發(fā)之初。當(dāng)時(shí)，西方多國(guó)主要城市爆發(fā)了支援巴勒斯坦的示威，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注與爭(zhēng)議，也激化了關(guān)于移民問題的爭(zhēng)議。

以反對(duì)移民立場(chǎng)著名的右翼民粹主義政黨“德國(guó)選擇黨（AfD）”就曾多次強(qiáng)調(diào)不允許在德國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)“另一個(gè)加沙”。該黨在2023年11月就曾針對(duì)包括大規(guī)模遣返“沒有被同化的公民”等議題展開討論，提出應(yīng)改變社會(huì)主流對(duì)移民等問題的認(rèn)知。YouGov于今年1月11日公布的民調(diào)顯示，德國(guó)選擇黨支持率升至24%，據(jù)排名首位的另一個(gè)反對(duì)黨“基民盟/基社盟”的29%支持率近在咫尺。

除了對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂有所下降，德國(guó)人對(duì)能源危機(jī)、糧食短缺和金融危機(jī)的擔(dān)憂程度也都有所下降。但是，德國(guó)能源和糧食價(jià)格仍然遠(yuǎn)高于新冠疫情前的平均水平，且依然面臨供應(yīng)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)德國(guó)政府1月15日公布的初步數(shù)據(jù)，伴隨著高漲的能源和糧食價(jià)格，德國(guó)2023年GDP下滑了0.3%，意味著德國(guó)是去年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的大國(guó)，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)露絲·布蘭德（Ruth Brand）當(dāng)時(shí)表示，“在2023年，德國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重危機(jī)下步履蹣跚，而危機(jī)仍在持續(xù)”。

與2022年同期公布的指數(shù)相比，德國(guó)人對(duì)糧食短缺和金融危機(jī)的擔(dān)憂程度則顯著上升。實(shí)際上，與2021年首次公布的慕尼黑安全指數(shù)相比，所有發(fā)達(dá)國(guó)家的平均擔(dān)憂指數(shù)都在上升，發(fā)展中國(guó)家則整體持平乃至回落。

值得注意的是，在受訪的11個(gè)國(guó)家中，中國(guó)民眾是唯一對(duì)所有潛在威脅的擔(dān)憂度都有所下降的國(guó)家，幾乎所有指標(biāo)擔(dān)憂度都“墊底”。

慕尼黑安全指數(shù)由慕尼黑安全會(huì)議組織方在會(huì)前發(fā)布。今年的慕尼黑安全會(huì)議將于16日開幕，將是該形式的第60周年。2022年的慕尼黑安全會(huì)議曾是普京最后一次與西方多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面見面，會(huì)議結(jié)束后幾天后就宣布發(fā)動(dòng)對(duì)烏“特別軍事行動(dòng)”。

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