【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯今年3月下旬“非常成功”的訪華之旅之后，澳大利亞官員們開啟了排隊(duì)訪華模式，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)也開始有所“升溫”。

據(jù)香港《南華早報(bào)》10月5日援引兩名匿名知情人士報(bào)道，澳大利亞政府在過去8年里進(jìn)行了三項(xiàng)獨(dú)立的內(nèi)部研究，以確定澳大利亞能否完全實(shí)現(xiàn)所謂的“供應(yīng)鏈多元化”，即實(shí)際上完全擺脫對(duì)中國的供應(yīng)鏈依賴，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這是“不可能完成的任務(wù)”。

盡管澳大利亞同美國和英國打造“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）這一舉動(dòng)，給中澳關(guān)系造成障礙和挑戰(zhàn)，但這些結(jié)論完全一致的無黨派獨(dú)立研究報(bào)告，最終還是成為澳大利亞政府去年年底尋求同中國重啟雙邊貿(mào)易往來的理據(jù)。

今年2月6日，中國商務(wù)部部長王文濤和澳貿(mào)易部長法瑞爾（左一）舉行視頻會(huì)議

5月12日，商務(wù)部部長王文濤與來訪的澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾在京共同主持召開第16屆中澳部長級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)

據(jù)報(bào)道，消息人士透露，澳大利亞外交和貿(mào)易部（DFAT）聯(lián)合財(cái)政部門進(jìn)行了兩項(xiàng)研究，一項(xiàng)是在2015年，另一項(xiàng)則在2020年，這兩項(xiàng)研究都得出結(jié)論——沒有其他市場(chǎng)可以取代中國作為澳大利亞大宗商品出口的市場(chǎng)。

消息人士說：“DFAT和財(cái)政部門的研究已明確表明，澳大利亞不可能成功地將貿(mào)易從中國轉(zhuǎn)移出去，把（供應(yīng)鏈）多元化的目標(biāo)轉(zhuǎn)向東南亞，實(shí)際上還是與中國有關(guān)聯(lián)?！?

報(bào)道稱，除了這兩項(xiàng)研究之外，在此之前，還有一個(gè)研究早在前總理托尼·阿博特（Tony Abbott）任內(nèi)就開始了。當(dāng)時(shí)阿博特的政府內(nèi)閣決定對(duì)美國在2012年發(fā)出的所謂“警告”采取行動(dòng)。美方的警告聲稱，日益增長的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易依賴將使澳大利亞很容易受到中國的施壓。

也就是說，澳大利亞政府過去8年里所進(jìn)行的這三項(xiàng)研究，橫跨阿博特、特恩布爾以及莫里森這三位總理任內(nèi)，共計(jì)四屆政府（澳大利亞的第69至72屆聯(lián)邦內(nèi)閣）。

中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，2022年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2870億澳元，占澳大利亞對(duì)外貿(mào)易總額的28%。同時(shí)，澳大利亞也是中國最大的商品供應(yīng)國之一，去年中國購買的11億噸鐵礦石中，65%來自澳大利亞。

從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關(guān)系，包括炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及響應(yīng)美國、挑頭鼓噪對(duì)中國進(jìn)行有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”。自此，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來驟然降至低谷。

中國對(duì)澳大利亞煤炭的進(jìn)口曲線圖（黑色為熱能媒，灰色為煉焦煤） 數(shù)據(jù)自中國海關(guān)總署/《南華早報(bào)》制圖

據(jù)消息人士透露，在莫里森政府時(shí)期，時(shí)任澳大利亞國庫部長喬?！じトR登伯格（Josh Frydenberg）“否決”了兩份報(bào)告的公開版本，理由是“這不符合莫里森政府的對(duì)華政策”。消息人士說：“然而，這些報(bào)告（結(jié)果）在澳大利亞的官方圈子里是眾所周知的。”

報(bào)道稱，澳大利亞去年新上臺(tái)的阿爾巴尼斯政府有意識(shí)地想要努力改善對(duì)華關(guān)系，并提交了一份報(bào)告，得出了和前幾屆政府時(shí)期所完成研究相同的結(jié)論。另一名消息人士補(bǔ)充稱，事實(shí)上在澳大利亞政府高層中，有一種觀點(diǎn)一直存在，即澳大利亞完全離開中國是不可行的。

《南華早報(bào)》指出，報(bào)道中所提到的這三項(xiàng)研究均屬“機(jī)密”，因此無法獲得研究報(bào)告的副本。DFAT回應(yīng)稱，澳政府仍然致力于推進(jìn)澳大利亞的貿(mào)易和投資多樣化議程，而澳財(cái)政部門則沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

今年上半年，澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯和時(shí)任西澳大利亞州州長麥高恩已相繼訪華。今年5月，澳大利亞貿(mào)易部長唐·法瑞爾（Don Farrell，中文名唐方睿）也已訪華，期間舉行了自2019年以來澳中兩國最高貿(mào)易官員的首次面對(duì)面會(huì)晤，致力于“推動(dòng)解決懸而未決的貿(mào)易障礙”。

“澳大利亞不希望與中國脫鉤，相反，我們希望擴(kuò)大同中國的經(jīng)貿(mào)往來。”在這次訪華期間，法瑞爾在北京接受新華社獨(dú)家對(duì)話時(shí)作出了上述表態(tài)。

9月7日，在出席印度尼西亞雅加達(dá)東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，澳大利亞總理阿爾巴尼斯向媒體證實(shí)，他將在今年年底前訪華。對(duì)此，澳大利亞反對(duì)黨領(lǐng)袖達(dá)頓表示，在澳調(diào)整對(duì)華政策之際，阿爾巴尼斯訪華的時(shí)機(jī)是“合適的”。

中國外交部發(fā)言人毛寧9月7日表示，中方歡迎阿爾巴尼斯總理應(yīng)李強(qiáng)總理的邀請(qǐng)?jiān)L華，愿意同澳方共同做好各項(xiàng)籌備工作。中方始終認(rèn)為，一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國人民根本利益，有利于亞太地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中方愿同澳方一道，落實(shí)好兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，堅(jiān)持相互尊重、互利共贏，妥善處理分歧，推動(dòng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展。

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