【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月4日，新西蘭發(fā)布首份國(guó)家安全戰(zhàn)略文件，以及第一階段的國(guó)防評(píng)估報(bào)告。文件稱，新西蘭需要增加軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)與“印太地區(qū)”國(guó)家的關(guān)系，以幫助應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和氣候變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

無(wú)論是這份國(guó)家安全戰(zhàn)略文件，還是一同發(fā)布的國(guó)防評(píng)估報(bào)告，都多次提到中國(guó)（分別為12次和3次），這些文件一方面宣稱中國(guó)的一些行為是地區(qū)安全的所謂“潛在威脅”，另一方面又表示與中國(guó)的關(guān)系對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō)意義重大，新中兩國(guó)合作對(duì)于應(yīng)對(duì)許多全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

新西蘭政府發(fā)布的首份國(guó)家安全戰(zhàn)略文件截圖

據(jù)路透社報(bào)道，新西蘭國(guó)防部秘書(shū)長(zhǎng)安德魯·布里奇曼（Andrew Bridgman）在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“新西蘭面臨的威脅正變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性?！彼a(bǔ)充說(shuō)：“我們將繼續(xù)以現(xiàn)有的力量滿足今天的需求，但在短期內(nèi)，我們需要將自己置于新興的未來(lái)和不斷變化的環(huán)境中。”

報(bào)道稱，一份與國(guó)家安全戰(zhàn)略文件一同公布的報(bào)告寫(xiě)道，新西蘭軍隊(duì)需要更多的投資、裝備和培訓(xùn)，為武裝沖突和救災(zāi)行動(dòng)做好準(zhǔn)備。由于人員短缺，新西蘭海軍的9艘艦艇中，有3艘仍處于閑置狀態(tài)，而建造一艘適合在南太平洋惡劣條件下巡邏的艦艇的計(jì)劃被暫停，該國(guó)的護(hù)衛(wèi)艦正在老化，預(yù)計(jì)也需要更換。

新西蘭國(guó)防部長(zhǎng)安德魯·利特爾（Andrew Little）則稱，新西蘭的國(guó)防開(kāi)支可能不得不增加到GDP的1%以上，但不太可能達(dá)到GDP的2%。

路透社援引新西蘭懷卡托大學(xué)外交政策和全球安全高級(jí)講師魯本·斯特夫（Reuben Steff）稱，這些新發(fā)布的文件提供了一種概念框架，但在實(shí)際決策層面會(huì)有所延遲，任何關(guān)于增加國(guó)防預(yù)算或升級(jí)裝備的決定都要等到2024年進(jìn)一步的國(guó)防審查文件公布后才能做出。

值得注意的是，新西蘭的這份國(guó)家安全戰(zhàn)略文件多達(dá)12次談?wù)摗爸袊?guó)”，而一同公布的第一階段國(guó)防評(píng)估報(bào)告，也3次提及“中國(guó)”。

國(guó)防評(píng)估報(bào)告聲稱，中國(guó)持續(xù)大力投資軍隊(duì)發(fā)展和現(xiàn)代化，并且越來(lái)越有能力將軍事和準(zhǔn)軍事力量投射到其鄰近地區(qū)之外，包括整個(gè)“印太地區(qū)”。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)其戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)定追求是新時(shí)代國(guó)家間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要推動(dòng)力。而國(guó)家安全戰(zhàn)略文件則寫(xiě)道，中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事實(shí)力以及更加自信地追求其海外利益，是這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

國(guó)防評(píng)估報(bào)告還稱，與中國(guó)的關(guān)系對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō)意義重大，這種兩國(guó)間合作對(duì)于應(yīng)對(duì)許多全球挑戰(zhàn)仍然至關(guān)重要。

資料圖：新西蘭國(guó)防部長(zhǎng)利特爾

新西蘭國(guó)防部長(zhǎng)利特爾則聲稱：“我們知道，中國(guó)為我們和許多其他國(guó)家提供了非凡的機(jī)遇，但其行為的性質(zhì)以及與世界其他國(guó)家的接觸也構(gòu)成了威脅?！?

利特爾還稱，此次廣泛的評(píng)估工作中，新西蘭還優(yōu)先與澳大利亞建立更深的防務(wù)關(guān)系，并與該地區(qū)其他伙伴建立更緊密的聯(lián)系，包括在“印太地區(qū)”對(duì)于新西蘭安全“至關(guān)重要”的美國(guó)。

不過(guò)，路透社也強(qiáng)調(diào)，新西蘭長(zhǎng)期以來(lái)一直保護(hù)其自身獨(dú)立性。1984年，新西蘭禁止了攜帶核武器和具有核動(dòng)力的船只進(jìn)入該國(guó)水域。

前不久，在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯稱“AUKUS”的大門向新西蘭敞開(kāi)時(shí)，新西蘭外交部長(zhǎng)馬胡塔明確表示，新西蘭不會(huì)加入所謂“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），并稱該聯(lián)盟是“一個(gè)新西蘭不得不出賣靈魂才能加入的俱樂(lè)部”。

對(duì)于中方在太平洋地區(qū)的合作關(guān)系，我外交部曾多次表示，中國(guó)重視發(fā)展同太平洋島國(guó)的關(guān)系，我們發(fā)展同太平洋島國(guó)的關(guān)系，始終堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，充分尊重島國(guó)的主權(quán)和意愿。我們與島國(guó)的合作是公開(kāi)透明、光明磊落的，不附加政治條件，也不做強(qiáng)加于人的事情，更不針對(duì)任何第三方，所以我們和島國(guó)的合作也得到了島國(guó)的真誠(chéng)歡迎，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。我們不會(huì)以合作為名搞地緣政治博弈。

同時(shí)，中方反對(duì)任何國(guó)家將地緣的政治博弈引入太平洋島國(guó)地區(qū)，各國(guó)同島國(guó)合作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是助力島國(guó)的發(fā)展，不應(yīng)該針對(duì)第三方。中方對(duì)有關(guān)各方同太平洋島國(guó)開(kāi)展正常交往與合作不持異議，一貫主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)更多關(guān)注和支持島國(guó)發(fā)展振興，商簽任何合作文件都應(yīng)該有助于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

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