【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日，美國財(cái)政部的兩名官員將前往美國國會(huì)參議院銀行委員會(huì)出席聽證會(huì)，此二人分別是負(fù)責(zé)恐怖主義融資和金融犯罪事務(wù)的助理部長(zhǎng)伊麗莎白·羅森伯格（Elizabeth Rosenberg）和負(fù)責(zé)投資安全事務(wù)的助理部長(zhǎng)保羅·羅森（Paul Rosen）。

據(jù)美媒彭博社掌握了解到他們事先所準(zhǔn)備好的證詞內(nèi)容，這兩名官員表示，美國財(cái)政部在尋求與中國接觸的同時(shí)，也在針對(duì)中國強(qiáng)化應(yīng)對(duì)其認(rèn)為的“國家安全挑戰(zhàn)所需的經(jīng)濟(jì)工具”。報(bào)道認(rèn)為，這突顯出華盛頓方面對(duì)其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國發(fā)出的信號(hào)具有“雙重性”。

同時(shí)，這兩名官員的言論也呼應(yīng)了他們的上司、美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫此前發(fā)出的信息，即美國一方面“要尋求降低對(duì)華關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)”，另一方面“不要扼殺中國崛起或在經(jīng)濟(jì)上對(duì)華脫鉤”。

彭博社報(bào)道截圖

“我們尋求擴(kuò)大與中國的接觸，以解決我們面臨的困難問題?！绷_森伯格在其準(zhǔn)備的證詞中這樣明確表示。

此前，中美關(guān)系因今年年初起“氣球事件”等一系列因素而緊張加劇，白宮一直在尋求讓兩國重新接觸，但中方明確表示：“美國如果一邊說要溝通，一邊不擇手段地打壓遏制中國，對(duì)中方的官員、機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)施制裁，這樣的溝通誠意和意義何在？”

此外，羅森伯格還在證詞中污蔑稱，“中國利用其經(jīng)濟(jì)工具瞄準(zhǔn)美國及其盟國的人民，助長(zhǎng)海外腐敗，并支持俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。她還聲稱：“中國在美國和其他國家進(jìn)行間諜活動(dòng)，允許洗錢、網(wǎng)絡(luò)犯罪和販毒擴(kuò)散，并侵犯人權(quán)?！?

羅森伯格稱，拜登政府越來越擔(dān)心中國正在以可能幫助俄羅斯在烏克蘭“特別軍事行動(dòng)”的方式，加強(qiáng)同俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！拔覀兛吹街卸黼p邊貿(mào)易有所增長(zhǎng)，包括一些美國目前認(rèn)定為是規(guī)避制裁和出口管制法的交易?！?

除了羅森伯格這番論調(diào)，羅森則在其證詞中聲稱，“美國將毫不猶豫地捍衛(wèi)其切身利益”。他談及中國時(shí)稱：“在可能的情況下，我們需要為世界的利益找到一種共同努力的方式，但在這樣做的過程中，我們絕對(duì)不會(huì)損害我們的國家安全?！?

羅森伯格（左）和羅森 美國財(cái)政部網(wǎng)站簡(jiǎn)介圖

羅森還透露，拜登政府還在制定一套新的限制措施，限制美國公司的對(duì)外投資。羅森聲稱，這些美國公司可能會(huì)幫助中國開發(fā)對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅的技術(shù)，但他沒有透露這些限制措施何時(shí)出臺(tái)?！拔覀儗⒗^續(xù)推動(dòng)有關(guān)政策的跨部門討論，以限制美國對(duì)具有重大國家安全影響的特定敏感技術(shù)的某些對(duì)外投資。”

美國財(cái)政部的官員們還強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)氣候變化和新興市場(chǎng)債務(wù)等全球問題上，美國和中國也可以進(jìn)行接觸。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究學(xué)院發(fā)表講話，闡述拜登政府的主要目標(biāo)和政策。在當(dāng)前中美對(duì)抗態(tài)勢(shì)加劇和關(guān)系惡化之際，耶倫明確表示，世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)建立“必要的”經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

耶倫在講話中呼吁，中美之間建立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“建設(shè)性和公平的”，美國做出任何與中國“脫鉤”的努力都將是“災(zāi)難性的”。她還稱，美方針對(duì)中方的所謂“國家安全措施”并非旨在扼殺中國經(jīng)濟(jì)和獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拜登政府不尋求“贏者通吃”的競(jìng)爭(zhēng)。

盡管如此，耶倫同時(shí)聲稱，美國仍將“保護(hù)其國家安全利益”，并暗示可能會(huì)對(duì)中國采取更多行動(dòng)。對(duì)于美國針對(duì)中國的半導(dǎo)體出口管制等措施，她仍嘴硬辯稱是在“保護(hù)某些技術(shù)不被中方竊取”，符合美方“至關(guān)重要的利益”。

當(dāng)時(shí)，有美國智庫專家解讀認(rèn)為，耶倫這番講話是迄今為止有關(guān)拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略最全面的闡述，標(biāo)志著滲透在兩國關(guān)系中所謂“宿命論”（fatalism）和“大國競(jìng)爭(zhēng)”（great power competition）意識(shí)的轉(zhuǎn)變。講話中，耶倫依舊表達(dá)了希望訪華并同中方官員會(huì)面的想法。

耶倫在約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究學(xué)院發(fā)表講話

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日，美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在日本參加七國集團(tuán)（G7）財(cái)長(zhǎng)會(huì)議時(shí)又再次稱，美國針對(duì)中國的限制“應(yīng)當(dāng)側(cè)重于國家安全”，而非“破壞中國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。

而結(jié)合此次美國財(cái)政部?jī)擅賳T涉華表態(tài)上的“雙重性”，彭博社認(rèn)為這恰恰與耶倫此前的這些表態(tài)相呼應(yīng)。報(bào)道認(rèn)為，美方發(fā)表這些有關(guān)中國的言論，是希望能夠幫助緩和緊張局勢(shì)，同時(shí)也是在給歐盟等盟友看，因?yàn)檫@些盟友也對(duì)華盛頓方面鷹派的態(tài)度感到不安。

此前，中國外交部發(fā)言人毛寧曾指出，中方一向認(rèn)為，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈。中美各自取得成功，對(duì)彼此是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展，共同繁榮。中方不回避也不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，但我們反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義整個(gè)中美關(guān)系，打著競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)對(duì)一國進(jìn)行污蔑抹黑，限制別國的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的所為。

另一位中國外交部發(fā)言人汪文斌則表示，中美之間保持著必要溝通。我們認(rèn)為，溝通的價(jià)值和意義在于增進(jìn)理解、管控分歧，不能為溝通而溝通。美方應(yīng)當(dāng)拿出誠意，同中方相向而行，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中美關(guān)系重返正軌。

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