（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站1月27日?qǐng)?bào)道，巴西新任總統(tǒng)盧拉日前到訪烏拉圭首都蒙得維的亞時(shí)提議，南方共同市場(chǎng)（下稱“南共市”）可作為一個(gè)整體與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。

南共市是拉美地區(qū)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，被認(rèn)為是世界第五大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，其成員國(guó)包括阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉（因國(guó)內(nèi)局勢(shì)現(xiàn)被暫停成員國(guó)資格）。此前，渴望盡快貿(mào)易開放的烏拉圭一直在推進(jìn)與中國(guó)單獨(dú)簽署自貿(mào)協(xié)定。部分南共市國(guó)家憂慮這或影響其關(guān)稅同盟，對(duì)此持保留意見。

美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站報(bào)道：巴西和烏拉圭為南共市貿(mào)易打了一針強(qiáng)心劑

盧拉是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（25日）與烏拉圭總統(tǒng)拉卡列·波烏舉行會(huì)晤后的聯(lián)合編輯會(huì)上作出上述表態(tài)的。綜合埃菲社、路透社等報(bào)道，盧拉表示，探索南共市與中國(guó)之間的自貿(mào)協(xié)議“是可能的”，但在此之前應(yīng)先解決懸而未決已久的南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定。

“讓我們加緊談判，確定這項(xiàng)（與歐盟的）協(xié)議，這樣我們就可以討論中國(guó)和南共市之間可能的協(xié)議?！彼麖?qiáng)調(diào)，中國(guó)是巴西最大的貿(mào)易伙伴，而且巴西對(duì)中國(guó)有很大的貿(mào)易順差，但他仍希望南共市能作為整體，“坐下來與我們的中國(guó)朋友討論南共市-中國(guó)的協(xié)議”。

歐盟與南共市歷經(jīng)20年艱難談判，于2019年6月達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。但協(xié)定此后一直處于法律審查狀態(tài)，許多細(xì)節(jié)并未得以明確。審查原計(jì)劃在2020年上半年結(jié)束，但巴西環(huán)境問題使法國(guó)、奧地利、荷蘭等國(guó)持疑，從而導(dǎo)致協(xié)定被“雪藏”。愛爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、法國(guó)等擔(dān)憂協(xié)定可能會(huì)造成南美農(nóng)產(chǎn)品與本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，這也在一定程度上造成了審查的停滯。

巴西《圣保羅頁(yè)報(bào)》稱，拉卡列認(rèn)為，南共市在與新市場(chǎng)達(dá)成協(xié)議方面的遲緩，阻礙了其成員國(guó)獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)，而烏拉圭“需要向世界開放”。拉卡列自2021年起一直在推進(jìn)中烏自貿(mào)協(xié)定談判，讓烏拉圭成為南共市與中國(guó)的“門戶”，兩國(guó)去年7月順利完成了協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。此外，拉卡列上月證實(shí)烏拉圭已正式提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。

據(jù)報(bào)道，盧拉當(dāng)天也為烏拉圭這一立場(chǎng)進(jìn)行了辯護(hù)。他表示，自己同意拉卡列有關(guān)南共市“現(xiàn)代化”的想法，并指出這一試圖提高生產(chǎn)和貿(mào)易并捍衛(wèi)其經(jīng)濟(jì)和人民的要求“非常公平”，這也是南共市要盡可能多地向商業(yè)世界開放的原因。

盧拉和拉卡列在新聞發(fā)布會(huì)上。圖片來源：路透社

在會(huì)議上，雙方同意烏拉圭將繼續(xù)進(jìn)行與中國(guó)的談判。拉卡列強(qiáng)調(diào)烏拉圭仍是南共市的一部分，將向巴西、阿根廷等通報(bào)正在談判的內(nèi)容，而巴西也可以“走自己的路”。

“沒有人不知道巴西的經(jīng)濟(jì)和人口比重……如果盧拉總統(tǒng)決定與中國(guó)合作，我們就可以向前邁進(jìn)?！崩姓f，“如果烏拉圭在協(xié)議中取得進(jìn)展——或是巴西取得進(jìn)展——一方將告訴另一方，以了解他們是否想一起加入?！?

據(jù)拉卡列稱，烏拉圭、巴西將與南共市組織內(nèi)的其他國(guó)家共同建立一個(gè)技術(shù)小組，以討論其“與中國(guó)的關(guān)系真正想要什么、需要什么”。盧拉也表示，有必要在技術(shù)人員、部長(zhǎng)、國(guó)家首腦層面依次舉行談判，以便談判信息的更新。

美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站指出，盧拉本周進(jìn)行了其第三個(gè)任期內(nèi)的首次出國(guó)訪問，貿(mào)易話題是其重要議程之一。他22日抵達(dá)阿根廷與總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯會(huì)晤，期間巴西財(cái)政部長(zhǎng)哈達(dá)德宣布，巴西國(guó)有銀行將為巴西公司向阿根廷出口商品發(fā)放新的信貸額度。

與此同時(shí)，盧拉與費(fèi)爾南德斯在媒體發(fā)表聯(lián)合署名文章，證實(shí)巴阿雙方將推進(jìn)有關(guān)南美洲“共同貨幣”的討論，以推動(dòng)金融、商業(yè)等領(lǐng)域往來，降低運(yùn)營(yíng)成本，并改善應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。不過哈達(dá)德后來解釋稱，這實(shí)際將是一個(gè)用于貿(mào)易業(yè)務(wù)的共同記賬單位，而非一種取代巴西雷亞爾和阿根廷比索的貨幣。

兩國(guó)總統(tǒng)在會(huì)晤后發(fā)表講話時(shí)一致表示，雙方希望強(qiáng)化南共市的作用，重新激活南美洲國(guó)家聯(lián)盟，推進(jìn)有關(guān)建立南美洲共同貨幣的討論。24日在布宜諾斯艾利斯舉行的第七屆拉美和加勒比國(guó)家共同體（拉共體）首腦會(huì)議上，各國(guó)首腦也紛紛呼吁拉美國(guó)家進(jìn)行更多內(nèi)部貿(mào)易。

報(bào)道認(rèn)為，本周的一系列活動(dòng)“給南共市打了一針強(qiáng)心劑”，也發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即巴西重新參與區(qū)域事務(wù)，可能會(huì)解決長(zhǎng)期以來有關(guān)南美沒有發(fā)揮其在對(duì)外貿(mào)易方面潛力的批評(píng)，“南共市已經(jīng)從其僵局中振作起來了”。

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