【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟 編輯/馮雪】4天，15輪投票，美國眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫終于選上了，佩洛西騰出來的辦公室總算迎來新主人。

在當?shù)貢r間7日凌晨舉行的美國會眾議院議長選舉第15輪投票中，麥卡錫獲得216票，達當次投票半數(shù)以上，當選美國第118屆國會眾議長。

過去4天，美國遭遇“百年一遇的政治僵局”，全世界都圍觀了麥卡錫的尷尬。

麥卡錫

去年11月中期選舉之后，共和黨以微弱的優(yōu)勢從民主黨手中奪回眾議院控制權(quán)。在眾議院的435個席位中，共和黨占222席，民主黨占213席。由于弗吉尼亞州民主黨眾議員麥克伊欽不久前過世，接替人選還未選出，目前新一屆眾院實際有434名議員。

憑借領(lǐng)先的10席，共和黨熱門候選人麥卡錫接過議長木槌本應(yīng)毫無懸念。

然而，事與愿違。

前3天，即前11輪的投票，麥卡錫的票數(shù)最多203票，最低200票，每一輪都有約20名共和黨保守派人士拒絕支持他。甚至有人還戲劇性地把票投給了美國前總統(tǒng)特朗普。

僵局一直持續(xù)到第4天。通過不斷地妥協(xié)、談判，麥卡錫爭取到部分保守派的支持，12-15輪的得票數(shù)分別為213、214、216、216。第15輪投票中，共和黨6人棄權(quán)。

相比于共和黨的撕裂，民主黨整體看來比較團結(jié)。民主黨人杰弗里斯每輪投票的得票數(shù)都是212票。

麥卡錫為何在共和黨內(nèi)不受待見，拿下黨內(nèi)剩下的20票如此艱難？

“這是一場鬧劇，鬧劇里不存在邏輯”

中國社科院美國問題研究專家呂祥認為，這次的僵局和共和黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和議員來源有關(guān)：

首先，共和黨內(nèi)有一批所謂老共和黨人，主要是以小布什為代表的“新保派”，他們雖然現(xiàn)在人數(shù)不多，但還有些勢力。如果極端保守派不沖在前面試圖扳倒麥卡錫，“新保派”也可能會阻止他。而且，麥卡錫為了拉到更多選票，近期對“新保派”做出了一些妥協(xié)，這讓那些極端保守人士更加不樂意了。

其次，在2022年的中期選舉中，共和黨翻轉(zhuǎn)了23個議席。但是，他們翻轉(zhuǎn)的席位基本上都是在傳統(tǒng)的共和黨州。紅州越來越紅了，但藍州卻沒有很大變化。

中期選舉之后，一批自稱“鄉(xiāng)巴佬”的政客進入眾議院。雖然這些人被統(tǒng)稱為共和黨人，但在行事風格上已經(jīng)和傳統(tǒng)議員有很大區(qū)別。他們大多沒有原則，為了反對而反對。他們似乎對政治有一些很個人化的理解，覺得政治領(lǐng)袖就應(yīng)該像他們一樣極端，麥卡錫還不夠極端。

“中期選舉之前我就判斷，下一屆眾議院無論是民主黨多數(shù)還是共和黨多數(shù)，議長都會難產(chǎn)，因為兩黨內(nèi)部發(fā)生了嚴重的分化，”呂祥說，現(xiàn)在美國兩黨內(nèi)部存在莫名其妙的分歧，說不清他們到底是在哪一件事情上起了分歧，現(xiàn)在看來確實有點無厘頭了。

“在我看來，這就是一場鬧劇，鬧劇里不存在邏輯。我沒有看到那些反對者和麥卡錫在觀點、政策上有很大的沖突，甚至看不出他們要爭什么。因此，共和黨又該如何解套很難預(yù)判，因為沒有人可以給他們施加壓力?！?

美國新一屆國會眾議院議長選舉遭遇“難產(chǎn)”，此次議長選舉是美國眾議院164年以來最漫長的一次

這時候，特朗普的呼吁也沒用了。

甚至在他發(fā)文呼吁共和黨人應(yīng)該團結(jié)一致支持麥卡錫之后，麥卡錫的票數(shù)更少了。

“共和黨如今陷入群龍無首的局面，”呂祥認為，造成這樣的局面和特朗普此前折騰太多有一定的關(guān)聯(lián)。

“特朗普正在逐漸被邊緣化，因此他再出來呼吁大家支持麥卡錫也沒什么意義。對整個共和黨來說，他們?nèi)狈σ粋€領(lǐng)袖級的人物。雖說民主黨也缺乏領(lǐng)袖，但好歹拜登還有一定的凝聚力?！?

特朗普曾發(fā)文呼吁共和黨支持麥卡錫

麥卡錫的尷尬，可能是自作自受

英國廣播公司（BBC）報道稱，麥卡錫的反對者中，至少有19人屬于眾議院自由黨團，這是共和黨中最保守的團體，也是共和黨中經(jīng)常被視為“眼中釘”的團體。

自由黨團脫胎于2009年初的美國財政保守政治運動——茶黨運動。2013年，自由黨團成員為了達成否決奧巴馬醫(yī)改的目標，直接導致美國政府的停擺，之后頻頻借此行動威脅共和黨的議程方向，并間接導致上一任共和黨眾議院議長約翰?博納在2015年的辭職。

有美媒稱，在黨內(nèi)反對者看來，麥卡錫的所作所為壓根兒就不符合保守派的政治理念，認為他對拜登政府的執(zhí)政綱領(lǐng)作出太多妥協(xié)，是一個“失敗的反對黨領(lǐng)袖”。

事實上，麥卡錫并不反對與民主黨爭斗。他曾明確表示，眾議院共和黨人將對此前民主黨主導的國會山騷亂調(diào)查委員會的工作進行審查，并將圍繞南部邊境移民潮、美國從阿富汗撤軍等問題發(fā)起調(diào)查以問責拜登政府，并且不排除對總統(tǒng)拜登發(fā)起彈劾調(diào)查的可能性。

另外，在一些資深共和黨議員看來，麥卡錫本質(zhì)上就是個沒有立場、沒有實質(zhì)政策理念，只喜歡玩弄權(quán)術(shù)的庸碌政客。

《華盛頓郵報》寫道，麥卡錫在16年前剛進入國會時就熱衷于“拉關(guān)系”，他致力于和同事套近乎，牢記他們配偶、孩子的姓名和生日，更時常在國會健身房等非工作場合創(chuàng)造“偶遇”，與同事攀談交心。

就連黨內(nèi)的競爭對手都不禁慨嘆，麥卡錫算得上是一個“人際關(guān)系大師”。然而，麥卡錫憑借這些手段也打造出一個尷尬的“人設(shè)”——受歡迎卻不受愛戴，更不具備作為政治領(lǐng)袖的威嚴。

麥卡錫和特朗普的關(guān)系更彰顯他作為“政治投機派”的真實底色。

“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱，國會山騷亂事件發(fā)生后，麥卡錫曾致電共和黨人痛斥特朗普煽動暴亂，并表示將要求特朗普辭職。但他很快發(fā)現(xiàn)，當時眾議院內(nèi)仍有130多名共和黨議員相信特朗普有關(guān)大選結(jié)果的說法，于是他對特朗普的態(tài)度來了個180度大轉(zhuǎn)彎。騷亂事件發(fā)生后不到一個月，麥卡錫高調(diào)現(xiàn)身海湖莊園，與特朗普親切合影。

“麥卡錫需要的是共和黨的支持，更需要特朗普的支持。所以，他跑去親吻了‘權(quán)力戒指’?！?

之后在國會的調(diào)查中，麥卡錫更是公開維護特朗普，稱特朗普對支持者發(fā)起騷亂一事“并不知情”。

當?shù)貢r間1月6日，美國眾議院正就議長選舉進行投票。

“從長遠看，現(xiàn)行的兩黨制將愈發(fā)難以維系”

選不出議長，國會就沒辦法“開張”。

根據(jù)美國憲法，眾議院必須選舉出議長，在議長選出之前工作無法展開。由于議長人選未定，新一屆國會眾議員無法就職，眾議院的工作暫時陷入了僵局。

首先受到影響的是美國國內(nèi)政治。

按照美國憲法規(guī)定，所有涉及預(yù)算、財政的事情都必須由眾議院發(fā)起，眾議院不發(fā)起就不能討論。

“如果議長之位長時間空缺，法案就無法推進?，F(xiàn)在一些極端派堅決反對現(xiàn)有的支出法案，這對立法方面的影響還是比較大的，美國政府很可能會因為一些涉及到政府支出的法案無法提出、無法通過，導致政府面臨停擺的情況?！眳蜗榉治龅馈?

另外，他認為，美國內(nèi)政的混亂幾乎必然會外溢成外交上的混亂。

“雖然議會不能直接要求總統(tǒng)怎樣做，但出現(xiàn)混亂的時候，行政當局會習慣性地通過外交手段來規(guī)避一些內(nèi)政的混亂。因此，在僵局過程中，很多國家在盯著美國，擔心其內(nèi)政的混亂會外溢，形成更多不確定性?！?

《大西洋月刊》撰稿人杰米爾·希爾說，眾議院議長“難產(chǎn)”再次暴露了美國政治體制功能失常。

呂祥則表示：“當前的怪相，可以理解為傳統(tǒng)政治的退化，或者說是權(quán)力生成機制的退化。從長遠看，現(xiàn)行的兩黨制將愈發(fā)難以維系。放眼未來一二十年，民主黨內(nèi)的‘進步派’與正統(tǒng)自由派，共和黨內(nèi)的新保派、福音派、茶黨等勢力，都有可能重組為更多的政黨。”

近一個世紀以來，美國眾議院議長選舉從未進行過第二次投票。上一次重新投票發(fā)生在1923年12月，眾議院經(jīng)過3天9次投票，才選出共和黨人弗雷德里克·吉列特（Frederick Gillett）擔任議長。

有史以來最長的一次議長選舉是在1856年。在歷時兩個月，經(jīng)過133次投票后，納撒尼爾·班克斯議員（Nathaniel Banks）才當選為議長。

此次眾議長選舉歷經(jīng)15輪投票，成為美國164年來投票次數(shù)最多的一次。如今麥卡錫正式成為佩洛西的“接班人”，在“上位”過程中他做出了哪些妥協(xié)，將對他的議長任期產(chǎn)生什么影響？我們拭目以待。

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