據(jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站12月15日消息，張軍大使在安理會(huì)“恐怖行為威脅國(guó)際和平與安全”公開會(huì)上發(fā)言。

全文如下：

主席：

歡迎蘇杰生外長(zhǎng)主持今天的會(huì)議。我認(rèn)真聽取了沃倫科夫副秘書長(zhǎng)、陳偉雄代理執(zhí)行主任和民間社會(huì)代表庫(kù)爾特女士的通報(bào)。我也借此機(jī)會(huì)，感謝聯(lián)合國(guó)反恐辦公室和反恐執(zhí)行局長(zhǎng)期以來為國(guó)際反恐事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。

打擊恐怖主義是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任，是安理會(huì)的重要職責(zé)。經(jīng)過多年努力，國(guó)際反恐合作取得一些成果，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，打恐未竟全功，國(guó)際社會(huì)仍需努力。當(dāng)前，全球恐怖活動(dòng)加速回潮，“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織、“東伊運(yùn)”等恐怖組織十分猖獗。近日，“伊斯蘭國(guó)呼羅珊省”襲擊阿富汗喀布爾一家酒店，造成人員傷亡。中方對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)，支持阿方打擊一切形式的恐怖主義和暴力活動(dòng)。這起恐襲事件再次提醒我們，恐怖主義是人類公敵，國(guó)際社會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，有效打擊恐怖分子，全力阻遏恐怖勢(shì)力蔓延。我愿強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)看法：

第一，要進(jìn)一步凝聚反恐合作的政治意愿，形成最強(qiáng)大合力。恐怖主義是全球性挑戰(zhàn)，其蔓延范圍之廣、組織網(wǎng)絡(luò)之復(fù)雜、人員流動(dòng)之頻繁、后果危害之深重，不可能僅憑一國(guó)之力得以解決。各國(guó)應(yīng)秉持安全共同體理念，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)落實(shí)聯(lián)大和安理會(huì)所有反恐決議，打擊所有被安理會(huì)列名的恐怖組織和個(gè)人。個(gè)別國(guó)家近年來反恐問題立場(chǎng)出現(xiàn)倒退，中方深感遺憾。把反恐問題“政治化”、“工具化”，采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”或“選擇性反恐”，最終會(huì)害人害己，損害國(guó)際反恐合作大局。面對(duì)恐怖主義共同威脅，各方應(yīng)該徹底摒棄地緣政治算盤和意識(shí)形態(tài)偏見，切實(shí)加大司法等領(lǐng)域反恐務(wù)實(shí)合作，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，盡快完成《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》談判。

第二，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，向反恐合作最優(yōu)先地區(qū)、最緊迫問題傾斜。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的直接恐怖威脅有所減少，對(duì)反恐合作的投入相對(duì)下降，國(guó)際反恐資源總體處于供不應(yīng)求的局面。非洲、中東、中亞等地區(qū)處在國(guó)際反恐前沿，面臨的恐怖威脅最直接，遭受的恐怖襲擊最嚴(yán)重，提升反恐能力的需求最緊迫。聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)要針對(duì)上述地區(qū)反恐需求，在資源配置上適當(dāng)傾斜，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)立法、司法、執(zhí)法等層面反恐能力建設(shè)。不同地區(qū)面臨的反恐形勢(shì)不同，要因地制宜，采取針對(duì)性措施，防止恐怖分子濫用網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)煽動(dòng)、策劃、實(shí)施恐怖行動(dòng)或招募人員、籌集資金。要重視應(yīng)對(duì)外國(guó)恐怖作戰(zhàn)人員回遷威脅，針對(duì)滯留外國(guó)的恐怖作戰(zhàn)人員，制定妥善的遣返、安置方案。要切實(shí)阻斷恐怖融資多元化渠道，多措并舉切斷恐怖主義與有組織犯罪之間的關(guān)聯(lián)。

第三，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，致力于消除恐怖主義滋生的根源。單純依靠軍事手段很難徹底鏟除恐怖主義的土壤，必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重，綜合采取政治、經(jīng)濟(jì)、司法等手段，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。要推動(dòng)熱點(diǎn)問題政治解決，幫助有關(guān)國(guó)家改善人道局勢(shì)，防止恐怖勢(shì)力利用混亂局勢(shì)趁機(jī)漁利。發(fā)展不足是恐怖勢(shì)力滋生和坐大的根源之一，各國(guó)要在堅(jiān)決打擊一切恐怖分子的同時(shí)，重視恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、消除貧困、提升教育、擴(kuò)大就業(yè)，走符合本國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展道路，壓縮極端思想的生存空間，逐步消除滋生和助長(zhǎng)恐怖主義的條件。當(dāng)前，全球發(fā)展事業(yè)遭遇坎坷，發(fā)展中國(guó)家亟需得到更多國(guó)際支持。國(guó)際社會(huì)要把發(fā)展議程置于優(yōu)先位置，加大發(fā)展援助力度，幫助當(dāng)事國(guó)通過發(fā)展消除恐怖根源。

主席，

中方一貫高度重視、積極參與反恐國(guó)際合作。近年來，我們通過“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”向聯(lián)合國(guó)反恐辦公室等機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目提供支持，通過開展反恐培訓(xùn)、提供反恐設(shè)備、舉辦跨境反恐研討會(huì)等方式，幫助非洲、中亞地區(qū)國(guó)家預(yù)防和打擊恐怖主義。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出“全球安全倡議”和“全球發(fā)展倡議”，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這對(duì)深化反恐國(guó)際合作、消除恐怖主義根源、維護(hù)共同安全和發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。中方愿同各方一道，共同落實(shí)好兩大倡議，為國(guó)際反恐事業(yè)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝主席。