美國(guó)《外交》雜志8月22日發(fā)布文章，題為《中國(guó)的實(shí)力并未見(jiàn)頂——為什么北京等得起》，作者為美國(guó)斯坦福大學(xué)福利曼·斯波利國(guó)際研究所研究員奧利安娜·馬斯特羅（Oriana Skylar Mastro）及美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)專家史劍道（Derek Scissors）。

近期，美國(guó)出現(xiàn)一種說(shuō)法，稱中國(guó)迫于“統(tǒng)一時(shí)間窗口”的壓力，近期將在臺(tái)海采取行動(dòng)，奧利安娜·馬斯特羅與史劍道在文章中對(duì)此說(shuō)予以否定，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“急速下降”的可能性不大。

兩人分析，從中國(guó)目前的收入和國(guó)防開(kāi)支走勢(shì)看來(lái)，中國(guó)將在未來(lái)十年擁有比過(guò)去20年更多的資源來(lái)與美國(guó)進(jìn)行軍事競(jìng)爭(zhēng)，而美國(guó)將難以應(yīng)對(duì)中國(guó)在亞洲的軍事挑戰(zhàn)。中國(guó)有充足的余地來(lái)等候時(shí)機(jī)（have space to bide their time），中國(guó)離所謂“實(shí)現(xiàn)地緣政治抱負(fù)的窗口期”還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

文章摘編如下：

《外交》雜志刊文《中國(guó)的實(shí)力并未見(jiàn)頂——為什么北京等得起》

隨著中美關(guān)系螺旋式下降到半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的低點(diǎn)，一個(gè)可怕的新敘事在一些美國(guó)分析家和政策制定者中占據(jù)了一席之地。它假設(shè)，中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣地區(qū)所謂“機(jī)會(huì)之窗”正在迅速關(guān)閉，迫使北京迅速而有力地采取行動(dòng)。

這種說(shuō)法基于這樣一種信念，即“中國(guó)的崛起即將結(jié)束”。前所未有的人口減少、沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、不均衡的創(chuàng)新以及其他嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題減緩了中國(guó)的增長(zhǎng)，且有可能進(jìn)一步減緩增長(zhǎng)，使中國(guó)“沒(méi)有軍事力量或政治影響力來(lái)挑戰(zhàn)美國(guó)”。這種想法認(rèn)為，北京已意識(shí)到了這些不利因素，因此很可能在“為時(shí)已晚”之前盡快采取行動(dòng)。

但這種分析是錯(cuò)誤的。誠(chéng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起已放緩，從而妨礙北京的軍事和政治目標(biāo)。但“（經(jīng)濟(jì)）急速下降”的可能性不大（not in the cards），中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)峰值后任何可能的下滑都將是漸進(jìn)的，且能夠通過(guò)大量的研發(fā)支出來(lái)緩解，此類支出顯然是為了抵消中國(guó)在人口和債務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)困境。事實(shí)上，（中國(guó)）目前的收入和國(guó)防開(kāi)支走勢(shì)表明，中國(guó)將在未來(lái)十年內(nèi)擁有比過(guò)去20年更多的資源來(lái)與美國(guó)進(jìn)行軍事競(jìng)爭(zhēng)，因此，北京將更有能力實(shí)現(xiàn)其影響力的投射，與此同時(shí)，美國(guó)將難以應(yīng)對(duì)中國(guó)在亞洲的軍事挑戰(zhàn)。中國(guó)有充足的余地來(lái)等候時(shí)機(jī)（have space to bide their time），（目前中國(guó)）離所謂“實(shí)現(xiàn)地緣政治抱負(fù)的窗口期”還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

人口減少并不一定意味著經(jīng)濟(jì)迅速衰退。中國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)?？赡苷谖s，隨著人口逆增長(zhǎng)，勞動(dòng)力規(guī)模還將繼續(xù)萎縮。2021年，中國(guó)的出生率降至歷史新低。中國(guó)目前的年齡中位數(shù)比美國(guó)大半歲左右，到2042年將比美國(guó)大近七歲，大致相當(dāng)于日本現(xiàn)時(shí)的年齡中位數(shù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在本世紀(jì)晚些時(shí)候下降得更快，到2060年將減少2億多人。中國(guó)勞動(dòng)力的減少可能已經(jīng)持續(xù)了十年，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍超過(guò)美國(guó)。

國(guó)家衛(wèi)健委8月在《求是》雜志發(fā)文指出，中國(guó)總?cè)丝凇笆奈濉逼陂g將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，圖自新華社

美、中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康狀況取決于許多其他因素，其中一個(gè)因素是債務(wù)。債務(wù)已給中國(guó)的增長(zhǎng)帶來(lái)了壓力，此問(wèn)題是“慢性的”（chronic），并非“急癥”（acute）。始于應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)，過(guò)去十年中，中國(guó)對(duì)非金融部門(mén)的信貸總額大幅增加。新冠疫情期間，中國(guó)（在債務(wù)問(wèn)題上）更加謹(jǐn)慎，但隨著人口老齡化，債務(wù)負(fù)擔(dān)可能會(huì)進(jìn)一步增加，因?yàn)楸仨氄疹櫢嗟耐诵萑藛T。盡管如此，中國(guó)債務(wù)的負(fù)擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的限制將是以一種穩(wěn)定的方式，不會(huì)導(dǎo)致劇降。因此，中國(guó)將有充足的資金用于軍事以及相關(guān)投資。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)2019年在基礎(chǔ)設(shè)施、土地和機(jī)械方面的支出為6.2萬(wàn)億美元，比美國(guó)的支出高出1.6萬(wàn)億美元。盡管美國(guó)資本比中國(guó)資本更具生產(chǎn)力，但毫無(wú)疑問(wèn)，即使債務(wù)負(fù)擔(dān)很大，中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將擁有大量資源可供其使用。

另一個(gè)將塑造中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的因素是創(chuàng)新。北京有能力為新技術(shù)投入巨資，這給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提振將是適度且持久的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）的數(shù)據(jù)，中國(guó)2019年在研發(fā)上花費(fèi)了大約5150億美元，而美國(guó)所花費(fèi)用為6330億美元。即使經(jīng)濟(jì)放緩，2020年代的余下時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的研發(fā)支出可能保持上升。中國(guó)已經(jīng)在5G電信和儲(chǔ)能等關(guān)鍵領(lǐng)域趕上了世界其他地區(qū)。未來(lái)二十年內(nèi)，同此前為縮小技術(shù)差距所做努力相比，（中國(guó)）在一些重要領(lǐng)域與美國(guó)相匹敵所付出的將小得多。

軍事上，至少在未來(lái)十年的時(shí)間內(nèi)，大勢(shì)也有利于中國(guó)。一方面是因?yàn)椋ìF(xiàn)階段）轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)預(yù)期仍需要一段時(shí)間才能影響到國(guó)防領(lǐng)域，另一方面，事實(shí)早已證明，中國(guó)能夠在整體資源較少的情況下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

自2010年以來(lái)，中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比重一直在下降，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支從未超過(guò)GDP的1.9%。與之對(duì)應(yīng)，2020年美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支占GDP的3.7%。在過(guò)去的30年中，中國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支一直相當(dāng)于美國(guó)的約三分之一。然而，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)專注于獲得非對(duì)稱能力，并將其軍事重心放在亞洲之內(nèi)，它目前已建成了一支可以在“臺(tái)海沖突”中擊敗美國(guó)的軍隊(duì)。

8月9日，東部戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)島周邊?？沼蚪M織實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合演訓(xùn)，圖源：東部戰(zhàn)區(qū)微信公眾號(hào)

中國(guó)人民解放軍的未來(lái)是光明的。盡管仍有一些領(lǐng)域的現(xiàn)代化尚未完成，但解放軍在使其士官部隊(duì)專業(yè)化和雇用稱職的文職人員履行支持功能方面取得了重大進(jìn)展。解放軍部隊(duì)還持續(xù)招募越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生，提高了在高科技、信息化環(huán)境中開(kāi)展復(fù)雜聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

未來(lái)十年，中國(guó)在整個(gè)亞洲進(jìn)行力量投射的能力將會(huì)增長(zhǎng)。到2030年，中國(guó)將擁有4艘航空母艦。中國(guó)將強(qiáng)化部隊(duì)協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)和空間基礎(chǔ)設(shè)施，并將威脅美國(guó)的地面和天基武器。中國(guó)空軍也將能挑戰(zhàn)美國(guó)在亞洲的空中優(yōu)勢(shì)。中國(guó)將擁有比美國(guó)更多的海軍艦艇，并且由于中國(guó)在高超音速技術(shù)方面的進(jìn)步，中國(guó)將擁有一個(gè)規(guī)模更大、更抗打擊且可打擊全球目標(biāo)的核武庫(kù)。美國(guó)在亞洲任何殘余的軍事優(yōu)勢(shì)，如占優(yōu)的潛艇，也正逐漸消失。中國(guó)投入了大量資金發(fā)展包括先進(jìn)直升機(jī)和艦載聲納系統(tǒng)在內(nèi)的反潛能力，這些系統(tǒng)將在未來(lái)十年內(nèi)準(zhǔn)備就緒。

當(dāng)然，隨著解放軍持續(xù)進(jìn)步，美軍也不會(huì)停滯不前。美國(guó)目前正建設(shè)有彈性的太空基礎(chǔ)設(shè)施和能力。且由于美國(guó)已退出《中導(dǎo)條約》，美軍還計(jì)劃在印太地區(qū)部署中程彈道導(dǎo)彈，并將計(jì)劃建造更多的無(wú)人和載人艦艇。但即使上述投資成真，印太地區(qū)的美軍也將存有許多漏洞，而中國(guó)可從中獲得不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。例如，美國(guó)將無(wú)法保衛(wèi)其前沿基地免受中國(guó)導(dǎo)彈的襲擊。美軍目前的采購(gòu)和收購(gòu)計(jì)劃顯示，十年后，美國(guó)在該地區(qū)部署的部隊(duì)和目前相比并不會(huì)顯著增多。雖然美國(guó)海軍正在現(xiàn)代化，但直到2045年，美海軍才會(huì)擁有其計(jì)劃中的450至500艘艦艇，而中國(guó)將在短短十年內(nèi)掌握這樣的艦隊(duì)規(guī)模。

所有這些均表明，中國(guó)尚未達(dá)到對(duì)標(biāo)美國(guó)的最大軍事優(yōu)勢(shì)地位。

近期，一些中國(guó)評(píng)論員回?fù)裘绹?guó)關(guān)于“中國(guó)見(jiàn)頂”的言論，指出中國(guó)“長(zhǎng)期以來(lái)一直讓美國(guó)媒體和學(xué)術(shù)界的悲觀預(yù)測(cè)落空”。目前，沒(méi)有一篇權(quán)威的中國(guó)軍事著作認(rèn)為，因?yàn)樗^“機(jī)會(huì)之窗正在關(guān)閉”，中國(guó)需要現(xiàn)在就統(tǒng)一。而解放軍一旦準(zhǔn)備就緒，將迅速采取行動(dòng)施行統(tǒng)一，但這么做的原因并非鑒于“機(jī)會(huì)將喪失”。

即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)十年內(nèi)停滯不前，中國(guó)仍有可能保持為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。任何緊縮措施傳導(dǎo)到軍隊(duì)層面都還需要很多年。有一件事是肯定的：到2035年，中國(guó)的軍事能力將比今天更高。

今后數(shù)年，美國(guó)更有可能面對(duì)一個(gè)自信的、有能力的中國(guó)，而非一個(gè)沒(méi)有安全感、魯莽的中國(guó)。華盛頓不會(huì)再像當(dāng)年那樣由于莫斯科的退出而從競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。

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