【文/觀察者網(wǎng) 王世純】今年8月15日是阿富汗塔利班執(zhí)政一周年紀(jì)念日。盡管當(dāng)下阿富汗局勢(shì)基本穩(wěn)定，但由于美國(guó)凍結(jié)了阿富汗中央銀行70億美元的海外資產(chǎn)，阿富汗國(guó)內(nèi)出現(xiàn)外匯緊缺、糧價(jià)上漲和民眾貧困加劇等一系列人道主義危機(jī)。

據(jù)美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》8月15日?qǐng)?bào)道，對(duì)于外界解封資金的呼吁，美國(guó)政府15日表態(tài)拒絕解凍阿富汗70億外匯資金。至于拒絕的理由，美國(guó)政府這次搬出了“基地”組織。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，“基地”組織頭目扎瓦希里被美軍無(wú)人機(jī)擊斃一事證明，塔利班依然在庇護(hù)“基地組織”重要人物，這違背了2020年塔利班作出的“不庇護(hù)恐怖組織”的承諾。

面對(duì)美國(guó)的拖延“還錢(qián)”，阿富汗臨時(shí)政府的內(nèi)政部長(zhǎng)阿納斯·哈卡尼表示，阿富汗臨時(shí)政府通過(guò)關(guān)稅自主、開(kāi)發(fā)自然資源等一系列手段實(shí)現(xiàn)了財(cái)政穩(wěn)定，在削減強(qiáng)制性稅收的情況下依然有能力支付公務(wù)員工資并開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，美國(guó)在阿富汗喀布爾發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)襲擊，打死了“基地”組織頭目艾曼·扎瓦希里。阿富汗臨時(shí)政府隨后發(fā)表聲明證實(shí)了此事，但沒(méi)有提到扎瓦希里或任何人員傷亡。阿富汗臨時(shí)政府在聲明中“強(qiáng)烈譴責(zé)這次襲擊，并稱(chēng)其明顯違反了國(guó)際原則和多哈協(xié)議”。

在發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)襲擊以后，拜登政府已決定不會(huì)解凍阿富汗央行存放于美國(guó)的約70億美元外匯儲(chǔ)備中的任何部分，并已暫停就這些資金與塔利班進(jìn)行的談判。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德·普賴(lài)斯15日告訴記者：“塔利班沒(méi)有履行（不得庇護(hù)恐怖組織）承諾。美國(guó)有非常充分的理由相信，塔利班和‘哈卡尼網(wǎng)絡(luò)’的成員知道扎瓦赫里在喀布爾居住?！?

普賴(lài)斯說(shuō)：“目前，我們正在研究各種可能的機(jī)制，以確保這35億美元在不流向恐怖組織的情況下高效，有效地流向阿富汗人民?！?

此外，美國(guó)政府認(rèn)為，阿富汗臨時(shí)政府“沒(méi)有足夠的監(jiān)管去管理這些資產(chǎn)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院阿富汗事務(wù)特別代表托馬斯·韋斯特這樣告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》：“我們不認(rèn)為對(duì)阿富汗央行進(jìn)行資本重組是一個(gè)短期選擇，我們不相信這家機(jī)構(gòu)有足夠的保障和監(jiān)控，以負(fù)責(zé)任地管理資產(chǎn)?！?

去年8月美國(guó)從阿富汗倉(cāng)皇撤軍，塔利班打敗由美國(guó)支持的阿富汗前政府、迅速接管政權(quán)后，美國(guó)隨即凍結(jié)了阿富汗中央銀行70多億美元的資產(chǎn)。另外阿富汗還有20多億美元資產(chǎn)扣押在英國(guó)、德國(guó)和阿聯(lián)酋手中。

今年2月，拜登發(fā)布行政命令，“挪用”阿富汗凍結(jié)在美國(guó)的約70億美元資產(chǎn)，其中35億美元留在美國(guó)，用以賠償“9·11”事件的受害者們，另外35億美元?jiǎng)t成立所謂的信托基金，通過(guò)人道主義組織分配，救濟(jì)阿富汗民眾。對(duì)于這個(gè)所謂的信托基金，美國(guó)官員此前表示，他們?cè)诮⑦@樣一個(gè)信托基金方面已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但尚未說(shuō)明何時(shí)建立以及如何運(yùn)作。

當(dāng)下，美國(guó)凍結(jié)阿富汗外匯導(dǎo)致阿富汗外匯緊缺、物價(jià)上漲、民眾貧困加劇。對(duì)此，8月10日，71名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專(zhuān)家聯(lián)名致信美國(guó)政府，呼吁歸還阿富汗中央銀行的資產(chǎn)。

這些專(zhuān)家們指出，美國(guó)撤軍后，阿富汗境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)驟減、外國(guó)援助被大幅削減，這導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)陷入一片混亂，阿富汗一半以上人口面臨嚴(yán)重的糧食危機(jī)，300萬(wàn)兒童承受營(yíng)養(yǎng)不良的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于美國(guó)拒絕解凍阿富汗外匯資金一事，《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)，這將對(duì)阿富汗臨時(shí)政府造成進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)打擊，目前數(shù)百萬(wàn)人阿富汗人處于饑餓的邊緣。 

哈卡尼接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示，阿富汗政府“有能力支付公務(wù)員工資并開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”

不過(guò)，雖然美國(guó)拒絕“還錢(qián)”，但塔利班的領(lǐng)導(dǎo)人表示，當(dāng)下在沒(méi)有任何征稅或外援的情況下，阿富汗臨時(shí)政府財(cái)政還算穩(wěn)定，依然有能力運(yùn)作政府并保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

阿富汗臨時(shí)政府的內(nèi)政部長(zhǎng)阿納斯·哈卡尼8月15日接受了半島電視臺(tái)的專(zhuān)訪，談及了阿富汗的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

當(dāng)被問(wèn)及阿富汗的經(jīng)濟(jì)困境時(shí)，哈卡尼這樣說(shuō)：“過(guò)去一年，我們降低了強(qiáng)制性稅收，同時(shí)，在沒(méi)有任何征稅或外援的情況下，阿富汗中央政府也能夠支付所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府員工工資。阿富汗本地和外國(guó)公司正在開(kāi)采礦產(chǎn)和自然資源，阿富汗臨時(shí)政府現(xiàn)在通過(guò)這些項(xiàng)目創(chuàng)造收入，這足以支付我們的部委及其他機(jī)構(gòu)的運(yùn)作費(fèi)用……此外，阿富汗臨時(shí)政府另外一項(xiàng)的收入來(lái)源是關(guān)稅。過(guò)去，所有這些收入都被壞人控制。現(xiàn)在國(guó)家所有收入都匯入中央政府的國(guó)庫(kù)、中央銀行和阿富汗財(cái)政部?！?

哈卡尼最后這樣說(shuō)：“阿富汗臨時(shí)政府渴望與各國(guó)以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)保持良好、友好的關(guān)系。我們的責(zé)任是為阿富汗人提供有尊嚴(yán)、舒適的生活。在當(dāng)下認(rèn)為，我們已經(jīng)為阿富汗人做了很多。還有盡管?chē)?guó)際社會(huì)尚未承認(rèn)我們統(tǒng)治的合法性，這導(dǎo)致我們也面臨著挑戰(zhàn)。但是，我們?nèi)钥是笞龀龈喑删汀！?

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