（觀察者網訊）當?shù)貢r間6月23日，歐洲理事會主席米歇爾宣布批準烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國，格魯吉亞為潛在候選國。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱，這是烏克蘭獨立30年來最重要的決定之一，烏克蘭的未來在歐盟。

米歇爾指出，這標志著烏克蘭在通往歐盟的道路上邁出了關鍵的一步，歐盟理事會的決定是一個“歷史性的時刻”，“我們的未來在一起”。

歐盟委員會主席馮德萊恩也發(fā)推對新候選國表示祝賀，并稱呼它們是歐洲大家庭的一份子。她表示，這一決定不僅加強了烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三國的力量，同時也使歐盟連接得更為緊密，“因為它再次向世界表明，面對外部威脅，我們團結而強大”。

烏克蘭：獨立30年來最重要的決定之一

在峰會后的視頻講話中，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱這是烏克蘭“獨立30年來最重要的決定之一”，并且向在場的代表逐個表達了感謝。

他也在推特上轉發(fā)了米歇爾的消息，感謝歐盟領導人的支持。他重申，這是烏克蘭與歐盟關系中獨一無二的歷史時刻，“烏克蘭的未來在歐盟”。

針對此事，克里姆林宮早前給出的回應則耐人尋味。

今年2月28日，也就是在俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動”4天后，烏克蘭便提交了加入歐盟的正式申請。本月17日，歐盟委員會就烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三個國家的入盟申請作出回應，建議給予烏克蘭和摩爾多瓦歐盟候選國地位。

俄羅斯總統(tǒng)普京當時表示，歐盟不是一個像北約那樣的軍事聯(lián)盟，所以俄方不反對烏克蘭加入歐盟，但他對烏克蘭加入歐盟是否會為烏經濟增長提供新動力表示懷疑。

“由于烏克蘭經濟的結構，它需要大量的補貼和援助，如果烏克蘭不能保護本國市場，可能會淪為某種形式的‘半殖民地’，這是我的觀點?！逼站┱f。

俄羅斯駐歐盟大使弗拉基米爾·奇佐夫（Vladimir Chizhov）本周接受俄羅斯《消息報》采訪時則表示，俄方認為歐盟的擴大進程對其國家利益來說是負面的，甚至“事實上是敵對的”。

歐洲多國：祝賀你，但別有“幻想”

此次申請被批準前一周，法國、德國、意大利和羅馬尼亞四國領導人到訪基輔，宣布同意立即給予烏克蘭歐盟候選國地位。決定宣布后，法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨都積極表態(tài)祝賀。馬克龍稱，這為三國和歐盟開啟了新的舞臺，朔爾茨則表示，期待歐洲大家庭的良好合作。

圖片來源：金融時報

然而，多位歐洲領導人及多家外媒同時指出，盡管這在一定程度上代表了烏克蘭地緣政治的勝利，但候選國地位在很大程度上是一個象征性的稱號，并不意味著談判的開始，“入盟”過程漫長復雜，甚至可以說是曲折。

據(jù)英國廣播電視臺（BBC）報道，23日在布魯塞爾舉行的歐盟-西巴爾干峰會間隙，阿爾巴尼亞總理拉馬（Edi Rama）表示這是件好事，但還是提醒基輔不要抱有“幻想”：“如果我沒有數(shù)錯的話，北馬其頓2017年以來就一直是候選國家，阿爾巴尼亞也當了8年候選國。所以，歡迎，烏克蘭。”

比利時首相德克羅（Alexander De Croo）強調，獲得候選國地位并不意味著烏克蘭很快就會成為歐盟的一部分。“ 這是一個多年的過程，需要進行很多改革，這會非常困難?！?

此外，北馬其頓總理迪米塔爾·科瓦切夫斯基（Dimitar Kova?evski）也對本國的申請缺乏進展表示了“不滿”。

而作為本批唯一一個“潛在候選國”，格魯吉亞仍需推進必要的改革以確保政局穩(wěn)定，才能獲得候選國地位。歐洲理事會主席米歇爾稱，格魯吉亞目前只是被賦予了“歐洲視角”（European perspective）。對此，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利表示：“我們已準備好在未來幾個月堅定地工作，以獲得候選國身份?！?

格魯吉亞則對烏克蘭“阻撓”其審批進程不滿。此前，格魯吉亞首都第比利斯已多次出現(xiàn)抗議人群，舉出“我們也是歐洲”“一起去歐洲”口號。

圖片來源：自由歐洲電臺

歐盟現(xiàn)有五個候選國，分別是土耳其、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓和黑山，其均已等待多年，目前仍未正式加入歐盟。其中，土耳其在1999年12月就已成為歐盟候選國。就最新加入歐盟的保加利亞、羅馬尼亞和克羅地亞而言，其過程也耗時10至12年。

目前，歐盟委員會已經提出了烏克蘭需要進行的七項關鍵改革，內容包括：執(zhí)行憲法法院法官甄選程序的立法；落實多個司法委員會候選人誠信資格審查；加強打擊貪腐，包括任命新的專門反腐敗檢察官辦公室主任；反洗錢立法，符合金融行動特別工作組的標準；實施反寡頭立法；出臺符合歐盟媒體指引的新媒體法；完成對少數(shù)族裔法律框架的改革。

歐盟委員會將監(jiān)督烏克蘭完成上述清單，并預計將在年底就此出臺報告。這份報告將決定接下來正式談判的走向，談判內容將涉及35個具體政策領域的改革要求、候選國對歐盟財政的分攤比例以及候選國入盟過渡期的相關制度安排等等。例如，烏克蘭要接納并實施現(xiàn)行的超過5萬件歐盟法規(guī)，這個程序通常需要數(shù)年時間完成，且極易激化國內的社會矛盾。

此前，馮德萊恩曾多次表示，加入歐盟的過程“以擇優(yōu)為本”（merit-based），將“按部就班”進行。BBC稱，這有可能是向那些正在輪候加入歐盟的國家發(fā)出信號，令它們不用擔心被烏克蘭“插隊”。