【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】上任一年之際，在諸多議題上與前任不同的拜登政府在對華方面依舊有著很大程度的保留。1月20日，在總統(tǒng)拜登表示不打算取消加征關(guān)稅的同一天，美國高級官員在一場智庫會議里大談“強(qiáng)化威懾”，要“對抗中國影響力”。

據(jù)路透社1月20日報道，美國國家安全委員會中國事務(wù)高級主管羅森伯格（Laura Rosenberger）當(dāng)天在美國國家亞洲研究局（National Bureau of Asian Research）的智庫會議上表示，美國計劃在2022年初與“印太”國家建立經(jīng)濟(jì)合作的“共同目標(biāo)”，以尋求對抗中國在該地區(qū)的影響力。

羅森伯格 圖片來源：社交媒體

她說，美國最近幾個月同合作伙伴進(jìn)行的討論明確了這一框架的推進(jìn)思路，初步設(shè)想涉及貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈彈性、基礎(chǔ)設(shè)施、脫碳和清潔能源、出口控制、稅收和反腐敗等諸多方面，不同領(lǐng)域的對話“將以不同的速度進(jìn)行”。

羅森伯格稱，在未來幾個月，也就是2022年初，她們會共同發(fā)布會談成果，但她沒有再透露更多細(xì)節(jié)。

美國總統(tǒng)拜登在去年10月就曾向亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人提出過建立“印太”經(jīng)濟(jì)合作框架的想法。今年1月6日，美國國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾稱，拜登總統(tǒng)已明確表示，隨著中國影響力日益增長，美國需要在打造印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)框架以及貿(mào)易慣例方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，美國在這方面還須加緊努力。

坎貝爾說，“拜登政府內(nèi)部非常清楚，2022年美國將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與這整個地區(qū)進(jìn)行全面性接觸”，但他同樣沒有提供具體細(xì)節(jié)。

值得注意的是，盡管倍受期待，但拜登政府仍不打算重返在奧巴馬政府時期參與，又在特朗普政府時期退出的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP，即原TPP）。批評人士曾表示，這一協(xié)定威脅到了美國工人的就業(yè)。

羅森貝格則稱，對于CPTPP她并沒有什么新的意見或想法，不過她強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)地區(qū)自由開放和保護(hù)美國工人的重要性，還稱美國官員“都有一種普遍的緊迫感”，要使美國處于能夠競爭的最佳位置。

除了展望新一年的外交，羅森貝格還對拜登政府過去一年的對華策略進(jìn)行了總結(jié)。她宣稱，中國在公開追求“與美國安全、繁榮、價值觀、利益不相符”的秩序，所以美國采取全球手法來推進(jìn)美國自己對于國際秩序的愿景。

路透社指出，由于拜登政府一直在尋求利用盟友和伙伴關(guān)系來對抗所謂的“中國日益增長的經(jīng)濟(jì)和軍事壓力”，中美關(guān)系已降至幾十年以來的最低點。盡管美國將其三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）和四方安全對話（QUAD）鼓吹成用盟友和伙伴關(guān)系對抗中國的典范，但一些將中國視為最大貿(mào)易伙伴的印太國家對美國缺乏經(jīng)濟(jì)層面的參與感到遺憾。

對于美國的這種“小圈子”打法，中國外交部發(fā)言人趙立堅此前曾表示，不管是“印太戰(zhàn)略”還是美日印澳四邊機(jī)制，都是封閉排他的小圈子，冷戰(zhàn)零和思維突出，軍事安全色彩濃厚，將加劇地區(qū)緊張局勢，破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)合作。

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