【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日午夜，隨著最后一批美軍人員撤離，美國(guó)宣布完成從阿富汗的撤軍。持續(xù)近20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)就此結(jié)束，當(dāng)?shù)匾苍贌o(wú)美國(guó)及其盟友的地面部隊(duì)存在。

然而，從7月初美軍在巴格拉姆空軍基地“悄悄撤離”，到8月阿富汗塔利班勢(shì)如破竹挺進(jìn)首都喀布爾，再到美國(guó)軍隊(duì)和使館人員匆忙離境，阿富汗局勢(shì)突變和后續(xù)應(yīng)對(duì)不力，讓拜登政府遭受極大質(zhì)疑，民調(diào)也受到重創(chuàng)。

針對(duì)阿富汗問(wèn)題，無(wú)論是國(guó)務(wù)卿布林肯30日的講話，還是總統(tǒng)拜登31日的講話，表述都極為一致。布林肯表示“由外交方式引領(lǐng)的美阿兩國(guó)交往新篇章以及新外交使命已開(kāi)啟”，拜登則表示“會(huì)翻開(kāi)20年來(lái)美國(guó)外交政策的一頁(yè)，從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)”。

對(duì)此，彭博社刊文分析認(rèn)為，兩人所謂的“對(duì)阿富汗外交新篇章”，更有可能是回歸到所謂“巡航導(dǎo)彈外交”的軌道之上。而這一種方式弊端重重，恐將美國(guó)本土暴露在類(lèi)似20年前的恐怖主義威脅之下。因此文章警告拜登政府，這一方式并不可取。

彭博社評(píng)論文章截圖

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，8月30日，在五角大樓方面宣布美國(guó)撤軍任務(wù)完成之后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯就當(dāng)前阿富汗問(wèn)題發(fā)表了講話。他表示，美國(guó)在阿富汗的工作尚未完全結(jié)束，拜登政府幫助美國(guó)人、美國(guó)合法永久居民以及部分阿富汗人離開(kāi)該國(guó)的承諾將會(huì)繼續(xù)。

“現(xiàn)在美國(guó)軍用飛機(jī)的航班已經(jīng)結(jié)束，我們的軍隊(duì)已經(jīng)離開(kāi)了阿富汗。軍事任務(wù)結(jié)束后，在外交方式的引領(lǐng)下，美國(guó)和阿富汗交往的新篇章，以及新的外交使命已經(jīng)開(kāi)啟。”

布林肯介紹，美國(guó)在阿富汗的工作仍在繼續(xù)，下一步計(jì)劃也正在付諸行動(dòng)，現(xiàn)階段美國(guó)將把在阿富汗的外交存在轉(zhuǎn)移至卡塔爾多哈，同時(shí)已組建新團(tuán)隊(duì)管理外交事宜，包括領(lǐng)事事務(wù)和人道主義援助等。

而在8月31日下午，美國(guó)總統(tǒng)拜登又針對(duì)美國(guó)完成阿富汗撤軍任務(wù)發(fā)表了最新的公開(kāi)講話。和布林肯一樣，在對(duì)阿問(wèn)題上，他也提到了采取“新的外交政策”。

拜登表示，當(dāng)美國(guó)翻開(kāi)過(guò)去20年指導(dǎo)國(guó)家外交政策的一頁(yè)時(shí)，必須從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。面對(duì)質(zhì)疑聲音，他堅(jiān)稱(chēng)撤軍是調(diào)整美國(guó)外交政策的關(guān)鍵一步，以應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅和來(lái)自中俄日益增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。

拜登還承諾，將繼續(xù)協(xié)助需要撤離的人離開(kāi)阿富汗，通過(guò)外交和經(jīng)濟(jì)等手段為阿富汗重建提供援助。他強(qiáng)調(diào)，要做到這些的方法不是通過(guò)無(wú)休止的軍事部署，而是通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)工具和團(tuán)結(jié)世界其他地區(qū)支持等方式。

“關(guān)于阿富汗的決定不僅僅涉及阿富汗，也是關(guān)于（美國(guó)）通過(guò)大型軍事行動(dòng)改造其他國(guó)家的時(shí)代結(jié)束了?！卑莸钱?dāng)天在講話中說(shuō)道。

毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是美國(guó)國(guó)務(wù)卿還是美國(guó)總統(tǒng)，在美國(guó)完成從阿富汗撤軍之后，都表示要在阿富汗開(kāi)啟“新篇章”，而開(kāi)啟的方式則是“外交”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就美國(guó)結(jié)束在阿富汗20年的軍事行動(dòng)發(fā)表講話。圖自澎湃影像

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，美國(guó)在阿富汗的軍事行動(dòng)已結(jié)束，將開(kāi)始外交行動(dòng)，并將美國(guó)在阿富汗的外交官轉(zhuǎn)移至卡塔爾。圖自澎湃影像

值得注意的是，美媒彭博社9月1日就此問(wèn)題發(fā)表了一篇評(píng)論文章，認(rèn)為未來(lái)阿富汗的恐怖主義氛圍將再起，拜登政府對(duì)于阿富汗可能將會(huì)采取“巡航導(dǎo)彈外交”（Cruise-Missile Diplomacy）的模式。

文章首先指出，拜登在阿富汗問(wèn)題上的退讓以及其所作決定反映出的后果，使得目前有效的反恐行動(dòng)變得不再具備可能性。阿富汗塔利班的節(jié)節(jié)勝利導(dǎo)致了該國(guó)軍事和情報(bào)部門(mén)的崩潰，而這些部門(mén)曾負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)控阿富汗境內(nèi)的叛亂分子和恐怖分子。

文章分析稱(chēng)，于是乎，拜登政府就僅剩下了兩種選擇。

一種選擇是，拜登政府繼續(xù)和阿富汗塔利班維持“可恥的伙伴關(guān)系”，以鏟除阿境內(nèi)恐怖組織“ISIS-K”。而最終的結(jié)果會(huì)使一個(gè)曾于“基地組織”交織在一起的組織變得合法化，甚至美國(guó)還可能需要為其提供資金援助。

另一種選擇是，拜登政府用所謂的“巡航導(dǎo)彈外交”打擊“ISIS-K”或“基地組織”等恐怖組織，這種外交方式更為強(qiáng)硬，也沒(méi)有地面部隊(duì)介入過(guò)程中所面臨的復(fù)雜性和不可預(yù)測(cè)性。

然而，所謂“巡航導(dǎo)彈外交”真的有效嗎？彭博社隨后論證出的結(jié)果卻是否定的和消極的。

以1998年“基地組織”襲擊美國(guó)駐肯尼亞大使館和美國(guó)駐坦桑尼亞大使館為例，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓就使用了“巡航導(dǎo)彈外交”。當(dāng)時(shí)他所聲稱(chēng)打擊的目標(biāo)是蘇丹一處和“基地組織”有關(guān)聯(lián)的設(shè)施，然而這一情報(bào)最終被證明是有誤的，那里是一家生產(chǎn)阿司匹林的工廠。

若將時(shí)間快進(jìn)至現(xiàn)在，情況十分相似。上周，五角大樓最初表示，美國(guó)的無(wú)人機(jī)打擊阻止了一枚駛向喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“汽車(chē)炸彈”，但如今看來(lái)卻是另外一回事。事發(fā)幾小時(shí)后，喀布爾的一個(gè)平民家庭表示，美國(guó)打錯(cuò)了目標(biāo)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日，美軍使用無(wú)人駕駛飛機(jī)再次對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”阿富汗分支目標(biāo)實(shí)施空襲，瞄準(zhǔn)了喀布爾一處居民區(qū)，民眾在受損的房屋和車(chē)輛附近。圖自澎湃影像

“在沒(méi)有美國(guó)地面部隊(duì)的情況下，獲取針對(duì)目標(biāo)的及時(shí)而準(zhǔn)確的情報(bào)并非是唯一的困難?！?

文章指出，在過(guò)去20年間，之所以沒(méi)有一位美國(guó)總統(tǒng)實(shí)質(zhì)上決定從阿富汗撤軍，這是有原因的。因?yàn)樽浴?·11事件”發(fā)生后，美國(guó)的反恐目標(biāo)策略是“預(yù)防”，即美國(guó)在阿富汗投射軍力，是為了防止再次出現(xiàn)類(lèi)似“9·11事件”這種規(guī)模的恐怖襲擊。

但是，“巡航導(dǎo)彈外交”的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，克林頓在1998年打擊了所謂“基地組織”的設(shè)施后，該組織2000年10月又襲擊了美國(guó)“科爾號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，當(dāng)然也包括策劃發(fā)動(dòng)了2001年那場(chǎng)震驚全球的“9·11事件”。

“‘9·11’的慘痛回憶讓美國(guó)人在阿富汗待了20年，盡管那里任務(wù)艱巨，戰(zhàn)斗陷入了僵局，但美國(guó)地面部隊(duì)幫助組織了美國(guó)本土再次發(fā)生類(lèi)似‘9·11’規(guī)模的襲擊?！?

文章稱(chēng)，自今年4月宣布撤軍后，拜登提到過(guò)一種所謂“超越視距范圍的能力”，即美國(guó)能夠牢牢緊盯阿富汗對(duì)美國(guó)的任何直接威脅。而在上周喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)生爆炸恐襲并導(dǎo)致13名美軍士兵喪生后，拜登又聲稱(chēng)對(duì)于肇事者“ISIS-K”的戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。對(duì)于這一點(diǎn)，拜登及其幕僚可能會(huì)相信，但其他人不應(yīng)該相信。

彭博社稱(chēng)，阿富汗是上一次恐怖襲擊的“根源地”，如今到了拜登政府，在沒(méi)有任何軍隊(duì)駐扎在阿富汗的情況下，美國(guó)能否防范本土恐怖襲擊是一大疑問(wèn)。拜登為了自己和國(guó)家利益，應(yīng)該記?。骸把埠綄?dǎo)彈外交”并不能阻止恐怖主義的發(fā)生，只能事后作出懲罰罷了。

“拜登應(yīng)該意識(shí)到，在‘9·11事件’結(jié)束后的這個(gè)時(shí)代，空中襲擊并不能阻止被襲擊，現(xiàn)在也不太可能起作用。”

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