【文/觀察者網(wǎng) 王世純】進(jìn)入喀布爾以后，塔利班宣布要履行“全面禁毒”的承諾。但對于塔利班的禁毒前景，《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等美媒紛紛開始“唱衰”。這些媒體認(rèn)為在過去幾十年里，鴉片種植為塔利班提供了大量財政收入，此外，阿富汗土地貧瘠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只能依靠生產(chǎn)高附加值的鴉片維系生存，而種植鴉片的農(nóng)民普遍支持塔利班，因此塔利班根本沒有勇氣“壯士斷腕”。

美媒認(rèn)為，美國在阿富汗沒做到禁毒，塔利班也無法做到。美國在過去20年投入了90億美元用于阿富汗禁毒，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植“藏紅花”等經(jīng)濟(jì)作物的替代罌粟，但這些努力最終以失敗告終。而塔利班在2000年的禁毒政策不得人心，間接導(dǎo)致了塔利班在2001年的垮臺。

不過美媒也指出，目前推進(jìn)塔利班禁毒也有有利因素。禁毒活動會幫助塔利班獲得外國，尤其是歐洲、俄羅斯和伊朗等飽受阿富汗毒品危害國家的援助。此外，塔利班的財政收入也不完全依賴毒品貿(mào)易。

《華爾街日報》報道截圖 配圖是一個在喀布爾吸食海洛因的阿富汗居民

承諾禁毒

據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站8月28日報道稱，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人近日已經(jīng)告訴阿富汗農(nóng)民，要求他們停止種植罌粟，這一“禁令”導(dǎo)致該國各地的生鴉片價格飆升。

最近幾天，塔利班代表在阿富汗主要鴉片產(chǎn)區(qū)之一的南部坎大哈省的村民集會上說，將禁止種植罌粟。而罌粟是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分。

坎大哈省和烏魯茲甘省的農(nóng)民表示，隨著禁毒令的下達(dá)，由于未來產(chǎn)量的不確定性，當(dāng)?shù)厣f片價格上漲了約兩倍，從每公斤約70美元升至約200美元。北部重要城市馬扎里沙里夫的居民說，當(dāng)?shù)伉f片價格也翻了一番。

此前，塔利班在進(jìn)入喀布爾后不久，就宣布要全面禁絕毒品。塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德18日在喀布爾舉行的記者會上說，未來阿富汗新政府將不允許毒品交易。但穆賈希德當(dāng)時沒有透露塔利班將如何禁毒。

坎大哈的一名鴉片種植者最近參加了村民與塔利班之間的一次會談。他在接受《華爾街日報》電話采訪時說，農(nóng)民對于這一禁令有些不滿，但如果塔利班開始實施禁令，他們將別無選擇，只能服從。他說：“我們不能反對塔利班的決定。他們是政府?！辈贿^，這名種植者說，塔利班讓人們種植其他經(jīng)濟(jì)作物，比如藏紅花。

烏魯茲甘省的一名罌粟種植者在接受電話采訪時稱：“如果塔利班禁止種植罌粟，人們將死于饑餓，尤其是在國際援助停止的情況下。我們?nèi)匀幌Ｍ麄兡茏屛覀兎N植罌粟。沒有什么能彌補(bǔ)我們種植罌粟的收入?！?

對于塔利班的做法，《華盛頓郵報》援引斯坦福大學(xué)阿富汗問題專家羅伯特·克魯斯的話表示，此舉旨在表明，塔利班將組建一個負(fù)責(zé)任的，遵守國際法律規(guī)范的政府。

阿富汗孩子們在一片罌粟田前合影 圖源：社交媒體

美媒唱衰

對于塔利班的全面禁毒一事，西方媒體連日來紛紛開始“唱衰”，認(rèn)為塔利班的禁毒形勢十分嚴(yán)峻。

《華爾街日報》在專題報道中認(rèn)為，長期以來，塔利班組織一直是阿富汗毒品產(chǎn)業(yè)的受益者之一，他們用毒品收入為持續(xù)20年的武裝活動提供資金，維系基層統(tǒng)治架構(gòu)，這讓塔利班很難放棄毒品帶來的收入。此外，隨著美國凍結(jié)阿富汗央行資產(chǎn)和數(shù)十億美元外匯，塔利班新政權(quán)面臨著經(jīng)濟(jì)隨時崩潰的巨大壓力。

而塔利班在20年前也因為禁毒付出了巨大的代價。塔利班在1996年進(jìn)入喀布爾以后，最初也禁止鴉片生產(chǎn)，但后來改為只懲罰毒品消費(fèi)。但塔利班在2000年尋求國際社會對其政權(quán)的承認(rèn)時，的確對罌粟種植進(jìn)行了大規(guī)模打擊。而這一禁令間接性導(dǎo)致了塔利班的垮臺。

布魯金斯學(xué)會阿富汗問題高級研究員萬達(dá)·費(fèi)勒布-布朗說，塔利班在2000年的禁令導(dǎo)致當(dāng)罌粟花產(chǎn)量下降了90%。然而，塔利班為此付出了巨大的政治代價——限制罌粟種植讓塔利班不得人心。到2001年春天，阿富汗農(nóng)民為了活下去繼續(xù)種植鴉片，而“9·11事件”以后，這些農(nóng)民轉(zhuǎn)而支持了進(jìn)入阿富汗的美國。

而美國隨后也發(fā)現(xiàn)無法禁絕阿富汗的毒品種植。阿富汗土地貧瘠，道路稀少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，該國的出口渠道寥寥無幾，罌粟是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)作物之一。

自2001年以來，美國在20年里花費(fèi)了約90億美元，試圖阻止阿富汗向世界提供海洛因原料，但無濟(jì)于事。美國國務(wù)院和毒品管制局曾經(jīng)花大錢讓農(nóng)民鏟除罌粟。就拿前文提到的藏紅花來講，美國希望用這種經(jīng)濟(jì)作物替代罌粟種植，但藏紅花的利潤遠(yuǎn)不如罌粟，銷路也沒那么暢通，最終阿富汗的農(nóng)民還是回頭種植了罌粟。

到2010年，美國不得不暫停禁毒行動，因為禁毒行動迫使很大一部分農(nóng)村人口加入了塔利班，而到了2020年，阿富汗罌粟種植面積是2002年的四倍。

《華爾街日報》在專題報道中稱，美國20年來遏制阿富汗毒品的努力最終以失敗告終，部分原因是因為禁止農(nóng)民種植罌粟要付出巨大的政治經(jīng)濟(jì)代價。如今塔利班也試圖這樣做，這可能會削弱阿富汗民眾對該組織的支持。

一名阿富汗婦女種植藏紅花 圖源：社交媒體

危中有機(jī)

不過，美媒也指出，推進(jìn)塔利班禁毒目前也有一些有利因素，當(dāng)下情況和過去有所不同。首先塔利班禁毒還是會受到國際的支持，歐洲、俄羅斯和伊朗是阿富汗毒品傾銷的對象，這些飽受阿富汗毒品所害的國家會支持塔利班。

上世紀(jì)90年代，塔利班需要與外國支持的北方聯(lián)盟進(jìn)行斗爭，后者當(dāng)時控制著阿富汗東北部地區(qū)。如今，阿富汗境內(nèi)沒有太強(qiáng)大的軍事政治力量挑戰(zhàn)塔利班。

國際危機(jī)組織阿富汗問題專家易卜拉欣·巴基斯表示，塔利班最近的聲明表明，它實際上是在“將根除毒品作為換取國際援助的談判籌碼”。

此外，《華盛頓郵報》也援引專家的話表示，外界夸大了塔利班對于“毒品經(jīng)濟(jì)”的依賴程度，塔利班在財政收入方面不是特別依賴毒品經(jīng)濟(jì)，而阿富汗的毒品出口利潤大部分流入了國際犯罪組織的手中。

《華盛頓郵報》表示，美國聯(lián)邦緝毒局今年早些時候公布的一項研究發(fā)現(xiàn)，塔利班在鴉片生產(chǎn)大省尼姆魯茲的財政收入，并不依賴毒品。美國禁毒部門通過塔利班政府文件的分析，發(fā)現(xiàn)塔利班對過境貨物和燃料征收的關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過毒品收入——2020年，塔利班對前者征收4090萬美元，對后者征收了510萬美元。

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