（觀察者網(wǎng)訊）日本共同社29日稱，據(jù)多名外交領(lǐng)域消息人士28日透露，拜登政府已在非正式磋商中表態(tài)，自2022財(cái)年開始日本需要承擔(dān)更多的駐日美軍費(fèi)用（溫馨預(yù)算）。對此，日本方面計(jì)劃以財(cái)政緊張為由避免大幅增加開支，并尋求美國的諒解。

日本共同社：美國敦促日本承擔(dān)更多駐日美軍費(fèi)用

日美兩國政府將于8月初在美國就這一問舉行正式談判，力爭年內(nèi)談妥。日本外務(wù)省北美局參事官有馬裕、防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局次長大和太郎將出席談判；美方派出自特朗普政府起就負(fù)責(zé)此事的前駐日公使唐娜·威爾頓（Donna Welton）等出席。

消息人士稱，面對所謂中國的軍事擴(kuò)張，美國為了加強(qiáng)在印度-太平洋地區(qū)的駐軍而敦促日本增加軍費(fèi)負(fù)擔(dān)；日本則希望能夠避免增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，正計(jì)劃在談判中尋求美國的理解。日本方面解釋說，在財(cái)政狀況緊張的情況下，日本正盡最大可能分擔(dān)駐日美軍的費(fèi)用，此外，日本也對美軍整編業(yè)務(wù)等行動支出了巨額經(jīng)費(fèi)。

日本方面聲稱，圍繞中國增強(qiáng)攻勢的太空和網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域，日本計(jì)劃建設(shè)太空監(jiān)視雷達(dá)、在明年3月成立自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)等。日本希望借助這些有助于加強(qiáng)日美同盟的行動，來避免增加支出駐日美軍費(fèi)用。

日本沖繩的駐日美軍普天間空軍基地（圖自日媒）

日本根據(jù)1960年《駐日美軍地位協(xié)定》，開始負(fù)擔(dān)駐日美軍基地用地的租借費(fèi)用。當(dāng)時(shí)，美軍基地內(nèi)設(shè)施的新建或重修等費(fèi)用仍由美方負(fù)擔(dān)。上世紀(jì)70年代，美國不滿足于日本當(dāng)前承擔(dān)的軍費(fèi)數(shù)額，要求其增加駐日美軍軍費(fèi)。1978年，日本政府迫于壓力，開始負(fù)擔(dān)在駐日美軍基地工作的日籍員工的福利費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，時(shí)任日本防衛(wèi)廳長官金丸信曾將這筆費(fèi)用解釋為“從關(guān)懷和溫馨的立場出發(fā)，盡量做出努力”，隨后便有了“溫馨預(yù)算”的說法。

但近年來，由于日本政府財(cái)政緊張，“溫馨預(yù)算”費(fèi)用開始逐漸減少。根據(jù)2004年美國防部報(bào)告顯示，日本2002年負(fù)擔(dān)美軍駐留經(jīng)費(fèi)的74.5%，遠(yuǎn)超其他國家。此后美方未公布數(shù)據(jù)變化。

在2021年度預(yù)算中，日本編列了2017億日元（約合人民幣124億元）“溫馨預(yù)算”費(fèi)用，這些費(fèi)用包括基地的水電氣費(fèi)用、日本職員勞務(wù)費(fèi)、訓(xùn)練轉(zhuǎn)移費(fèi)等。美國為對抗中國加強(qiáng)軍力，提升美軍在印度太平洋地區(qū)的存在感，也要求日本以增加駐留費(fèi)負(fù)擔(dān)金額的方式給予合作。

去年曾任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的博爾頓曾在書中爆料，特朗普政府曾“獅子大開口”要求日本政府將分擔(dān)額度提高到80億美元，這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)費(fèi)用的4倍以上，但遭日本方面拒絕。特朗普還在同一時(shí)期向韓國提出了50億美元的分?jǐn)傄蟆?

共同社介紹，日美雙方通常每五年就駐日美軍費(fèi)用簽署一次特別協(xié)定。上次協(xié)定于今年3月到期，但談判時(shí)間與去年秋季美國總統(tǒng)選舉、政權(quán)交接期重合，因此在1月拜登政府上臺后，日美就把期限延長1年達(dá)成了一致。對于2022年度以后的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，決定再行磋商。

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