【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

嘴上喊著“不公平”，心里想的盡是“如何贏”。3月初發(fā)布的拜登政府首份貿(mào)易議程報(bào)告宣稱，要用“所有可用工具”應(yīng)對(duì)中國(guó)。剛過(guò)去兩個(gè)月，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）又表示，為應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵高科技產(chǎn)業(yè)上的威脅，美國(guó)需要“新的貿(mào)易工具”。

戴琪13日在國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)（Ways and Means Committee）上表示，美國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法工具，更加注重于在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“受到非法傾銷、補(bǔ)貼和其他不公平競(jìng)爭(zhēng)的傷害”時(shí)，提供保護(hù)。

“我非常愿意強(qiáng)化貿(mào)易工具，解決當(dāng)下我們面臨的問(wèn)題。”戴琪補(bǔ)充，美國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法已有50至60年的歷史。

美國(guó)貿(mào)易代表戴琪  圖源：澎湃影像平臺(tái)

戴琪認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易法是“后顧型”的，并不能防止美國(guó)的鋼鐵工業(yè)受到損害。這一領(lǐng)域，中國(guó)在過(guò)去的20年大幅提高了產(chǎn)能。戴琪補(bǔ)充，中國(guó)的工業(yè)計(jì)劃顯示，在其他領(lǐng)域，中國(guó)也準(zhǔn)備這么做。

“我覺(jué)得我們需要的工具，并不是只能對(duì)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的傷害做出回應(yīng)，它還要能預(yù)測(cè)我們?cè)谀男╊I(lǐng)域會(huì)受損，讓我們防患未然，盡早行動(dòng)?！?

據(jù)路透社報(bào)道，本周三（12日），戴琪呼吁對(duì)1962年的國(guó)家貿(mào)易安全法規(guī)“第232條款”做出更新。

13日，戴琪又在聽(tīng)證會(huì)上強(qiáng)調(diào)了更新法規(guī)的愿望。她表示，需要這些工具，來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)“巨額的補(bǔ)貼和國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系”。一旦“新法規(guī)”實(shí)施，可以保護(hù)美國(guó)更多產(chǎn)業(yè)，或被“用于談判的籌碼”。

路透社報(bào)道稱，拜登政府正在對(duì)對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行徹底而全面的審查，包括如何處理前總統(tǒng)特朗普留下的對(duì)華貿(mào)易政策遺產(chǎn)。

自3月中旬新上任以來(lái)，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪一直不贊成短期內(nèi)取消令部分美企叫苦不迭的對(duì)華關(guān)稅。戴琪剛一上任就公開(kāi)表示美國(guó)對(duì)與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判“持開(kāi)放態(tài)度”，卻迅速與英國(guó)、歐盟、日本等14名國(guó)際貿(mào)易官員進(jìn)行了會(huì)談，被認(rèn)為“試圖在和中方打交道前先爭(zhēng)取盟友的支持”。戴琦將對(duì)華關(guān)稅視為談判籌碼，宣稱“沒(méi)有一個(gè)談判者會(huì)放棄籌碼”。

彭博社此前分析稱，戴琪會(huì)采取對(duì)華強(qiáng)硬路線，但與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)相比方式更有條理，也更務(wù)實(shí)。

3月1日，戴琪的提名尚未得到確認(rèn)時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就公布了拜登政府任內(nèi)首個(gè)貿(mào)易議程報(bào)告。報(bào)告聲稱，拜登政府認(rèn)識(shí)到，中國(guó)所謂“強(qiáng)制和不公平的貿(mào)易行為”正在損害美國(guó)工人的利益，威脅美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，削弱美國(guó)的供應(yīng)鏈彈性，損害美國(guó)的國(guó)家利益，因此拜登政府將會(huì)采用包括關(guān)稅在內(nèi)“所有可用的工具”來(lái)打擊中國(guó)的做法。

對(duì)于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的這份報(bào)告，中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥在接受《南華早報(bào)》采訪時(shí)曾表示，這是一個(gè)“危險(xiǎn)的信號(hào)”：“拜登擁有改善與中國(guó)關(guān)系的資源，而關(guān)鍵問(wèn)題在于他是否有決心這么做?！?

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