【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】在美國(guó)主動(dòng)挑起的中美大國(guó)博弈中，臺(tái)灣又一次淪為了被政治操弄的“棋子”。

美國(guó)會(huì)兩黨官宣“對(duì)華全面法案”的后一天（4月9日），拜登政府就打出了“臺(tái)灣牌”，發(fā)布所謂的美國(guó)與臺(tái)灣交往的“新準(zhǔn)則”，宣稱將鼓勵(lì)“美臺(tái)接觸”，讓美國(guó)官員可以更自由地與臺(tái)灣官員會(huì)面。有專家認(rèn)為，此舉表明了拜登決定緊跟前總統(tǒng)特朗普的腳步，繼承其對(duì)臺(tái)遺產(chǎn)。

美國(guó)務(wù)院聲明截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，美國(guó)務(wù)院以發(fā)言人普萊斯（Ned Price）的名義發(fā)布聲明稱，他們更新了一項(xiàng)“鼓勵(lì)”美國(guó)和臺(tái)灣政府官員交往的“新準(zhǔn)則”，聲稱這是根據(jù)特朗普時(shí)期通過(guò)的“臺(tái)灣保證法”（Taiwan Assurance Act）的規(guī)定進(jìn)行審查后發(fā)布的，“反映了美臺(tái)不斷深化的非官方關(guān)系”。

聲明中稱“新準(zhǔn)則”中放寬了美國(guó)與臺(tái)灣交往的規(guī)則，并宣稱美國(guó)將在“與臺(tái)灣關(guān)系法”、 “六項(xiàng)保證”和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)為指導(dǎo)的‘一個(gè)中國(guó)’政策下，繼續(xù)與臺(tái)灣維持非官方關(guān)系。

然而值得一提的是，美國(guó)當(dāng)年單方面制定的所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”就嚴(yán)重違反了一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，中方從一開(kāi)始就堅(jiān)決反對(duì)。

美國(guó)務(wù)院的聲明中并未說(shuō)明“新準(zhǔn)則”中的具體內(nèi)容。不過(guò)《南華早報(bào)》報(bào)道稱，當(dāng)被問(wèn)及是何種級(jí)別美國(guó)政府官員可與臺(tái)灣同行接觸，以及有何種限制時(shí)，一名美國(guó)務(wù)院官員表示，現(xiàn)在“工作級(jí)別會(huì)議”可以在聯(lián)邦政府大樓內(nèi)或駐美臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處（TECRO）內(nèi)舉行。

《金融時(shí)報(bào)》也報(bào)道稱，根據(jù)新的指導(dǎo)方針，美國(guó)官員將允許常態(tài)性在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接待臺(tái)灣官員，也能前往駐美臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處（TECRO）與臺(tái)灣官員會(huì)晤。美國(guó)官員還能出席在雙橡園舉辦的活動(dòng)，這曾是臺(tái)“駐美大使”官邸，有關(guān)活動(dòng)早前都是被禁止的。

報(bào)道還援引一名美國(guó)官員的話稱，美臺(tái)官員接觸時(shí)可能會(huì)設(shè)置一些限制條件。比如包括像是“雙十”等活動(dòng)，美國(guó)官員不得參加；以及禁止美臺(tái)官員會(huì)面時(shí)懸掛臺(tái)方旗幟等；該官員聲稱這可能會(huì)使“一個(gè)中國(guó)”政策復(fù)雜化。

對(duì)于美國(guó)此舉，臺(tái)灣也心甘情愿地淪為其政治操弄的“棋子”。美國(guó)臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處連忙表示“歡迎”，聲稱這“實(shí)質(zhì)性地反映了臺(tái)灣和美國(guó)之間不斷加深的聯(lián)系”。臺(tái)外事部門也宣稱，他們對(duì)美國(guó)以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣“堅(jiān)若磐石”的承諾表示歡迎，這“為臺(tái)美關(guān)系展開(kāi)新頁(yè)”。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在卸任之前曾宣布，已取消全部對(duì)美臺(tái)官員接觸的“自我設(shè)限”。對(duì)于前政府留下的這波政治遺產(chǎn)，外界一直關(guān)注拜登政府最終會(huì)任何選擇，繼承還是推翻。

威爾遜中心基辛格中美研究所所長(zhǎng)戴博（Robert Daly）認(rèn)為，如今拜登領(lǐng)導(dǎo)的政府正在緊跟特朗普政府的腳步，這兩屆政府都認(rèn)為中國(guó)大陸在未來(lái)幾年收復(fù)臺(tái)灣的可能性正在增加。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心中國(guó)力量項(xiàng)目主任葛來(lái)儀（Bonnie Glaser）表示，特朗普政府取消美臺(tái)接觸限制的決定，為拜登政府更新指導(dǎo)方針提供了一個(gè)好用的借口。然而值得注意的是，“ 與過(guò)去做法一致，這些指導(dǎo)方針的內(nèi)容并沒(méi)有公開(kāi)”。《金融時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，這凸顯出拜登對(duì)華態(tài)度要比多數(shù)人預(yù)期的要更為強(qiáng)硬。

在這此前一日（8日），美國(guó)會(huì)兩黨還推出了283頁(yè)的“對(duì)華全面法案”，其中就提及要加強(qiáng)與臺(tái)當(dāng)局的“伙伴關(guān)系”。《南華早報(bào)》認(rèn)為，若該法案最終獲得通過(guò)，目前“對(duì)美國(guó)官員和臺(tái)灣當(dāng)局互動(dòng)的所有限制都將失效”。

對(duì)于近期美國(guó)頻繁在臺(tái)灣議題上搞小動(dòng)作一事，我外交部發(fā)言人華春瑩本月初曾在回應(yīng)時(shí)就質(zhì)問(wèn)美國(guó)，這些舉動(dòng)是真的關(guān)心臺(tái)灣民眾嗎？還是只是將臺(tái)灣作為一個(gè)棋子，來(lái)達(dá)到他遏制中國(guó)的目的？“我想這方面的真實(shí)意圖，大家其實(shí)都是非常清楚的”。

華春瑩還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題，一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是不可逾越的紅線。中方敦促美方充分的認(rèn)識(shí)臺(tái)灣問(wèn)題的高度敏感性，恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，改變上屆政府越線玩火的危險(xiǎn)做法，停止任何形式的美臺(tái)官方往來(lái)，慎重妥善的處理涉臺(tái)問(wèn)題，不向臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)，以免嚴(yán)重影響中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

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