【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】耗資2萬億美元投入基建計(jì)劃，這一次， 美國(guó)總統(tǒng)拜登可謂是鐵了心了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日，美國(guó)能源部長(zhǎng)格蘭霍姆（Jennifer Granholm）接受采訪時(shí)透露，如果參眾兩院無法就此達(dá)成兩黨協(xié)議，拜登也將一往無前推進(jìn)他“雄心勃勃”的基建和加稅計(jì)劃。

早在拜登政府公布該計(jì)劃時(shí)，就有美媒提醒，其中部分條款預(yù)計(jì)不會(huì)得到共和黨人的支持。為此，民主黨人有意啟動(dòng)預(yù)算和解程序（reconciliation），以繞過參議院60票的通過門檻，避免共和黨的阻撓。

美國(guó)能源部長(zhǎng)（右）接受CNN采訪，視頻截圖

格蘭霍姆是在參加美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）《國(guó)情咨文》節(jié)目時(shí)發(fā)表上述言論的。

她告訴主持人，拜登當(dāng)然希望2萬億美元計(jì)劃得到共和黨支持，但如果不能成行，他可能就會(huì)啟動(dòng)預(yù)算和解程序，使該計(jì)劃沒有共和黨的支持下，在民主黨為多數(shù)黨的參議院獲準(zhǔn)通過。

預(yù)算和解程序能夠讓特定法案只要在參議院獲得半數(shù)以上的支持就可通過，繞開60票的通過門檻，從而避免“阻撓議事”（filibuster，又譯為“費(fèi)力把事拖”）的出現(xiàn)。有些外媒喜歡將該程序比喻為參議院“核武器”，不可多用（每年兩次）。民主黨在強(qiáng)行通過1.9萬億新冠紓困法案時(shí)，已經(jīng)用過一次了。

格蘭霍姆還說，目前大多數(shù)美國(guó)人都支持拜登這一計(jì)劃?！罢缢ò莸牵┧f，他當(dāng)選總統(tǒng)是要為美國(guó)做事。所以如果大多數(shù)美國(guó)人，民主黨和共和黨人，都支持為國(guó)家建設(shè)支出，不允許美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中失敗，那他就會(huì)這么做。”

格蘭霍姆：計(jì)劃獲得大多數(shù)美國(guó)人支持

3月31日，拜登宣布推出一項(xiàng)耗資高達(dá)2萬億美元的“撒錢”計(jì)劃，規(guī)劃了美國(guó)未來8年的具體基建和加稅計(jì)劃，旨在重振美國(guó)的交通基建和制造業(yè)，改善美國(guó)芯片、能源等領(lǐng)域的地位并保持競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)天，拜登宣稱，該計(jì)劃“是美國(guó)一次千載難逢的投資”，可以幫助美國(guó)“在全球競(jìng)爭(zhēng)中擊敗中國(guó)”。美媒對(duì)此解讀稱，拜登是把“和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為這份基建計(jì)劃的“核心賣點(diǎn)”，以吸引共和黨人的支持。

但該計(jì)劃中的部分條款，特別是涉及對(duì)美企加稅的內(nèi)容（美國(guó)本土的公司稅從現(xiàn)在的21%提高到28%），目前來看不太可能獲得共和黨議員的支持。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾上周表示，拜登的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃“勇敢而大膽”，但會(huì)增加稅收和債務(wù)，他誓言“每一步”都要與之斗爭(zhēng)。

此外，共和黨參議員布朗特（Roy Blunt）4日敦促拜登大幅縮減計(jì)劃規(guī)模至6150億美元左右，并表示，那樣的話對(duì)一些共和黨人來說會(huì)更容易接受。

對(duì)于共和黨人的異議，包括格蘭霍姆在內(nèi)的多名拜登政府官員接受美媒采訪，為2萬億美元計(jì)劃辯護(hù)。

此前，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任布萊恩·迪斯（Brian Deese）在福克斯電視臺(tái)的節(jié)目中說，拜登基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的投資是長(zhǎng)期的，是推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)所急需的（舉措）。

交通部長(zhǎng)布蒂吉格（Pete Buttigieg）接受美國(guó)全國(guó)廣播公司節(jié)目采訪時(shí)稱，這些舉措將在21世紀(jì)30年代及以后為美國(guó)提供良好的服務(wù)。他說：“目前，我們還在上世紀(jì)50年代的基礎(chǔ)設(shè)施選擇上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?

美國(guó)基建“嚴(yán)重拉胯”一直是美國(guó)社會(huì)各界都認(rèn)可的事實(shí)。在2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇“全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”中，美國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)排在第13位。即便如此，美國(guó)基建支出占GDP的比例還是呈下降趨勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后他的一些發(fā)達(dá)國(guó)家“好伙伴”，更別提在基建上不斷發(fā)力的中國(guó)了。

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