【文/觀察者網(wǎng) 周毅】在對華貿(mào)易策略上，美國有人可謂費盡了心思。2月21日，剛剛卸任一個月的美國前駐世貿(mào)大使丹尼斯·謝伊發(fā)表文章，鼓吹稱美國及其盟友要對付中國，“重新制定”世貿(mào)規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要動用包括關(guān)稅在內(nèi)的多種手段，還危言聳聽道“把所有雞蛋都放在世貿(mào)組織規(guī)則制定這個籃子里，將正中中國下懷”。

丹尼斯·謝伊 圖源埃菲通訊社

丹尼斯·謝伊（Dennis Shea）是美國特朗普政府時期高級官員，他從2018年至2021年擔(dān)任美國貿(mào)易代表和美國駐世界貿(mào)易組織大使，任期于今年1月20日結(jié)束。2月21日，他在美國《國會山報》上發(fā)表評論文章，宣稱為了應(yīng)對來自中國的“挑戰(zhàn)”，美國和歐盟不能僅僅把目光放在“制定”世貿(mào)組織規(guī)則這一件事上。

謝伊在文章中寫道，歐盟日前提出的新貿(mào)易戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“制定”新的世貿(mào)組織規(guī)則和加強(qiáng)跨大西洋合作。歐盟著眼于重振三邊進(jìn)程（美國-歐盟-日本），旨在以新的世貿(mào)組織規(guī)則來遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝伊宣稱，“這當(dāng)然是值得的。但如果把擴(kuò)大世貿(mào)組織規(guī)則手冊作為跨大西洋聯(lián)盟對華政策的唯一、甚至是主要的重點，那就大錯特錯了。事實上，把我們所有的雞蛋都放在世貿(mào)組織規(guī)則制定這個籃子里，將直接正中中國下懷?！?

謝伊在其文章中，用了大量篇幅來渲染中國經(jīng)濟(jì)體系的所謂“問題”。謝伊聲稱，中國的經(jīng)濟(jì)體系與世貿(mào)組織的透明原則、非歧視性原則、互惠性原則“不符”；他還宣稱，中國遵守國際規(guī)則的公眾印象，是世貿(mào)組織的“假設(shè)”（assume）。

為了讓聽眾相信其說法，曾供職于特朗普政府的謝伊還援引了美國貿(mào)易代表辦公室的文件，指責(zé)中國沒有遵守世貿(mào)組織義務(wù)。為了拉攏其盟友，謝伊不惜將澳大利亞、日本和韓國等國修飾成“中國貿(mào)易報復(fù)”的所謂“受害者”。事實上，違反國際貿(mào)易規(guī)則，屢屢被世貿(mào)組織點名的恰恰是美國自己。2019年7月16日，世界貿(mào)易組織裁決，美國未完全履行2014年世貿(mào)組織裁決結(jié)果，其對中國進(jìn)口商品實施的部分反補(bǔ)貼措施仍違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。

謝伊寫道，為了對付中國，在“重構(gòu)”世貿(mào)組織規(guī)則之外，美國及其盟友還有很多事可以做。包括：對“有掠奪性和非法行為的”中國公司實施聯(lián)合制裁；建立“共同的防御機(jī)制”，對中國展開“報復(fù)性”貿(mào)易行動；（跨大西洋聯(lián)盟成員）集體提高關(guān)鍵商品的供應(yīng)鏈彈性（以減少對中國的依賴）；聯(lián)合制定未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——當(dāng)然，也包括“關(guān)稅”這招。

謝伊對于中國的指責(zé)，并不是突如其來的。2018年，在謝伊擔(dān)任美國常駐世貿(mào)組織大使一職時，就曾對中國的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行指責(zé)，宣揚所謂“中國經(jīng)濟(jì)的非市場性質(zhì)”。

時任中國常駐世貿(mào)組織大使張向晨對此予以駁斥：翻遍世貿(mào)規(guī)則，我們找不到所謂“市場經(jīng)濟(jì)”的定義。世界上也沒有一個放之四海而皆準(zhǔn)的“市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)規(guī)則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權(quán)利，把自己的經(jīng)濟(jì)模式作為“市場經(jīng)濟(jì)”的樣板，一旦有哪個國家不肯照搬，就是“非市場經(jīng)濟(jì)”。

前中國常駐世貿(mào)組織大使張向晨 圖源“商務(wù)微新聞”微信公號

2018年，張向晨大使也曾在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會上就美國301調(diào)查發(fā)言，譴責(zé)美國保護(hù)主義行徑。發(fā)言指出，長期以來，美國基于保護(hù)美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需要，動輒對其他成員的經(jīng)貿(mào)政策發(fā)起單邊調(diào)查，實施提高關(guān)稅、限制投資等報復(fù)和制裁措施。美國的單邊行徑，不僅損害了中國和其他成員的利益，更對多邊貿(mào)易體制造成了嚴(yán)重?fù)p害。

“單邊主義與WTO水火不容。覆巢之下，沒有完卵。如果有人企圖明哲保身，而任貿(mào)易保護(hù)主義肆虐，最終將自食其果，追悔莫及。WTO是我們共同的港灣，需要大家一起維護(hù)。”

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