【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】從去年大選前，到贏得大選勝利，再到如今上臺執(zhí)政，拜登及其政府官員已不止一次地宣稱，將同其他盟友組建聯(lián)盟，以應(yīng)對所謂“來自中國的挑戰(zhàn)”。

不過，當(dāng)?shù)貢r間2月21日，美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）援引政治分析人士的觀點(diǎn)指出，拜登試圖在亞洲組建所謂“反華聯(lián)盟”可能面臨艱巨挑戰(zhàn)，美國在這一地區(qū)的影響力正在下降，經(jīng)濟(jì)比重也在減少，想要聯(lián)合盟友對抗中國并不容易。

分析人士稱，像是在退出TPP協(xié)定后，拜登在與亞太國家簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)定的問題上，還有來自于國內(nèi)的政治壓力。如此一來，這些國家本就是“反華搖擺國”，更不可能聽美國的話，加入什么“反華聯(lián)盟”了。

CNBC報道截圖

分析家：美國已在亞太“日漸式微”

當(dāng)?shù)貢r間上周五（2月19日），來自新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院的副教授詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree），接受了CNBC《亞洲路標(biāo)》（Street Signs Asia）節(jié)目的采訪，期間聊到了美國及其亞洲盟友之間的關(guān)系。

他認(rèn)為，過去的幾年間，隨著美國在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)之下“撤出亞太”，中國在這一地區(qū)的影響力得到了擴(kuò)大，且還在日益增長中。

報道提到，這一變化的一大標(biāo)志便是于去年底簽署完成的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），在這一全球最大規(guī)模的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中，中國發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但卻沒有美國的身影。一些分析人士當(dāng)時聲稱，這項經(jīng)貿(mào)協(xié)定像是中國（對美國）的“一次政變”。

自拜登就職以來，其領(lǐng)導(dǎo)的政府多次展現(xiàn)出想要拋棄前政府單邊主義、孤立主義政策的傾向，并嘗試修復(fù)與盟友之間的關(guān)系，他本人也在政府團(tuán)隊中部署了多位“亞洲事務(wù)官員”（特別是中國事務(wù)）。

克拉布特里接受CNBC采訪 視頻截圖

但這在克拉布特里看來，卻于事無補(bǔ)。他認(rèn)為，拜登可能會發(fā)現(xiàn)，美國很難將亞洲那些“搖擺不定的國家”捏合在一塊，一起對抗中國。拜登只有找到“富有想象力”的方法，才可以重新奪回美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“現(xiàn)實(shí)情況是，美國（在亞太地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)比重正在減少，中國的這一比重正在增加。中國接替了美國，成為該地區(qū)自由貿(mào)易的保護(hù)者，中國在這方面做得相當(dāng)不錯?！?

報道稱，即便如此，但美國目前能做的并不多。像是特朗普政府時期負(fù)責(zé)貿(mào)易談判工作的高級官員克萊特·威廉姆斯（Clete Willems）就表示，美國不太可能在今年秋天之前對中國采取任何行動。

威廉姆斯稱，拜登政府對特朗普實(shí)施的所有國家安全政策都會進(jìn)行審查，其中也在重新評估中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

“我認(rèn)為拜登政府可能希望在今夏舉行的七國集團(tuán)（G7）峰會上，與其他國家展開對話。至于真正就如何（應(yīng)對中國）向前邁進(jìn)作出決定，可能要到秋天了?！蓖匪贡硎尽?

用經(jīng)貿(mào)拉攏盟友，拜登恐有國內(nèi)壓力

克拉布特里表示，美國吸引盟友加入自己陣營的傳統(tǒng)做法是，利用自己在安全和經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力作為籌碼，比如美國曾在奧巴馬政府時期力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。這一協(xié)定原本包含了美國和其他11個成員國，其中大部分地處亞太地區(qū)，但并不包括中國。

報道認(rèn)為，TPP的體量原本覆蓋全球經(jīng)濟(jì)的近40%，有望成為全球最大的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，這一協(xié)定或可增強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，并對中國在該地區(qū)日益增長的影響力加以制衡。

然而，TPP在美國國內(nèi)卻備受質(zhì)疑，眾多批評者認(rèn)為，TPP將加速美國制造業(yè)的衰退，并傷害美國的工人階級。最終在2017年，特朗普在他正式就任總統(tǒng)的第一天就簽署了一項行政令“拋棄”TPP，美國也因此正式退出該協(xié)定。

2018年3月8日，11國在智利共同簽署CPTPP 圖自新華社

克拉布特里指出，如今拜登政府想要達(dá)成對亞太地區(qū)主要出口國“富有吸引力”的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，可能面臨來自國內(nèi)的壓力，因為拜登曾作出過“重建美國中產(chǎn)階級”的承諾。

“拜登承諾的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策只會讓美國的中產(chǎn)階級受益。”克拉布特里補(bǔ)充道：“如果他真的這么做了，那么美國與亞洲出口大國達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)定的困難性就要大很多了，而這些國家都是‘反華搖擺國’，對美國而言，想要引誘它們加入更廣泛的‘反華聯(lián)盟’是難上加難?！?

“最大的疑問是，美國會重返TPP（現(xiàn)已改組為CPTPP）嗎？我認(rèn)為美國國內(nèi)有許多人都覺得應(yīng)該這么做，但政治層面卻是非常困難，目前能否做到這一點(diǎn)尚不清楚?！笨死继乩镎f道。

已有國家對美國的“排他性聯(lián)盟”不感興趣

值得注意的是，亞太地區(qū)的一些域內(nèi)國家，早已表明對美國構(gòu)建所謂的“排他性聯(lián)盟”不感興趣。

去年11月，新加坡總理李顯龍就在彭博創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇（Bloomberg New Economy Forum）的一次視頻專訪中談及了中美關(guān)系和區(qū)域合作等話題。面對美國可能提出的“拉幫結(jié)派”，李顯龍雖沒有直白地拒絕，但卻用另一種委婉的表達(dá)方式作出了回應(yīng)。

李顯龍當(dāng)時受訪視頻截圖

他當(dāng)時說道：“我想沒有多少國家愿意加入一個會排除其他國家的聯(lián)盟，尤其是一個沒有中國的聯(lián)盟。我想這不僅是新加坡和亞洲國家（這么想），即使在歐洲，也有一些國家希望與中國做生意。例如，歐盟正嘗試與中國簽訂投資協(xié)議?！?

李顯龍還特別作出了解釋：“這是可以理解的，而且我覺得這樣更好。你希望大家參與對話，致力于作出調(diào)整，適應(yīng)世界秩序的需要。在這個過程中，各國會結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)合作共贏。但如果是冷戰(zhàn)式的聯(lián)盟，我認(rèn)為各國并不打算這么做?！?

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