【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】中國(guó)企業(yè)要在澳大利亞的“家門口”建城？自家媒體一番未經(jīng)證實(shí)的爆料，又令澳大利亞政府犯上了“疑心病”。

澳大利亞廣播公司（ABC）6日稱，得知一家中國(guó)公司計(jì)劃斥資390億澳元（約合1933億人民幣），在南太平洋島國(guó)巴布亞新幾內(nèi)亞的達(dá)魯島建設(shè)一座新城市。由于當(dāng)?shù)鼐嚯x澳大利亞領(lǐng)土最近僅50公里，有外媒渲染中國(guó)“踏足澳大利亞后院”，甚至猜測(cè)中國(guó)欲建成海軍基地。

不過(guò)，巴布亞新幾內(nèi)亞政府已經(jīng)澄清，至今并沒(méi)有收到有關(guān)中國(guó)公司的提議，目前在當(dāng)?shù)貨](méi)有開(kāi)發(fā)計(jì)劃。巴新方面同時(shí)表態(tài)，如果外國(guó)投資者能夠遵守法律、讓當(dāng)?shù)孛癖姭@利，政府不會(huì)拒絕。

而澳大利亞內(nèi)政部長(zhǎng)依然稱“密切關(guān)注”此事，“迫切”希望與巴布亞新幾內(nèi)亞展開(kāi)討論。

達(dá)魯島位于巴布亞新幾內(nèi)亞南部，島上居民主要從事捕魚(yú)業(yè) 截圖：澳大利亞廣播公司

ABC援引所謂“泄露文件”稱，去年4月，一家在中國(guó)香港注冊(cè)的中國(guó)公司致信巴新總理馬拉佩，提議對(duì)該國(guó)西部省的多個(gè)地區(qū)投資開(kāi)發(fā)，包括在當(dāng)?shù)氐倪_(dá)魯島（Daru Island）新建一座城市。

達(dá)魯島位于澳大利亞與巴新之間的托雷斯海峽北側(cè)，面積14平方公里，人口約2萬(wàn)人。該島是托雷斯群島中人口最多、也是少數(shù)幾個(gè)不屬于澳大利亞的島嶼之一。島上居民主要從事捕魚(yú)業(yè)。

而“文件”提到中國(guó)公司規(guī)劃開(kāi)發(fā)的“新達(dá)魯市”，占地面積將超過(guò)100平方公里，囊括了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、港口、商務(wù)區(qū)、度假勝地與居住區(qū)。公司當(dāng)時(shí)稱，正與地方代表進(jìn)行初步洽談，期待與當(dāng)?shù)卣烷_(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施與自然資源項(xiàng)目進(jìn)行合作。

由于達(dá)魯島地理位置獨(dú)特——距離最近的澳大利亞外島賽巴伊島僅50公里，距離澳大利亞本土的海岸線也不過(guò)200公里，“中國(guó)在澳大利亞家門口建城”的消息引發(fā)外媒關(guān)注，有的還展開(kāi)炒作。

達(dá)魯島（紅圈）位于托雷斯海峽北部，距離最近的澳大利亞領(lǐng)土賽巴伊島（紅框）僅50公里

ABC提到，去年11月，一家中國(guó)公司與巴布亞新幾內(nèi)亞簽署諒解備忘錄，研究投資2億澳元、在達(dá)魯島建設(shè)水產(chǎn)加工場(chǎng)的可行性。

這則消息當(dāng)時(shí)引發(fā)了澳大利亞關(guān)于捕魚(yú)資源與國(guó)家安全的擔(dān)憂?；谕欣姿购{條約，澳大利亞與巴新的傳統(tǒng)居民可以自由往來(lái)達(dá)魯島旅行。兩國(guó)還在完成捕魚(yú)區(qū)域劃界的基礎(chǔ)上，共享當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源。

澳大利亞自由黨議員沃倫·英奇曾聳人聽(tīng)聞地警告，如果中國(guó)建成水產(chǎn)加工場(chǎng)，將“像吸塵器一樣吸干這些環(huán)礁”、“掠奪”漁業(yè)資源。不過(guò)，巴新的西部省地方長(zhǎng)官約托強(qiáng)烈支持這個(gè)項(xiàng)目。他批評(píng)澳大利亞“唯一的盤(pán)算就是反制、阻止任何（對(duì)巴新的）外國(guó)直接投資，尤其是關(guān)于消除當(dāng)?shù)刎毨?、提升社?huì)服務(wù)的投資?！?

另一方面，ABC注意到，中國(guó)公司在達(dá)魯島的開(kāi)發(fā)計(jì)劃合同提到，雙方同意采取“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”（BOT）模式。這意味著承包方有權(quán)在項(xiàng)目完成后的一定時(shí)間內(nèi)獲得項(xiàng)目的所有權(quán)。但報(bào)道并沒(méi)有透露具體期限。

澳大利亞政府則不意外地向巴新政府表示“關(guān)切”?！缎l(wèi)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道，澳大利亞內(nèi)政部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓稱，正“密切關(guān)注”中企計(jì)劃在達(dá)魯島建城的消息，“迫切”希望與巴新討論此事。他還不忘強(qiáng)調(diào)，澳大利亞“總是為共同利益考慮、將努力支持我們的鄰國(guó)”。

不過(guò)，巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)家規(guī)劃部長(zhǎng)雷恩博·派塔澄清，政府并沒(méi)有收到媒體所報(bào)道的中國(guó)公司提議，目前也沒(méi)有在西部省開(kāi)發(fā)類似區(qū)域的計(jì)劃。

巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩的發(fā)言人表示，總理對(duì)這個(gè)項(xiàng)目“并不知情”。發(fā)言人同時(shí)表示，如果外國(guó)投資者來(lái)巴布亞新幾內(nèi)亞投資，并能夠遵守法律、讓當(dāng)?shù)孛癖姭@利，那么政府不會(huì)拒絕。

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