據(jù)中國政府網(wǎng)報道，國務(wù)院總理李克強2月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施國內(nèi)相關(guān)工作匯報，要求以深化改革開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場主體活躍度。

會議指出，推進(jìn)RCEP落地實施，是擴(kuò)大開放進(jìn)而促進(jìn)改革的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門加快協(xié)定生效國內(nèi)相關(guān)對接準(zhǔn)備工作。

2月3日新聞聯(lián)播視頻截圖

此前2020年12月1日的國務(wù)院常務(wù)會議就曾經(jīng)部署加快做好RCEP生效實施有關(guān)工作，維護(hù)自由貿(mào)易，拓展合作共贏新空間。

在中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長霍建國看來，（之所以在2021年初的國常會上再次部署RCEP相關(guān)工作），是因為RCEP開辟了中國與東盟、韓國、日本、新西蘭以及澳大利亞等國的新的合作局面。

“這是因為其他國家正在進(jìn)行國內(nèi)的法律批準(zhǔn)程序，中國其實也正在完成相關(guān)程序，同時也要做好各種準(zhǔn)備，比如調(diào)整關(guān)稅，還有一些涉及到法律法規(guī)的調(diào)整，這肯定需要由國務(wù)院來統(tǒng)一部署的?！被艚▏鴮Φ谝回斀?jīng)記者表示。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海南研究院院長、國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡則對第一財經(jīng)記者表示，“我國最開始對外簽署自貿(mào)協(xié)定的時候，社會上了解得不多，企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠措施利用率不高。經(jīng)過這些年我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，自貿(mào)協(xié)定利用率不斷提升。2019年，我國自貿(mào)協(xié)定綜合利用率已經(jīng)達(dá)到77%。提高自貿(mào)協(xié)定利用率既要靠政府部門采取配套措施做好技術(shù)準(zhǔn)備，也要提高社會各界特別是企業(yè)界對自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)識。這次RCEP協(xié)定的簽署，使得社會各界對自貿(mào)談判和自貿(mào)協(xié)定的關(guān)注度大大提升，對更加高效地利用好自貿(mào)協(xié)定起到了推動作用。”

實施原產(chǎn)地累積規(guī)則的紅利

會議指出，目前協(xié)定條文司法審查、貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾表轉(zhuǎn)換方案制定已完成，原產(chǎn)地累積規(guī)則實施技術(shù)準(zhǔn)備取得實質(zhì)進(jìn)展，對協(xié)定涉及的701條約束性義務(wù)85%已做好履行準(zhǔn)備。下一步，要抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。

一是充分認(rèn)識實施原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于降低享受關(guān)稅優(yōu)惠門檻、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作、穩(wěn)定和強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，抓緊推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)管理制度改革，制定原產(chǎn)地管理辦法和實施指引，完善業(yè)務(wù)流程，有針對性地做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，確保協(xié)定生效即可落地實施。

霍建國表示，原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP的一大突破。

他稱：“其他的自貿(mào)協(xié)定都有原產(chǎn)地規(guī)則，但是用累進(jìn)這種統(tǒng)計方法的只有RCEP。所以它可能是一個新的突破，這個突破對于進(jìn)一步促進(jìn)投資是有非常積極作用的?！?

霍建國解釋稱：“在其他國際貿(mào)易協(xié)議中，任何一個國家到某國來投資，該國在增值部分都有要求，比如必須達(dá)到30%或40%或更高?！?

“但原產(chǎn)地累積規(guī)則意味著，其他國家來某國投資之前，這個產(chǎn)品無論是最終產(chǎn)品、半成品還是一些大的散件，如果在協(xié)議的其他締約方國家已經(jīng)有過增值加工的步驟，這樣就可以累計計算，這實際上是方便了跨境投資?！?/strong>他解釋道。