【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】英國(guó)首相約翰遜執(zhí)意要讓英國(guó)在12月31日準(zhǔn)時(shí)結(jié)束脫歐過(guò)渡期，這意味著如果無(wú)法在期限前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)或?qū)⒚媾R無(wú)協(xié)議脫歐的境地。

但在發(fā)現(xiàn)變異新冠病毒后，英國(guó)的感染人數(shù)正呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）近日致信英國(guó)首相約翰遜，請(qǐng)求設(shè)法將脫歐過(guò)渡期延長(zhǎng)一個(gè)月。他們警告約翰遜，在疫情危機(jī)關(guān)頭如果實(shí)行無(wú)協(xié)議脫歐，會(huì)讓英國(guó)的衛(wèi)生體系運(yùn)行能力走向“崩潰邊緣”。

不過(guò)，有英國(guó)政府和歐盟消息人士稱(chēng)，談判已進(jìn)入尾聲，離達(dá)成協(xié)議僅差一步之遙。雙方有望一舉扭轉(zhuǎn)此前舉步維艱的談判局面，趕在期限前達(dá)成協(xié)議，使英國(guó)免于無(wú)協(xié)議脫歐的窘境。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

衛(wèi)生部門(mén)呼吁延長(zhǎng)脫歐過(guò)渡期

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》12月23日?qǐng)?bào)道，NHS在信函中指出，由于變異后的新冠病毒具有更強(qiáng)的傳播能力，感染人數(shù)還將進(jìn)一步上升，英國(guó)醫(yī)療體系已經(jīng)陷入了“迫在眉睫的險(xiǎn)境”；與此同時(shí)，英國(guó)醫(yī)護(hù)人員已經(jīng)疲憊不堪，無(wú)協(xié)議脫歐可能會(huì)再增加他們的負(fù)擔(dān)。

英國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)心，如果英國(guó)最終未能與歐盟達(dá)成協(xié)議，以無(wú)協(xié)議方式脫歐，可能會(huì)導(dǎo)致英歐之間出現(xiàn)貿(mào)易壁壘和新增關(guān)稅，這會(huì)嚴(yán)重影響英國(guó)與歐盟之間的醫(yī)療物資跨境流動(dòng)。

英國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域智庫(kù)納菲爾德信托與牛津大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)及密歇根大學(xué)的學(xué)者經(jīng)研究后還指出，無(wú)協(xié)議脫歐很可能會(huì)影響藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，并導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩、科研投資受阻，對(duì)英國(guó)醫(yī)療行業(yè)造成打擊。

無(wú)協(xié)議脫歐可能還導(dǎo)致救護(hù)車(chē)無(wú)法搶救病人?！缎l(wèi)報(bào)》指出，由于大批歐洲國(guó)家收緊了英國(guó)方向的入境限制，超過(guò)1500輛貨車(chē)被堵在肯特郡的高速公路上，而整個(gè)英格蘭南部海岸可能有多達(dá)1萬(wàn)輛貨車(chē)滯留。

NHS擔(dān)心，無(wú)協(xié)議脫歐可能會(huì)進(jìn)一步加劇跨境物流受阻的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的道路擁堵，影響救護(hù)車(chē)通行。

堵滿(mǎn)卡車(chē)的高速公路，視頻截圖

此外，英國(guó)還需要處理大量非新冠患者的醫(yī)療問(wèn)題。根據(jù)NHS提供的數(shù)據(jù)，目前英國(guó)國(guó)內(nèi)有16萬(wàn)人非新冠感染者的普通患者，已經(jīng)為治療等待了超過(guò)一年時(shí)間。

NHS總結(jié)稱(chēng)，這些因素都可能會(huì)給英國(guó)、尤其是英國(guó)東南部地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，他們?cè)谛藕袑?xiě)道：“NHS可能不會(huì)被擺上英國(guó)脫歐的談判桌，但無(wú)協(xié)議脫歐帶來(lái)的破壞性沖擊也將波及NHS，讓衛(wèi)生體系的運(yùn)行能力走向崩潰邊緣?！?

因此，NHS呼吁約翰遜設(shè)法推遲脫歐過(guò)渡期，將期限延長(zhǎng)一個(gè)月，給NHS提供“寶貴的幾周時(shí)間”，以免讓英國(guó)的衛(wèi)生體系走到絕路。

但英國(guó)政府對(duì)情況持“樂(lè)觀”態(tài)度。據(jù)報(bào)道，一名英國(guó)政府發(fā)言人聲稱(chēng)，英國(guó)的醫(yī)療體系在過(guò)渡期結(jié)束后將會(huì)“蓬勃發(fā)展”，英國(guó)政府會(huì)繼續(xù)探尋與歐盟達(dá)成協(xié)議。

這名發(fā)言人還安撫民眾稱(chēng)：“英國(guó)政府已經(jīng)與衛(wèi)生系統(tǒng)、供應(yīng)商和地方政府緊密合作，確保持續(xù)供應(yīng)藥物和醫(yī)療產(chǎn)品，讓每個(gè)人能得到高質(zhì)量護(hù)理?！?

消息人士：英歐達(dá)成協(xié)議已近在眼前

在NHS發(fā)出這一呼吁前，英國(guó)首相約翰遜剛剛表過(guò)脫歐決心。據(jù)路透社21日?qǐng)?bào)道，約翰遜的一名發(fā)言人當(dāng)天稱(chēng)，英國(guó)會(huì)準(zhǔn)時(shí)在12月31日結(jié)束脫歐過(guò)渡期，相關(guān)協(xié)議的談判工作將抓緊開(kāi)展。

目前，雙方的談判還在進(jìn)行中，但此前陷入僵局的談判似乎已經(jīng)迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，英國(guó)或許可以避免無(wú)協(xié)議脫歐的窘境。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，有英國(guó)政府人士透露，英歐的脫歐協(xié)議已經(jīng)“觸手可及”。雙方已推遲了原定于23日的新聞發(fā)布會(huì)，以騰出更多時(shí)間敲定協(xié)議細(xì)節(jié)。報(bào)道稱(chēng)，雙方達(dá)成的協(xié)議中可能包含一項(xiàng)“空前的”貨物零關(guān)稅或定額條款。

“政府人士：脫歐貿(mào)易和安全協(xié)議已‘觸手可及’”，《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

歐盟方面對(duì)脫歐協(xié)議的前景感到樂(lè)觀。有歐盟高級(jí)官員稱(chēng)，他們相信談判已進(jìn)入尾聲，歐盟27國(guó)外交官現(xiàn)在已開(kāi)始梳理協(xié)議的條款。英國(guó)政府官員也告訴《衛(wèi)報(bào)》，他們現(xiàn)在已經(jīng)著手組建一支律師團(tuán)隊(duì)，對(duì)相關(guān)脫歐協(xié)議的條款進(jìn)行分析審查，“確保其維護(hù)英國(guó)主權(quán)”。英國(guó)政府將根據(jù)審查結(jié)果決定是否支持協(xié)議內(nèi)容。

此前，英歐雙方就歐盟船只在英國(guó)水域內(nèi)捕魚(yú)的問(wèn)題存在較大分歧，使得脫歐協(xié)議談判一度陷入僵局。但一名法國(guó)官員透露，英國(guó)最終在這個(gè)問(wèn)題上作出重大讓步，從而推動(dòng)了談判進(jìn)程。

英國(guó)脫歐談判代表巴尼耶表示，25日將是過(guò)渡期結(jié)束前雙方達(dá)成協(xié)議的最后期限，如果英歐雙方在25日之后再達(dá)成協(xié)議，明年年初英國(guó)將會(huì)面臨一個(gè)短暫的“無(wú)協(xié)議”階段，英國(guó)政府必須采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引一名英國(guó)政府官員的話稱(chēng)，他預(yù)計(jì)雙方最早會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日正式宣布協(xié)議內(nèi)容，并很快完成簽署工作。CNN還透露，歐洲議會(huì)官員也已同意，只要協(xié)議得到簽署，他們將在年底前額外留出時(shí)間通過(guò)協(xié)議，確保其能趕在期限結(jié)束前生效。

盡管英歐雙方很可能扭轉(zhuǎn)此前艱難的談判局面，一舉達(dá)成協(xié)議，但英國(guó)衛(wèi)生部門(mén)還是做好了另一手準(zhǔn)備。報(bào)道稱(chēng)，NHS領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示，他們將在短期內(nèi)調(diào)整政策，準(zhǔn)備好出臺(tái)無(wú)協(xié)議脫歐局面下的新抗疫規(guī)則和指導(dǎo)意見(jiàn)。

英國(guó)疫情日漸失控

12月14日，英國(guó)政府宣布，該國(guó)出現(xiàn)一種變異后的新冠病毒，傳播能力較先前更強(qiáng)，法國(guó)、德國(guó)等多國(guó)相繼對(duì)英國(guó)往來(lái)航班采取限制措施。

為對(duì)抗變異后的病毒，英國(guó)政府自20日起將倫敦等地區(qū)的新冠疫情防控級(jí)別提升至第4級(jí)（Tier 4）。英國(guó)衛(wèi)生大臣馬特·漢考克更是于20日警告稱(chēng)，變異病毒毒株在英國(guó)引發(fā)的疫情“已經(jīng)失控”。

在疫情的“寒冬”中，英國(guó)正面臨新一輪的確診高峰。根據(jù)英國(guó)政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日晚間，英國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診達(dá)2149551例，確診后28天內(nèi)死亡病例累計(jì)69051例。24小時(shí)內(nèi)，英國(guó)新增確診39237例，新增死亡744例。新增確診中，有超過(guò)3.4萬(wàn)例出現(xiàn)在英格蘭地區(qū)。

英國(guó)政府網(wǎng)站信息截圖

然而一波未平一波又起，當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，漢考克又在新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，英國(guó)發(fā)現(xiàn)了兩例另一種變異新冠病毒，此種病毒與南非18日?qǐng)?bào)告的變異病毒一致，具有更強(qiáng)傳染性。

NHS聯(lián)盟首席執(zhí)行官丹尼·莫蒂默（Danny Mortimer）稱(chēng)，近期英國(guó)的單日新增數(shù)據(jù)已達(dá)到一個(gè)新的高峰，他預(yù)計(jì)未來(lái)幾天英國(guó)住院的新冠患者將會(huì)打破該國(guó)疫情以來(lái)的紀(jì)錄。

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