【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】對于澳大利亞進(jìn)口葡萄酒的傾銷問題，我商務(wù)部日前終于出手整治。值此之際，澳方又拿之前的大麥關(guān)稅說事。今年5月，中國宣布對澳大麥征收合計80.5%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

當(dāng)?shù)貢r間11月29日，澳貿(mào)易部長伯明翰（Simon Birmingham）接受采訪稱，就中國針對澳大麥的關(guān)稅問題，澳政府仍在繼續(xù)計劃向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴。此前外媒曾透露，澳大利亞曾提出申訴，要求中國復(fù)審對澳大麥“雙反”關(guān)稅，但遭到拒絕。

但對于這一決定，澳政府以及行業(yè)內(nèi)部因擔(dān)憂此舉會使“貿(mào)易沖突升級”而意見不一。伯明翰也直言，不論是否上訴至WTO，最終是否撤銷反傾銷措施“都由中方?jīng)Q定”。

與此同時，澳總理莫里森在當(dāng)天稱，中澳關(guān)系令人擔(dān)憂，澳大利亞處在困難時期，但他保證政府“將盡一切努力”嘗試與中方解決貿(mào)易問題。

伯明翰接受采訪，視頻截圖

澳貿(mào)易部長：繼續(xù)計劃上訴至WTO

中國商務(wù)部27號宣布調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口葡萄酒存在傾銷，決定從明天起采用“保證金形式對上述產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施”，其比率將在107.1%至212.1%之間浮動。

對此，澳貿(mào)易部長伯明翰稱，中國對澳大利亞葡萄酒征收高額關(guān)稅，將對該行業(yè)造成“毀滅性打擊”，使其業(yè)務(wù)無法存續(xù)。在此之際，澳大利亞媒體和政客又打起了大麥關(guān)稅的“小算盤”。

中國一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶”。澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞約70%的大麥出口到中國，2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

當(dāng)?shù)貢r間11月19日，伯明翰接受澳大利亞廣播公司（ABC）節(jié)目《內(nèi)幕人士》（Insider）采訪，宣稱澳政府正與糧食行業(yè)“積極討論”是否就大麥貿(mào)易爭端將中國告上世貿(mào)組織。

“我們正在通過WTO提出這些要求，同時仍在使用中國體系中的所有程序來試圖解決這些問題。但最終，這些都是中國的決定，中國選擇將它們（反傾銷措施）適用于澳大利亞，也只有中國可以選擇撤銷這些決定?！?

值得一提的是，當(dāng)主持人戴維·斯皮爾斯（David Speers）追問是否認(rèn)為“中國在經(jīng)濟(jì)脅迫”時，伯明翰沒有給出明確回答，只表示他不想讓“局勢升級”。

緊接著，伯明翰在談話中一方面稱贊中國經(jīng)濟(jì)崛起“受人歡迎”，并稱中國在其他方面也“變得更加自信”；另一方面，他又妄稱，澳大利亞希望看到的是“這種自信能夠轉(zhuǎn)化為善，轉(zhuǎn)化為與世界其它地區(qū)的接觸，有助于推動而非阻礙經(jīng)濟(jì)增長”。

ABC：澳政府計劃到WTO告中國

今年5月，中國宣布將從5月19日起，對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。澳大利亞三個月后對此提出申訴，要求中國復(fù)審對澳大麥“雙反”關(guān)稅。有澳政府消息人士此前向路透社透露，中方已經(jīng)拒絕了澳大利亞政府提出的復(fù)審申請。

澳反對派：事情本不該發(fā)展到這一步

ABC在報道中稱，隨著中澳關(guān)系緊張，澳大利亞葡萄酒、木材、牛肉和龍蝦等多個產(chǎn)業(yè)接連遭遇重大挫折。中方?jīng)Q定治理澳進(jìn)口葡萄酒傾銷問題，對澳大利亞年營業(yè)額12億澳元（約合人民幣58.3億元）的行業(yè)造成了沉重打擊。

在接受采訪時，盡管伯明翰表示向世貿(mào)組織申訴是解決大麥等貿(mào)易問題的下一步，但他也坦承，對于貿(mào)易沖突升級是否是正確的做法，該行業(yè)本身存在分歧?！疤孤实卣f，有不同的觀點。但總體而言，澳大利亞支持基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系?！?

澳大利亞影子貿(mào)易部長杰森·克萊爾（Jason Clare）則聲稱，工黨支持澳政府準(zhǔn)備將中國告上世貿(mào)組織，但這不意味著他們認(rèn)為莫里森政府?dāng)[脫了“談判困境”。

克萊爾稱：“（莫里森）總理表示，澳大利亞和中國之間需要進(jìn)行坦率的討論，我想知道他到底采取了什么行動。事情真的不應(yīng)該發(fā)展到這種地步。這應(yīng)該沒有那么難，應(yīng)該能夠通過電話或面對面的交流來解決。”

克萊爾還抨擊了莫里森政府的對華外交，稱前幾任澳總理都可以保持澳大利亞與中國之間的溝通渠道暢通?！埃ㄇ翱偫恚U勃·霍克、約翰·霍華德都會這么做，那么莫里森也應(yīng)該這么做?！?

另據(jù)澳大利亞新聞網(wǎng)（news.com.au）報道，澳大利亞財長弗萊登伯格（Josh Frydenberg）也在當(dāng)天出面回應(yīng)此事。在被問及中方采取反傾銷措施的做法是否等同于“經(jīng)濟(jì)脅迫”時，他也拒絕置評，只表示會盡其所能“不讓事態(tài)升級”。

弗萊登伯格對記者表示：“我們不會讓這一貿(mào)易挑戰(zhàn)升級。我們要做的是，盡我們所能證明我們?yōu)槭裁磻?yīng)該繼續(xù)與中國進(jìn)行貿(mào)易，無論是葡萄酒、大麥還是煤炭……這是一種符合中國和澳大利亞利益的互利關(guān)系。”

莫里森警告，澳大利亞未來還會面臨更多挑戰(zhàn)

澳總理莫里森29日在ABC早間電臺的采訪中承認(rèn)，中澳關(guān)系令人擔(dān)憂，澳大利亞正處于一個“困難時期”，并且未來還將面臨更多的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

“這是一個困難的時期，存在緊張關(guān)系……澳大利亞對此并不陌生?！蹦锷陨鲜兰o(jì)70年代歐洲共同市場的問題和后來的資源泡沫破裂為例，說明澳大利亞曾經(jīng)經(jīng)受住了種種挑戰(zhàn)。

莫里森警告：未來還有更多挑戰(zhàn)

他還警告，在新冠疫情徹底解決前，世界處于一個失常的、充滿不確定性的時代，未來幾年可能會出現(xiàn)全球競爭帶來的更多破壞，（澳大利亞）還將面臨更多的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

在講話中，莫里森并未直接提到緊張的中澳關(guān)系，但他做出承諾，即政府“將盡一切努力”嘗試與中方解決貿(mào)易問題，并與歐盟和英國簽署新的貿(mào)易協(xié)議。

盡管莫里森稱，自他上臺以來一直在推動貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，但《悉尼先驅(qū)晨報》援引官方數(shù)據(jù)顯示，中國一直以來都是澳大利亞最大貿(mào)易伙伴。去年10月，澳大利亞出口商品總值的42%流向中國，第二大市場日本僅占比11%。

中國駐澳大利亞大使館曾明確指出，澳方屢屢在涉及中國核心利益和重大關(guān)切的問題上采取錯誤言行，主動挑起挑釁性、對抗性行動，是造成當(dāng)前中澳關(guān)系困難局面的根本原因。

關(guān)于中澳兩國間貿(mào)易的問題，外交部發(fā)言人趙立堅在27日例行記者會上表示，中方主管部門依法依規(guī)對外國輸華產(chǎn)品采取相關(guān)措施，符合中國法律法規(guī)和國際慣例，也是對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的行為。

趙立堅強(qiáng)調(diào)，相互尊重是各國間開展務(wù)實合作的基礎(chǔ)和前提。澳方應(yīng)切實秉持相互尊重、平等相待的原則處理兩國關(guān)系，多做有利于增進(jìn)中澳互信、符合全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事，為兩國務(wù)實合作創(chuàng)造良好條件。

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