【編譯/觀(guān)察者網(wǎng) 李煥宇】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國(guó)電信設(shè)備制造商華為和中興通訊認(rèn)定為“國(guó)家安全威脅”。

FCC主席阿吉特·帕伊聲稱(chēng)，他們綜合考慮了來(lái)自國(guó)會(huì)、行政部門(mén)、情報(bào)機(jī)構(gòu)、通訊商和盟友們的意見(jiàn)，有“壓倒性的證據(jù)”顯示，華為和中興對(duì)美國(guó)的5G未來(lái)構(gòu)成了威脅。

但他并沒(méi)列出任何一條證據(jù)，基本上還是在“老調(diào)重彈”，即鼓吹華為和中興公司同中國(guó)政界跟軍方有著“密切聯(lián)系”，還說(shuō)按中國(guó)法律這兩家公司“有義務(wù)”跟中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)合作。

然后他擺出一副愛(ài)國(guó)者的姿態(tài)宣稱(chēng)：“美國(guó)政府和FCC不能也不會(huì)允許中國(guó)方面利用通訊網(wǎng)絡(luò)里的漏洞威脅到我們關(guān)鍵的通訊基礎(chǔ)設(shè)施?！?

根據(jù)帕伊在社交媒體上補(bǔ)充的內(nèi)容，這一決定意味著美國(guó)的通訊供應(yīng)商將無(wú)法使用FCC通用服務(wù)基金83億美元的補(bǔ)貼基金來(lái)購(gòu)買(mǎi)華為和中興的任何設(shè)備。

帕伊在社交媒體上發(fā)布了這一消息

華為在今天對(duì)FCC的決定進(jìn)行了回應(yīng)。華為方面表示，對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）投票通過(guò)禁止運(yùn)營(yíng)商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)華為設(shè)備的決定表示反對(duì)。FCC的此項(xiàng)決定基于片面的信息及對(duì)中國(guó)法律的錯(cuò)誤解讀，在沒(méi)有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

FCC的通用服務(wù)資金主要用于改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。沒(méi)有該項(xiàng)資金的支持，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商將無(wú)法繼續(xù)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的華為產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)法繼續(xù)為學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等公用設(shè)施提供可靠、高速的通信服務(wù)，美國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)（尤其是5G網(wǎng)絡(luò)）的競(jìng)爭(zhēng)將被弱化，普通消費(fèi)者也將不得不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支付更高昂的代價(jià)。禁止運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)華為設(shè)備，并不能真正改善美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對(duì)此十分清楚。

網(wǎng)絡(luò)安全和用戶(hù)隱私保護(hù)是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)，成立30年以來(lái)，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從未發(fā)生過(guò)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過(guò)全面滿(mǎn)足客戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏(yíng)得了他們的信任。華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項(xiàng)決定，我們也愿意與美國(guó)政府和政策制定者進(jìn)行開(kāi)放溝通，尋找保障美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)安全的有效方案，維護(hù)美國(guó)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者的利益。

去年11月，F(xiàn)CC就以5票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果，同意發(fā)布上述聲明，將華為和中興通訊列為“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。一個(gè)月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴FCC的有關(guān)決議。今年2月，華為、中興又分別在文件中敦促FCC不要向他們強(qiáng)加國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，6月30日的這份聲明，是將華為、中興正式列為“國(guó)家安全威脅”的“最后一步”。

彭博社指出，受這一決定影響最大的將是美國(guó)的農(nóng)村通訊供應(yīng)商。以用戶(hù)小于10萬(wàn)人的運(yùn)營(yíng)商為主的美國(guó)農(nóng)村無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)（Rural Wireless Association）法律顧問(wèn)班納特就表示，他們的服務(wù)將受到影響，部分網(wǎng)絡(luò)會(huì)被迫關(guān)閉，因?yàn)樾∵\(yùn)營(yíng)商們沒(méi)有足夠的資金去更換、維修設(shè)備。

據(jù)FCC估計(jì)，用著他們的補(bǔ)貼使用華為、中興設(shè)備的農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商大概有三四十家，一次全面的“拆換”計(jì)劃預(yù)計(jì)將耗資20億美元，而農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商們從未收到足夠的資金用以更換設(shè)備。他們希望在國(guó)會(huì)的撥款到位前，F(xiàn)CC能推遲“拆換”計(jì)劃。

美國(guó)蒙大拿州某地的華為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 圖片來(lái)源：IC photo

路透社指出，F(xiàn)CC對(duì)中國(guó)公司的態(tài)度正越來(lái)越強(qiáng)硬。

去年5月，F(xiàn)CC否決了中國(guó)移動(dòng)在美提供服務(wù)的權(quán)利。今年4月，F(xiàn)CC又說(shuō)可能關(guān)閉中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的在美業(yè)務(wù)。

不僅FCC，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)通訊公司始終抱有強(qiáng)烈的敵意。

僅就上月而言，先有司法部長(zhǎng)巴爾喊話(huà)西方聯(lián)手對(duì)抗華為，改用愛(ài)立信、諾基亞設(shè)備以阻礙華為發(fā)展；后有國(guó)防部起草了一份包括華為、?？低暤裙驹趦?nèi)的清單，稱(chēng)他們由中國(guó)軍隊(duì)“擁有或控制”。

24日，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧甚至公然宣稱(chēng)：“全世界的公民都意識(shí)到中國(guó)政府的危險(xiǎn)性，因此，全球大勢(shì)對(duì)華為不利。”他說(shuō)“華為與全球電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)正在‘蒸發(fā)’，因?yàn)楦鲊?guó)只采用受信任的5G網(wǎng)絡(luò)?！倍谝惶旌?，《華爾街日?qǐng)?bào)》還曝出美國(guó)打算讓思科收購(gòu)愛(ài)立信、諾基亞以對(duì)抗華為的想法。

另外，美國(guó)自去年5月開(kāi)始實(shí)施的，禁止美國(guó)企業(yè)使用“威脅國(guó)家安全的企業(yè)”制造的電信設(shè)備的行政令，至今都沒(méi)有取消，甚至還延長(zhǎng)了一年，而此舉被廣泛認(rèn)為針對(duì)中國(guó)公司華為和中興。

盡管面臨美國(guó)重重打壓，但華為并沒(méi)有就此屈服。今年5月，華為美國(guó)分公司首席安全官安迪·珀迪在回應(yīng)美國(guó)商務(wù)部力圖斷供芯片時(shí)表示：“去年美國(guó)的‘實(shí)體清單’限制美國(guó)公司對(duì)華為出口，讓華為損失了120億美元，但華為依然渡過(guò)了難關(guān)，去年總收益還有增長(zhǎng)。盡管我們不確定結(jié)果如何，但我們會(huì)挺過(guò)去的?！?

“那些想要通過(guò)打擊我們來(lái)打擊中國(guó)的人，可能沒(méi)有冷靜考慮過(guò)這對(duì)美國(guó)就業(yè)的潛在影響......雖然短期內(nèi)我們會(huì)有損失，但最終我們會(huì)沒(méi)事的?！?

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