【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】

美國不斷高企的債務、特朗普的減稅政策再加上美國兩黨之間圍繞債務問題的政治斗爭，在這些因素的合力之下，美國政府或將在今年9月初，提前陷入無現(xiàn)金可用，政府停擺的窘境。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）7月12日報道，美國財長姆努欽當天發(fā)出警告稱，政府可能在9月初達到債務上限。而屆時國會尚未結束8月的休會期，因此姆努欽敦促議員們在本月底離開華盛頓之前提高聯(lián)邦債務上限。

姆努欽警告稱，美國政府沒錢可用的時間比預計的要早 圖自CNN

姆努欽在周五寫給眾議長佩洛西的信中表示，目前無法確定財政部何時會用盡其“非常規(guī)措施”，自3月2日以來，財政部一直在使用這些措施按時支付政府開支。姆努欽寫道，“根據(jù)預測，有一種情況是，我們將在9月初，即國會復會之前，用完現(xiàn)金。因此，我請求國會在夏季休會前提高債務上限?！?

CNN表示，這一時間早于預期。據(jù)無黨派的美國國會預算辦公室原本預計，如果國會沒有及時提高債務上限，美國財政部將于9月30日結束前后“沒有現(xiàn)金可用”。

債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著財政部的借款授權用盡。

美國國會此前將政府債務上限設定為20.5萬億美元，并于去年2月通過法案，允許美國財政部“越線”繼續(xù)發(fā)債直至2019年3月1日。財政部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月11日，美國公共債務規(guī)模首次突破22萬億美元。

CNN報道稱，自今年3月以來，由于國會遲遲未能提高法定債務上限，也未允許財政部越線發(fā)債，政府已經(jīng)進入債券發(fā)行的暫停期，期間財政部只能使用“非常規(guī)措施”來移出舉債空間。

另外，CNN也提到，本次債務危機，一部分原因也要歸功于特朗普2017年批準的減稅政策。由于減稅導致的企業(yè)所得稅收入不及預期，2019財年聯(lián)邦總體收入增長不足3%，這也導致財政部無錢可用。

美國兩黨政策研究中心（BPC）7月8日預期，如果9月債務再次超過上限，國會議員沒有做出相對應政策，美國政府很可能再度面臨停擺的風險，也將為美元走勢帶來壓力。

同時，美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾今年3月在一次國會聽證會上表示，美國政府債務違約將是“一件非常重大的事情”，后果嚴重，是不能被考慮的選擇。

鮑威爾 圖自視覺中國

一大原因是兩黨斗爭？

除了債務和稅收疲軟以外，CNN今年5月12日還發(fā)表分析指出，美國的本次財政危機，兩黨之間的政治斗爭也是關鍵。

報道稱，自今年3月以來，姆努欽一直在呼吁國會，關注債務上限問題，但議員們似乎“更熱衷于討論移民等熱門話題”。

姆努欽 圖自視覺中國

5月8日，眾議院多數(shù)黨領袖、民主黨議員斯坦尼·霍耶表示：“美國將不會逃避債務，所以我認為我們不該把它當做一個政治問題。但是，我們必須避免美國政府在共和黨的領導下，再度出現(xiàn)停擺的局面?！?

5月12日，參議院撥款委員會主席理查德·謝爾比表示：“我們現(xiàn)在是一個由三條腿組成的凳子（謝爾比此處使用的單詞為stool，這個詞同樣有糞便的意思，觀察者網(wǎng)注），民主黨人把持的眾議院，共和黨政府以及共和黨參議院，正是這些組成了我們這個凳子。”

共和黨議員湯姆·科爾回應：“我們必須跳出眼前的兩黨斗爭，并把目光聚焦在管理國家之上。現(xiàn)在，兩黨都認為他們能夠達成協(xié)議，但我并不認為這能奏效，因為每次他們想這么做了，最后的結果都是政府停擺?！?

在進入7月以后，姆努欽已經(jīng)三次與佩洛西進行會談，希望她能夠幫助加速達成新的協(xié)議，以提高債務上限。

12日，佩洛西對記者表示，她還未閱讀姆努欽的來信，但她知道債務上限即將到來，因此她將和姆努欽再度進行會談。

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