【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

數(shù)月來(lái)，印美兩國(guó)間貿(mào)易摩擦不斷。上周日起，印度對(duì)美國(guó)開(kāi)征價(jià)值2.17億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅正式生效。

作為回應(yīng)，美國(guó)打算祭出一記“殺招”，直指印度IT產(chǎn)業(yè)——限制該國(guó)H-1B工作簽證審批。

據(jù)路透社周四獨(dú)家消息，美國(guó)政府已經(jīng)知會(huì)印度方面，稱正考慮限制該國(guó)H-1B簽證申請(qǐng)者至總數(shù)的10%到15%，理由是印度政府強(qiáng)迫美國(guó)公司在當(dāng)?shù)卮鎯?chǔ)數(shù)據(jù)。

H-1B是美國(guó)最主要的非移民工作簽證，每年抽簽發(fā)布8.5萬(wàn)個(gè)名額，70%被抽中的申請(qǐng)者為印度籍。預(yù)計(jì)此事將對(duì)該國(guó)IT行業(yè)造成很大沖擊，因?yàn)樵S多信息技術(shù)服務(wù)公司雇員需要H-1B簽證赴美開(kāi)展業(yè)務(wù)，且美國(guó)往往是其最大市場(chǎng)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧下周將訪問(wèn)印度，并討論貿(mào)易等“棘手問(wèn)題”。印度外交人士稱，正尋求其他部門“緊急回復(fù)”，以評(píng)估這一政策的影響。美國(guó)國(guó)務(wù)院、駐印使館尚未對(duì)報(bào)道作出回應(yīng)。

獨(dú)家：美國(guó)告知印度，為在數(shù)據(jù)管理問(wèn)題上施壓正考慮限制其H-1B簽證數(shù)量 路透社

自美國(guó)去年7月對(duì)印度鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后，兩國(guó)間陸續(xù)爆發(fā)貿(mào)易摩擦。6月1日，特朗普簽署行政命令，取消印度的貿(mào)易普惠制地位。

印度政府隨后表示，不會(huì)為小額優(yōu)惠犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宣布自16日起對(duì)美國(guó)29種產(chǎn)品征收價(jià)值2.17億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。下周二（25日），美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧將訪問(wèn)印度，討論防務(wù)及貿(mào)易等“棘手問(wèn)題”。

就在這個(gè)節(jié)骨眼上，美國(guó)被曝出欲限制印度H-1B工作簽證申請(qǐng)者人數(shù)，施壓后者在美國(guó)公司數(shù)據(jù)儲(chǔ)存本地化問(wèn)題上讓步。

2017年4月，特朗普不滿H-1B的抽簽形式，要求重新評(píng)估發(fā)放流程 視覺(jué)中國(guó)

周四，路透社援引2名印度政府高級(jí)官員，稱已收到美國(guó)知會(huì)，正考慮將該國(guó)H1B簽證申請(qǐng)限制在總數(shù)的10%到15%。而此前每年獲批的70%均來(lái)自印度。

H-1B是從事專業(yè)技術(shù)類工作人士的非移民工作簽證。美國(guó)公民及移民服務(wù)局每年發(fā)布8.5萬(wàn)個(gè)名額，其中2萬(wàn)優(yōu)先分給研究生及以上學(xué)歷申請(qǐng)者。持有者可以在美國(guó)工作六年，并參與永久居住權(quán)（綠卡）的抽簽。

由于申請(qǐng)數(shù)量基本年年超過(guò)名額限制，申請(qǐng)一般以抽簽形式?jīng)Q定，不考慮國(guó)籍。路透社稱，70%被抽中的申請(qǐng)者為印度籍，且絕大部分為科技公司雇員。

2016年的H-1B簽證持有者人數(shù)，印度以12.6萬(wàn)人居榜首 數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)國(guó)務(wù)院

該決定將對(duì)印度價(jià)值1500億美元的IT行業(yè)造成較大沖擊。如塔塔咨詢服務(wù)公司與印孚澀斯等印度信息技術(shù)服務(wù)公司，均依靠持有H-1B簽證的雇員赴美開(kāi)展業(yè)務(wù)，后者往往是其最大的市場(chǎng)。

此外，在硅谷大型科技公司當(dāng)中，也有不少持H-1B簽證的印度員工。

2014年，十家旗下員工H-1B簽證獲批最多的IT企業(yè)中，六家均來(lái)自印度

知情人士透露，印度外交部正尋求來(lái)自其他部門的“緊急回復(fù)”，以評(píng)估美國(guó)此舉將如何影響印度。而美國(guó)國(guó)務(wù)院、駐印使館目前均未對(duì)此事作出回應(yīng)。

自去年以來(lái)，特朗普政府就對(duì)如萬(wàn)事達(dá)、維薩等美國(guó)公司受到越來(lái)越多的外國(guó)管制、被要求在當(dāng)?shù)貎?chǔ)存數(shù)據(jù)感到不滿，宣稱是“保護(hù)主義”行為。

去年4月，印度儲(chǔ)備銀行發(fā)布通知，要求所有系統(tǒng)供應(yīng)商在印度存儲(chǔ)支付數(shù)據(jù)，以確保更好的監(jiān)控。印度政府還提出數(shù)據(jù)保護(hù)法律草案，提出所有“關(guān)鍵個(gè)人數(shù)據(jù)”僅限國(guó)內(nèi)處理，并由政府決定歸類。

路透社8月報(bào)道，如亞馬遜、微軟等美國(guó)科技巨頭正加強(qiáng)游說(shuō)，尋求抵制印度的數(shù)據(jù)本地化要求。

上周參加美印商業(yè)理事會(huì)（US-India Business Council）時(shí)，蓬佩奧曾表示，特朗普政府希望推動(dòng)數(shù)據(jù)的跨國(guó)自由流動(dòng)，不僅是為了幫助美國(guó)公司，還包括“保護(hù)用戶隱私”。

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