【文/觀察者網(wǎng) 謝迪雅】

美國(guó)政府關(guān)門(mén)第29天，美國(guó)外交官們炸了。起因是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在出訪中東的時(shí)候，帶上了他的妻子蘇珊?蓬佩奧。而這些美國(guó)外交官們，不僅在政府停擺的情況下無(wú)薪工作，還要額外為蓬佩奧夫人的出訪工作。

據(jù)CNN19日?qǐng)?bào)道，在大量國(guó)務(wù)院工作人員被禁止出差甚至不能使用工作手機(jī)之際，美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧的妻子蘇珊跟隨丈夫出訪中東，并要求這些無(wú)薪工作的工作人員為她的跟隨出訪做準(zhǔn)備。

據(jù)多名知情人士透露，許多外交官已經(jīng)因政府部分關(guān)閉而士氣低落，他們對(duì)此感到憤怒。

一名相關(guān)人士告訴CNN：“從計(jì)劃的一開(kāi)始，人們就對(duì)她（蘇珊）為什么會(huì)跟隨出訪，以及為什么要在政府關(guān)門(mén)之時(shí)跟隨出訪感到很驚訝。”

一名美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員表示：“這簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談。當(dāng)工作人員在沒(méi)有薪水的情況下工作的時(shí)候，你不應(yīng)該帶其他需要準(zhǔn)備人手和交通的人員一起出訪?！?

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧于1月8日至15日進(jìn)行了為期8天的訪問(wèn)，先后訪問(wèn)了約旦、埃及、巴林、阿聯(lián)酋、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼和科威特8個(gè)中東國(guó)家，并于9日突訪伊拉克。美國(guó)國(guó)務(wù)院聲明，此行意在向地區(qū)盟友承諾美國(guó)不會(huì)撤出中東，以及共同應(yīng)對(duì)“伊朗威脅”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧及妻子抵達(dá)約旦安曼，開(kāi)啟中東8國(guó)訪問(wèn) 圖源/視覺(jué)中國(guó)

在國(guó)務(wù)院工作人員正在無(wú)薪工作的背景之下，蘇珊·蓬佩奧的跟隨出訪似乎引起了軒然大波。引起爭(zhēng)議的還有一個(gè)問(wèn)題在于，利用國(guó)務(wù)院工作人員的時(shí)間為她提供幫助是否違反了聯(lián)邦法規(guī)。

一次“工作訪問(wèn)”

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在接受記者采訪時(shí)將蘇珊此次跟隨出訪描述為一次“工作訪問(wèn)”，他認(rèn)為妻子的加入是為了幫助國(guó)務(wù)院“做得更好”。

“她與醫(yī)務(wù)官會(huì)面、查看住處，在那之后她會(huì)寫(xiě)下她的想法和評(píng)論。我希望我可以有時(shí)間親自做每件事，但她（跟隨出訪）將我的力量放大了?！迸钆鍔W說(shuō)道。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，大部分海外外交官在政府停擺期間都沒(méi)有薪水。有消息稱(chēng)，許多人為了處理此次訪問(wèn)而不得不回來(lái)工作。目前尚不清楚蓬佩奧此次出訪中具體有多少人無(wú)薪工作。

三名相關(guān)人士透露，蘇珊·蓬佩奧指派了一名專(zhuān)屬于她的工作人員。據(jù)消息稱(chēng)，這位工作人員已經(jīng)待命了好幾周，并且在出訪的每一站，蘇珊?蓬佩奧都擁有她個(gè)人的工作人員和安保人員。

據(jù)兩名知情人士透露，在出訪的其中一站，一名工作人員和一名安保人員接到任務(wù)要求帶著蘇珊·蓬佩奧去當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)購(gòu)物。這一行程導(dǎo)致蓬佩奧前往下一站的行程被推遲了大約35分鐘。

蓬佩奧此次出訪中東為期8天，由于被認(rèn)為是最高優(yōu)先級(jí)別，因此國(guó)務(wù)院召回了被迫無(wú)薪休假的國(guó)外大使館工作人員為出訪做準(zhǔn)備。

“他們覺(jué)得自己很傻，因?yàn)閹缀趺總€(gè)人都在沒(méi)有薪水的情況下不分晝夜的工作！然后他們認(rèn)為自己更像傻瓜了，”一名相關(guān)人員說(shuō)道。

另一名了解此次訪問(wèn)的人士表示，“大使館上下”的人都對(duì)在政府關(guān)門(mén)期間被賦予這些額外的責(zé)任感到“憤怒”。

蘇珊·蓬佩奧1月10日參觀埃及新落成的清真寺 圖源/視覺(jué)中國(guó)

“無(wú)人滿意”

“沒(méi)有人對(duì)此感到滿意，”知情人士說(shuō)，“沒(méi)有人感謝大家正在做的事情，雖然不愿意承認(rèn)，但這是真的?！?

美國(guó)政府道德辦公室前主任沃爾特·肖布(Walter Shaub)表示，（蘇珊）使用機(jī)構(gòu)工作人員可能違反了行為準(zhǔn)則。

他告訴記者：“尚不清楚蘇珊·蓬佩奧是否擁有真正的權(quán)力。但如果蓬佩奧國(guó)務(wù)卿讓她征用部門(mén)工作人員去協(xié)助她的活動(dòng)，這可能是一次違反行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職位濫用?！?

根據(jù)《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)》規(guī)定，聯(lián)邦雇員“不得鼓勵(lì)、指導(dǎo)、強(qiáng)迫或要求下屬利用公務(wù)時(shí)間從事法律或法規(guī)規(guī)定或授權(quán)的公務(wù)以外的活動(dòng)”。

但這是一個(gè)灰色區(qū)域。CNN軍事外交分析員、奧巴馬政府時(shí)期的國(guó)務(wù)院發(fā)言人約翰·科比（John Kirby）說(shuō)，“配偶陪同美國(guó)內(nèi)閣大臣出訪并不是一件罕見(jiàn)的事，坦白來(lái)說(shuō)，這會(huì)對(duì)增進(jìn)美國(guó)的利益。他們會(huì)在出訪中單獨(dú)會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)毓賳T、參與文化或教育活動(dòng)，充實(shí)并宣傳美國(guó)的外交政策?！?

不過(guò)，科比也指出“這類(lèi)跟隨出訪并不能成為一個(gè)常態(tài)”。他表示：“在任何時(shí)候都要小心，確保配偶跟隨出訪是有意義的，且納稅人能夠支付這一筆出訪費(fèi)用?！?

曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任全球事務(wù)總監(jiān)的布雷特·布倫(Brett Bruen)表示，“在政府關(guān)閉期間，給蓬佩奧夫人安排單獨(dú)的行程增加了大使館工作的難度。沒(méi)有休假的外交官的唯一職責(zé)就是關(guān)心海外美國(guó)人的安全和國(guó)家安全問(wèn)題，為什么現(xiàn)在是從這些基本行動(dòng)中抽走時(shí)間和資金的適當(dāng)時(shí)機(jī)？”

肖布認(rèn)為“是否發(fā)生可起訴的違法行為，實(shí)際上取決于蓬佩奧使用聯(lián)邦資源或工作人員的程度。”

美國(guó)國(guó)務(wù)院目前沒(méi)有回應(yīng)CNN的蓬佩奧夫人出訪的細(xì)節(jié)問(wèn)題，包括有多少人負(fù)責(zé)蓬佩奧夫人每一站的出訪，她會(huì)支付出訪的多少費(fèi)用，以及將如何處理她提出的任何建議。

在此次出訪的開(kāi)始，國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示蓬佩奧夫人的跟隨出訪將符合國(guó)務(wù)院的所有規(guī)定。

然而，在報(bào)道發(fā)布之后，國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示蓬佩奧夫人在巴林的停留并不如知情人士所言是在購(gòu)物，而是在集市上與巴林國(guó)王的妻子會(huì)面。

發(fā)言人還補(bǔ)充道：“蓬佩奧夫人出訪中東是為了支持國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工的家庭，蓬佩奧夫婦知道駐外領(lǐng)事館對(duì)我們的外交官和他們的家庭是有挑戰(zhàn)性的?！?

這并不是蓬佩奧夫人第一次被指責(zé)，在蓬佩奧擔(dān)任CIA局長(zhǎng)期間，類(lèi)似的事情也曾發(fā)生。

蓬佩奧認(rèn)為他的妻子在他出任CIA局長(zhǎng)期間扮演了相似角色，為他的工作提供了力量。但似乎CIA并不買(mǎi)賬，2018年3月，蘇珊·蓬佩奧因?yàn)樗贑IA的積極活動(dòng)而受到審查。據(jù)知情人士透露，蓬佩奧夫人經(jīng)常在CIA活動(dòng)，與丈夫一同出行，參加CIA的社交活動(dòng)，將自己塑造成了非正式的“中情局第一夫人”。

2017年，蓬佩奧夫人注視著宣誓就職中情局局長(zhǎng)的丈夫

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