【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

為修邊境墻鐵了心的特朗普，如今把目光盯上一個(gè)金主——五角大樓。

據(jù)兩名消息人士透露，近日，特朗普政府正為宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”做準(zhǔn)備，打算調(diào)用美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)（U.S. Army Corps of Engineers）用于防災(zāi)的139億美元預(yù)算，為美墨邊境修墻提供資金。

此前，特朗普與國(guó)會(huì)民主黨就57億美元的修墻預(yù)算鬧僵，導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分關(guān)門已達(dá)20天。在周三與民主黨人的談判中，特朗普一度憤然離席，并接連發(fā)出警告，稱自己有宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”、繞開國(guó)會(huì)建墻的權(quán)力。

美國(guó)陸軍第36工兵旅去年12月1日在亞利桑那州-墨西哥邊境鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》1月10日文章報(bào)道，兩名了解內(nèi)情的消息人士稱，特朗普政府正把目光投向美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)的預(yù)算。去年國(guó)會(huì)曾通過(guò)一項(xiàng)法案，為其提供139億美元（約938億人民幣）的救災(zāi)預(yù)算，其中用于土木工程建設(shè)的部分款項(xiàng)尚未被使用。

《華盛頓郵報(bào)》文章內(nèi)容

據(jù)其官網(wǎng)介紹，美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)最早成立于1775年，如今約有3.7萬(wàn)名士兵與文職人員，在全球43個(gè)國(guó)家部署，與132個(gè)國(guó)家有項(xiàng)目合作。其主要任務(wù)是“與合作伙伴一道，為美國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與救災(zāi)提供關(guān)鍵工程解決方案?！?

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，該部隊(duì)除為美軍提供工程建設(shè)以外，還為民用領(lǐng)域提供如疏浚河道、導(dǎo)航、抗洪救災(zāi)、水資源與海岸保護(hù)、修建水利工程等任務(wù)。

美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)宣傳手冊(cè)內(nèi)容

據(jù)悉，這139億美元的預(yù)算原本是用于建設(shè)數(shù)十個(gè)泄洪工程（flood control projects），主要針對(duì)近期受到臺(tái)風(fēng)“哈維”與“瑪利亞”影響的德克薩斯州海岸線一帶與波多黎各的部分地區(qū)。

一名匿名人士透露，特朗普已經(jīng)詢問(wèn)過(guò)陸軍工程兵團(tuán)，有關(guān)邊境修墻的合同多久能夠簽下來(lái)，以及能否在45天內(nèi)完工。該部隊(duì)1994年曾經(jīng)對(duì)美墨邊境圍墻進(jìn)行升級(jí)與維護(hù)。

除此以外，特朗普政府還在研究動(dòng)用美軍自用工程建設(shè)、尚未使用的預(yù)算，這些部分可能還有好幾十億美元。

特朗普周四接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)表示，若無(wú)法與國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議，自己“幾乎肯定會(huì)”（most likely）宣布緊急狀態(tài)。

“事實(shí)上我要說(shuō)我會(huì)這么做的，我想不出有什么理由不這么做，因?yàn)槲铱梢赃@么做。法律百分之百站在我這邊”，特朗普在采訪中說(shuō)道。

特朗普1月10日視察德州麥卡倫邊境地區(qū)，表示法律完全允許自己宣布國(guó)家緊急狀態(tài) 圖源：視覺中國(guó)

美國(guó)媒體“Politico”表示，特朗普周四白天前往德克薩斯州美墨邊境考察時(shí)，曾特地帶上白宮律師帕特·西波?。≒at Cipollone）。此舉發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，意味著白宮法律顧問(wèn)已開始認(rèn)真考慮特朗普宣布國(guó)家緊急狀態(tài)的法律可行性。

根據(jù)1976年的《國(guó)家緊急狀態(tài)法》，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，從而獲得如沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、任命與開除軍官等權(quán)力。按照美國(guó)法律，推翻總統(tǒng)的命令需要國(guó)會(huì)兩院通過(guò)，然后還要交給總統(tǒng)本人簽字。

自1976年以來(lái)，美國(guó)歷屆總統(tǒng)共宣布58次進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，很多緊急狀態(tài)命令延續(xù)至今，比如時(shí)任總統(tǒng)小布什在“9·11”事件后發(fā)布的緊急狀態(tài)令，就曾被奧巴馬延期多次，并作為其“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的法律依據(jù)。

不過(guò)，在被問(wèn)到何時(shí)會(huì)作出宣布，特朗普依然將球扔給國(guó)會(huì)，表示將取決于那里談判的情況。