【文/觀察者網(wǎng) 李東堯】

美國聯(lián)邦政府部分關(guān)門已經(jīng)持續(xù)7天，何時(shí)“開張”仍是未知數(shù)。

“民主黨愛阻撓的結(jié)果”，“我們將不得不關(guān)閉美國南部邊境！”當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月28日，曾因關(guān)門一度犧牲圣誕假期、“獨(dú)守”白宮值班的特朗普繼續(xù)在社交媒體上表現(xiàn)得很不耐煩。他在連續(xù)4條推特中，批評民主黨人掣肘邊境墻撥款造成政府停擺，威脅關(guān)閉美墨邊境。

民主黨人控制的新一屆眾議院將于明年1月3日正式運(yùn)轉(zhuǎn)，新年前夕這段時(shí)間，被視為特朗普爭取邊境墻撥款的最后機(jī)會(huì)，然而民主黨人并不愿看到特朗普“得逞”。

民主黨人掣肘邊境墻撥款，特朗普威脅關(guān)閉邊境

在推特中，特朗普28日寫道：“如果蓄意阻撓撥款法案的民主黨人不給我們錢修完這堵墻，同意改變我們國家‘荒謬的移民法’，我們將被迫完全關(guān)閉南部邊境?！?

特朗普補(bǔ)充，“很難相信有國會(huì)與總統(tǒng)愿意這樣做吧！”

“我們要么建墻，要么關(guān)閉南部邊境。”他說，根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)定，美國在與墨西哥的貿(mào)易中損失太多，每年超過750億美元（這還不包括他們的毒品收入），我認(rèn)為關(guān)閉南部邊境是“盈利活動(dòng)”。

緊接著，特朗普通過渲染南部邊境面臨的非法移民問題，再度強(qiáng)調(diào)“要么建墻，要么關(guān)閉邊境”。

針對中美洲國家的非法移民，特朗普批評，“洪都拉斯、危地馬拉與薩爾瓦多為美國什么都沒有做，只是拿走了我們的錢。有消息稱洪都拉斯正在組建一支新的大篷車移民隊(duì)伍，他們當(dāng)局對此卻無動(dòng)于衷。我們將切斷對這三個(gè)國家的所有援助——誰讓他們多年來利用美國！”

事實(shí)上，這已非特朗普第一次威脅關(guān)閉美墨邊境。今年11月，特朗普就曾說過希望借此打擊非法移民。

《華盛頓郵報(bào)》28日認(rèn)為，特朗普為邊境墻資金，以“完全關(guān)閉美墨邊境”要挾民主黨，他是不可能做到的。特朗普不能合法阻止美國公民從墨西哥返回美國，所以不可能完全關(guān)閉邊境。他關(guān)閉邊境的動(dòng)機(jī)是出于政治手段，而非為國家安全。

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因?yàn)殛P(guān)門，特朗普的新年計(jì)劃也要黃

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日凌晨，正是因邊境墻撥款引發(fā)的政府預(yù)算案僵局在國會(huì)未取得突破，美國政府年內(nèi)第三次陷入停擺，被迫關(guān)門的涵蓋國土安全、執(zhí)法、稅收以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)政府主要部門。有大約38萬名政府工作人員被迫回家，沒有工資。此外，還有42萬人因?yàn)槠涔ぷ鞯闹匾员黄葻o償工作。

政府22日停擺之際，美國正迎來一年一度的圣誕假期。

對于政府關(guān)門，特朗普嘴上曾說的好聽——“為關(guān)門感到自豪”，然而等到真的關(guān)門了，特朗普卻比誰都急躁。恰逢“重臣”馬蒂斯辭職、美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息讓美國連續(xù)下挫……平安夜當(dāng)天（24日），特朗普放棄外出休假，選擇留守白宮“值班”，“等待民主黨人回心轉(zhuǎn)意”。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）28日稱，特朗普成為繼克林頓之后第一位在白宮過圣誕的總統(tǒng)。

圣誕假期泡湯后，新年計(jì)劃似乎也要黃。

據(jù)CNBC報(bào)道，白宮新任代理幕僚長馬爾瓦尼（Mick Mulvaney ）28日在接受媒體采訪時(shí)說，特朗普已經(jīng)取消了他的新年計(jì)劃，以就關(guān)門相關(guān)事宜留在華盛頓交涉。

特朗普執(zhí)著于邊境墻，政府年內(nèi)“開張”無望

打擊非法移民與修建美墨邊境墻一直是特朗普上臺(tái)至今的一項(xiàng)重要承諾，這也關(guān)乎其2020年總統(tǒng)大選能否再度贏得民眾支持，取得連任。

剛剛在中期選舉中拿下眾議院民主黨人當(dāng)然不會(huì)允許局面對特朗普有利。新一屆眾議院將于2019年年初運(yùn)轉(zhuǎn)，特朗普早已察覺這一點(diǎn)，擔(dān)心這將對自己十分不利，急于在年末拿到邊境墻撥款。

為避免聯(lián)邦政府在最后期限關(guān)門，參議院原本于本月19日通過臨時(shí)支出法案，以讓政府得以持續(xù)運(yùn)作至明年2月8日，但特朗普因該法案未列入50億美元美墨邊境墻預(yù)算而表態(tài)拒絕簽署。

隨后趁著共和黨在眾議院仍處于多數(shù)黨地位，眾議院匆忙通過了高達(dá)57億美元的臨時(shí)撥款法案，包括特朗普要求的建墻費(fèi)用。

但這項(xiàng)法案在參議院絲毫沒有能夠通過的希望。該法案要提交參議院表決，根據(jù)規(guī)定，最終進(jìn)入表決的法案應(yīng)取得60票以上的絕對多數(shù)門檻才能通過。共和黨在參議院擁有51席、民主黨擁有49席的情況下，法案肯定會(huì)遭到民主黨人否決。

22日至今，美國聯(lián)邦政府部分關(guān)門已經(jīng)持續(xù)近一周時(shí)間，但在兩黨僵持之下，關(guān)門危機(jī)難現(xiàn)曙光。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，眾議院和參議院舉行了幾分鐘的簡短會(huì)議，但兩院都證實(shí)，本周他們沒有相關(guān)的投票。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人斯卡利斯（Steve Scalise）表示，在預(yù)算問題上，眾議院本周不會(huì)進(jìn)行任何投票。當(dāng)天下午4時(shí)，參議院舉行了沒有實(shí)質(zhì)討論的會(huì)議，也未采取任何針對政府關(guān)門的挽救措施。

現(xiàn)任眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西的發(fā)言人27日稱，明年民主黨重新控制眾議院后，會(huì)“快速采取行動(dòng)，結(jié)束特朗普導(dǎo)致的政府關(guān)門”。該發(fā)言人同時(shí)稱，民主黨將不會(huì)支持特朗普建設(shè)“不合情理、無效以及昂貴的墻”。

美國媒體28日稱，由于國會(huì)參眾兩院都沒有計(jì)劃在2018年剩余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行任何立法工作，目前看來，政府部分關(guān)門幾乎肯定會(huì)延續(xù)到明年。

CNBC也稱，沒有跡象表明國會(huì)和白宮可能達(dá)成預(yù)算協(xié)議，政府關(guān)門預(yù)計(jì)將延續(xù)到明年。

此次關(guān)門，是今年以來美國政府第三次陷入停擺，同時(shí)也是40年來首次一年內(nèi)停擺三次。觀察者網(wǎng)專欄作者宋魯鄭曾將美國不斷出現(xiàn)的政府關(guān)門危機(jī)，歸結(jié)為兩大政黨爭斗不止的結(jié)果。

宋魯鄭表示，雖然任何一個(gè)國家都有不同的利益主體，但國家和人民的利益往往是最高的。在今天的美國，個(gè)人利益和政黨利益高于一切。

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