據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日晚，國務(wù)委員兼外交部長王毅在布宜諾斯艾利斯舉行中外記者會(huì)，介紹剛剛結(jié)束的中美元首會(huì)晤情況。

在記者會(huì)上，王毅表示，雙方同意采取積極行動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法、禁毒合作，包括對(duì)芬太尼類物質(zhì)的管控。中方迄今采取的措施得到了包括美國在內(nèi)國際社會(huì)的充分肯定。中方?jīng)Q定對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管，并啟動(dòng)有關(guān)法規(guī)的調(diào)整程序。

今天（2日），A股上市醫(yī)藥公司人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司（人福醫(yī)藥）發(fā)布公告澄清稱，截至目前，控股子公司宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司（宜昌人福）沒有任何芬太尼類物質(zhì)（中間體、原料或制劑）出口到美國。

圖自視覺中國

據(jù)證券時(shí)報(bào)晚間消息，對(duì)于中美嚴(yán)控芬太尼，恩華藥業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“公司的芬太尼產(chǎn)品并不對(duì)外出口，芬太尼原料也是全部用于公司自己生產(chǎn)制劑產(chǎn)品，并不對(duì)外銷售。目前公司正將重點(diǎn)放在升級(jí)換代產(chǎn)品上，瑞芬太尼以及未來的舒芬太尼，在臨床使用上的效果更好?！?

芬太尼類物質(zhì)是什么？它又為何成為本次中美元首會(huì)晤的內(nèi)容？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》12月2日對(duì)此做了梳理，以下是報(bào)道全文：

芬太尼——由鴉片化身而來的麻醉藥

據(jù)南開大學(xué)藥學(xué)院官方微信號(hào)的資料顯示，芬太尼是阿片類鎮(zhèn)痛藥的一種，而阿片類鎮(zhèn)痛藥又被叫做阿片受體激動(dòng)劑。對(duì)于麻醉科醫(yī)生來說，每天的工作中都要使用到阿片類鎮(zhèn)痛藥。阿片類藥物有很強(qiáng)的鎮(zhèn)痛作用，是構(gòu)成全麻的催眠、鎮(zhèn)痛、肌肉松弛三大要素中實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)痛的支柱藥物，是麻醉和疼痛治療中至今無可替代的良藥。

一盒芬太尼貼片。圖自視覺中國

說阿片，大家可能不熟悉，但提到阿片的另一個(gè)名字，可能所有中國人立刻就明白了，那就是鴉片。

談到它的研發(fā)歷程，就不得不提到保羅·楊森。保羅·楊森博士是楊森制藥公司的創(chuàng)始人，他研發(fā)了80多種已被證實(shí)對(duì)人類、植物及動(dòng)物都有極大幫助的藥品，其中就包括芬太尼。

1960年，他首次成功合成了比嗎啡鎮(zhèn)痛效果更強(qiáng)、副作用更小的鎮(zhèn)痛藥芬太尼(Fentanyl)。后來，他又在1974年成功合成舒芬太尼(Sufentanil)，1976年成功合成阿芬太尼(Alfentanil)，1990年成功合成瑞芬太尼(Remifentanil)。

芬太尼為阿片受體激動(dòng)劑，屬強(qiáng)效麻醉性鎮(zhèn)痛藥，藥理作用與嗎啡類似。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，其鎮(zhèn)痛效力約為嗎啡的80倍。鎮(zhèn)痛作用產(chǎn)生快，但持續(xù)時(shí)間較短，靜脈注射后1分鐘起效，4分鐘達(dá)高峰，維持作用30分鐘。肌內(nèi)注射后約7分鐘起效，維持約1?2小時(shí)。本品呼吸抑制作用較嗎啡弱，不良反應(yīng)比嗎啡小。

芬太尼雖然是一種鎮(zhèn)痛類藥物，但是如果濫用也是會(huì)讓人上癮。如今在美國，阿片類藥物成癮已經(jīng)成為了一個(gè)大問題。

為應(yīng)對(duì)阿片濫用危機(jī)，美國宣布進(jìn)入“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”

阿片本是一種止痛藥，多年來卻因被濫用，在美國釀成危機(jī)。去年10月，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布為應(yīng)對(duì)阿片危機(jī)，美國進(jìn)入全國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，特朗普當(dāng)時(shí)表示，美國陷入“歷史上最嚴(yán)重的藥物危機(jī)”、“我們社會(huì)中的任何一員，不管是年輕或年邁，富?；蜇毨В瑏碜猿鞘谢蜞l(xiāng)村，都不應(yīng)被藥物上癮的瘟疫困擾，美國阿片濫用的情況已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步”。特朗普還描述了他的計(jì)劃：對(duì)受聯(lián)邦政府雇用的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行阿片安全用藥培訓(xùn)，發(fā)起研發(fā)非致癮止痛藥的聯(lián)邦項(xiàng)目，加大打擊芬太尼（阿片類鎮(zhèn)痛藥）流入美國。

美國人對(duì)阿片類藥物成癮是從上世紀(jì)80年代開始的。當(dāng)時(shí)，一些學(xué)術(shù)文章認(rèn)為，阿片類藥物的成癮性沒有想象的嚴(yán)重，美國主要阿片類藥物生產(chǎn)商承諾，服用阿片類止痛藥不會(huì)上癮，并大力推銷，處方用藥量迅速上升。到了上世紀(jì)九十年代中期，美國藥企開始大量推廣有阿片成分的止痛劑，本來用于癌癥病人的止痛劑被更廣泛地用于各類疼痛，只要疼醫(yī)生就給開。

結(jié)果，從1996年至2002年短短六年間，僅OxyContin這一止疼劑的處方就從每年67萬劑，暴增至超過600萬劑。

亨廷頓位于西弗吉尼亞的西北角，與肯塔基州接壤，這里被稱為“阿片類藥物”的危機(jī)中心。圖自視覺中國

2013年至2015年，美國人均使用阿片類藥物的時(shí)間為17.4天，遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。美國人口占全球5%，消耗的阿片類藥物卻占全球的80%。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》綜合各州的原始數(shù)據(jù)估計(jì)，2016年，阿片類藥物（主要是芬太尼類藥物）過量致死人數(shù)可能超過2萬人.

前美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在位時(shí)也曾表示，2000年以來，濫用阿片類藥物已經(jīng)成為一場(chǎng)危機(jī)。據(jù)美國疾病控制與預(yù)防中心數(shù)據(jù)，這一危機(jī)是勞動(dòng)參與率下滑的原因之一。

高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·米爾寇也表示，”鴉片類藥物泛濫與適齡人口（尤其是男性）勞動(dòng)參與率降低有著千絲萬縷的聯(lián)系。

今年9月中旬，美參議院以99:1的投票，通過了旨在對(duì)抗美國阿片類藥物成癮的一攬子法案。

外交部：已積極采取列管措施

可是，美國方面多次將芬太尼類物質(zhì)被濫用的矛頭指向中國，聲稱該類物質(zhì)主要來自中國。

今年8月，國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長于海斌接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，“美方?jīng)]有證據(jù)證明其國內(nèi)芬太尼類物質(zhì)主要來自中國”。他用兩組數(shù)據(jù)反駁美方指責(zé)：

首先，僅占世界人口總數(shù)5%的美國人消費(fèi)了全球80%以上的阿片類藥物。以合法消費(fèi)的嗎啡數(shù)量來看，根據(jù)國際麻醉品管制局統(tǒng)計(jì)，2016年全球嗎啡消費(fèi)量為43.9噸，其中美國消費(fèi)18.3噸，中國作為一個(gè)人口大國，消費(fèi)量僅1.8噸。

其次，美國國家藥物濫用研究所的數(shù)據(jù)顯示，2016年全美約有9180萬12歲以上的美國人使用阿片類處方藥，約占人口總數(shù)的1/3。其中，超過1150萬人承認(rèn)濫用阿片類藥物，占人口總數(shù)的4.3%。

于海斌還說，中國對(duì)于加強(qiáng)芬太尼管制方面，包括情報(bào)分析、案件合作以及加強(qiáng)管理做了很多工作。“我們與美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)目前也在開展深入的情報(bào)案件合作，從未否認(rèn)過有境內(nèi)外的不法分子相互勾結(jié)從事芬太尼類物質(zhì)的非法制販和走私活動(dòng)，但請(qǐng)相關(guān)國家不要罔顧事實(shí)、夸大其詞，不顧客觀事實(shí)得出‘芬太尼類物質(zhì)主要來自中國’的結(jié)論?！?

但近期，美國國會(huì)專家小組又發(fā)布了一份報(bào)告稱，中國仍是美國非法芬太尼的最大源頭。

對(duì)此，11月27日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上大篇幅回答了這一問題：

中方一直高度關(guān)注并積極采取有效措施應(yīng)對(duì)芬太尼類物質(zhì)的走私和濫用問題。

一是強(qiáng)化芬太尼類物質(zhì)及其前體的管制。中方在未發(fā)現(xiàn)芬太尼類物質(zhì)在中國境內(nèi)濫用的前提下，積極采取列管措施。截至目前，中國已經(jīng)列管了25種芬太尼類物質(zhì)和2種芬太尼前體。

二是強(qiáng)化與各國的情報(bào)分享。在去年10月舉行的中美禁毒情報(bào)交流會(huì)上，中方將400余條尋購芬太尼的情報(bào)通報(bào)給了美方。對(duì)美方通報(bào)的販賣芬太尼類物質(zhì)的線索，中國的執(zhí)法機(jī)關(guān)也都積極核查，并及時(shí)地反饋給美方。

三是強(qiáng)化執(zhí)法查緝。部署各地加強(qiáng)對(duì)可疑樣品的收集分析研判，會(huì)同海關(guān)、郵政在重點(diǎn)口岸加大對(duì)流向美國等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可疑郵包的查緝，加強(qiáng)對(duì)物流寄遞業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊非法活動(dòng)。

四是強(qiáng)化核磁共振波譜儀的管控。通過設(shè)備管控來有效解決芬太尼制販問題。因?yàn)榇祟愒O(shè)備主要是由美國的廠家生產(chǎn)，我們希望美方的相關(guān)部門也能與中方積極地配合，定期向中方提供有關(guān)信息。

在這里我要指出，芬太尼類物質(zhì)等及新精神活性物質(zhì)問題是國際性問題。大多數(shù)新精神活性物質(zhì)是從歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)驗(yàn)室中“設(shè)計(jì)”出來的，其深加工環(huán)節(jié)和消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在這些國家。美國國內(nèi)目前出現(xiàn)的芬太尼類物質(zhì)濫用問題，是綜合因素作用的結(jié)果。美國政府在減少需求方面完全可以做得更多。另外，美方一再指責(zé)中方是其國內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的重要源頭，但從來沒有向中方提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和有效的證據(jù)，通報(bào)的情報(bào)線索也十分有限。

現(xiàn)在，國內(nèi)批準(zhǔn)合法生產(chǎn)芬太尼原料藥和制劑的企業(yè)不多，其中就包括A股上市公司人福醫(yī)藥（600079，SH）。今天（12月2日），人福醫(yī)藥發(fā)布公告稱：

2017年度，（子公司）宜昌人福芬太尼系列產(chǎn)品銷售收入超過人民幣20億元；其中出口銷售收入約為人民幣500萬元，主要出口至斯里蘭卡、厄瓜多爾、菲律賓、土耳其等國家或地區(qū)，采購方均為進(jìn)口國的國家官方采購機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓俜秸J(rèn)可的具有管制藥品經(jīng)營資質(zhì)的公司或當(dāng)?shù)鼐哂泄苤扑幤飞a(chǎn)資質(zhì)的工廠。截至目前，宜昌人福沒有任何芬太尼類物質(zhì)(中間體、原料或制劑)出口到美國。

中美成功合作破獲的第一起芬太尼毒品走私案

2018年11月29日，中美聯(lián)合破獲的一起跨國售賣芬太尼的要案在邢臺(tái)中院開庭。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，這是中美成功合作破獲的第一起芬太尼毒品走私案。

2017年8月，美國移民海關(guān)執(zhí)法局在對(duì)一起走私芬太尼毒品案件調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名中國籍嫌疑人涉嫌走私販賣芬太尼毒品，這名網(wǎng)名為Diana的犯罪嫌疑人接受匯款的銀行賬號(hào)的開戶地在邢臺(tái)市，隨即將該線索提供中方。中國國家禁毒委員會(huì)辦公室、公安部禁毒局高度重視，立即部署邢臺(tái)警方對(duì)該案進(jìn)行立案?jìng)刹?，該案被公安部列為目?biāo)案件。

邢臺(tái)警方立即成立專案組，查明Diana的身份為于某（女，26歲，邢臺(tái)市內(nèi)丘縣人)。辦案民警通過于某循線追查，該涉案團(tuán)伙成員及分工等情況逐步浮出水面。

經(jīng)查，涉案團(tuán)伙主要負(fù)責(zé)人王某(男，34歲，邢臺(tái)市廣宗縣人)于2016年11月在邢臺(tái)市橋西區(qū)成立“湯神科技生物有限公司”，招聘數(shù)名英語基礎(chǔ)較好的業(yè)務(wù)員，利用互聯(lián)網(wǎng)“翻墻”軟件及聊天工具，進(jìn)入境外網(wǎng)站，發(fā)布銷售醫(yī)藥中間體(即新精神活性物質(zhì))的廣告，向境外客戶銷售各類醫(yī)藥中間體。收到客戶付款后，王某即聯(lián)系國內(nèi)貨源，以國際快遞或貨代郵寄等方式將貨物運(yùn)送出境以謀取利潤。

2017年4月，犯罪嫌疑人王某又伙同犯罪嫌疑人夏某璽(男，42歲，廣宗縣人)、夏某偉(男，38歲，廣宗縣人)二人，在邢臺(tái)市橋東區(qū)成立另一公司，開展同樣業(yè)務(wù)。

上述兩涉案公司境外客戶來自美國、加拿大等十余個(gè)國家，經(jīng)營品種有芬太尼、阿普唑侖、卡西酮類等，均為我國列管為精神及麻醉類藥品。該犯罪團(tuán)伙銷售產(chǎn)品定價(jià)由王某操控，5克以內(nèi)的售價(jià)都是100美元，10克的售價(jià)為150-200美元。

2017年11月7日，在河北省公安廳的大力支持下，專案組集中展開抓捕行動(dòng)，11名涉案人員在邢臺(tái)與上海市兩地同時(shí)落網(wǎng)。

2017年12月，在公安部、河北省公安廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，在江蘇、上海等地警方大力支持下，專案組民警在江蘇常州、宜興、上海、浙江嘉興四地組織收網(wǎng)，犯罪嫌疑人蔣某(女，53歲，江蘇省宜興市人)、劉某(男，39歲，江蘇省睢寧縣人)、楊某(男，28歲，安徽省壽縣人)等8名涉案人員全部落網(wǎng)。

2018年1月3日，專案組依據(jù)線索在河北省石家莊市抓獲蔣某下線陳某(男，35歲，邯鄲市丘縣人)和張某(男，35歲，邯鄲市丘縣人)。

專案組查明，2017年以來，江蘇常州的劉某負(fù)責(zé)生產(chǎn)國家列管的芬太尼，江蘇宜興的蔣某負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶進(jìn)行販賣。2017年中下旬，王某通過QQ聯(lián)系犯罪嫌疑人蔣某購買了300克芬太尼，從犯罪嫌疑人楊某處購買了1公斤阿普唑侖。

至此，這個(gè)制造、販賣、運(yùn)輸芬太尼毒品犯罪團(tuán)伙被邢臺(tái)警方全鏈條打掉，共抓獲犯罪嫌疑人21名，搗毀新精神活性物質(zhì)銷售網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)、制毒加工廠1個(gè)，繳獲芬太尼等新精神活性物質(zhì)約30公斤、苯胺等制毒原料150余公斤。涉及該案的在中國境內(nèi)從事毒品生產(chǎn)、運(yùn)輸、販賣和走私的犯罪分子全部抓獲并依法追究其刑事責(zé)任。

據(jù)北青深一度報(bào)道，在法庭上，被告均向法官表示認(rèn)罪。