【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】

據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》11月16日稱，針對(duì)日本GDP統(tǒng)計(jì)可信度，日本內(nèi)閣府與日本銀行（央行）正在圍繞數(shù)據(jù)展開爭(zhēng)斗。

日本內(nèi)閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價(jià)因素比上季度減少0.3%，時(shí)隔一個(gè)季度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。銀行對(duì)于數(shù)據(jù)可靠性充滿懷疑，要求內(nèi)閣提供原始數(shù)據(jù)以供銀行自行計(jì)算，而內(nèi)閣府則以造成業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)等理由拒絕部分要求。

《日經(jīng)》認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)人手不足是造成今天狀況的一大因素，數(shù)據(jù)失信未來可能對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成影響。

日本內(nèi)閣府與日本銀行（圖片來源：日經(jīng)中文網(wǎng)）

“請(qǐng)?zhí)峁?shù)據(jù)”

為了改善政府統(tǒng)計(jì)方式，10月11日統(tǒng)計(jì)委員會(huì)基礎(chǔ)會(huì)議上雙方進(jìn)行了磋商。

日本銀行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)關(guān)根敏隆向內(nèi)閣府統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人提出要求，“請(qǐng)?zhí)峁┗A(chǔ)數(shù)據(jù)”。

由于GDP算法是匯總各種數(shù)據(jù)形成的“二次統(tǒng)計(jì)”，而匯總原始數(shù)據(jù)的方法十分復(fù)雜。

日本銀行對(duì)日本內(nèi)閣府的GDP統(tǒng)計(jì)越來越懷疑，表示希望參考原始數(shù)據(jù)自行匯總整理。但內(nèi)閣府表示“業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)巨大”，在有所保留的情況下提供了一部分?jǐn)?shù)據(jù)。

據(jù)共同社14日?qǐng)?bào)道，日本內(nèi)閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價(jià)因素比上季度減少0.3%，換算以年為單位則下滑1.2%，時(shí)隔一個(gè)季度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

路透社13日稱，經(jīng)過五年經(jīng)濟(jì)刺激，日本成為七國(guó)集團(tuán)（G7）中首個(gè)央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模超過GDP的國(guó)家。

日本GDP在2012年達(dá)到頂峰，6.2萬億美元（圖片來源：谷歌）

日媒：銀行觀點(diǎn)有根據(jù) 但討論徒勞無功

《日經(jīng)中文網(wǎng)》認(rèn)為，日本銀行的懷疑并非無的放矢。

今年1月，厚生勞動(dòng)省變更了統(tǒng)計(jì)方法，匯總數(shù)據(jù)得出的工資同比增長(zhǎng)率明顯提高，專家們對(duì)此紛紛提出異議。

統(tǒng)計(jì)委員會(huì)對(duì)此事進(jìn)行了討論，因?yàn)楣べY數(shù)據(jù)改變，內(nèi)閣的薪酬統(tǒng)計(jì)也必須隨之更改。

日本銀行也注意到厚生勞動(dòng)省提供的工資增長(zhǎng)率異常，在7月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)和物價(jià)形勢(shì)展望》報(bào)道中，去掉了那些因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法而變化的數(shù)字。

銀行表示，自己的立場(chǎng)是為了準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，GDP統(tǒng)計(jì)也應(yīng)該調(diào)整數(shù)據(jù)匯總比率。

日本銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)關(guān)根敏隆表示，“消費(fèi)稅增稅前后的增長(zhǎng)率波動(dòng)小于內(nèi)閣府發(fā)布的數(shù)據(jù)”，提出了驗(yàn)證結(jié)果并展開討論。

日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家新家義貴認(rèn)為，“最優(yōu)先提高初次統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度”，他指出提高GDP準(zhǔn)確度是重要問題。在此基礎(chǔ)上，新家義貴認(rèn)為不應(yīng)該忽視構(gòu)成GDP基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)調(diào)整。

一次統(tǒng)計(jì)指的是向企業(yè)和消費(fèi)者等直接收集數(shù)據(jù)后形成的統(tǒng)計(jì)，一次統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度會(huì)影響作為二次統(tǒng)計(jì)的GDP的偏差值。

然而《日經(jīng)》認(rèn)為，實(shí)際的日本一線統(tǒng)計(jì)工作讓這些討論徒勞無功。據(jù)日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，日本統(tǒng)計(jì)職員截止2018年4月有1940人，雖然同比增加2%，但人數(shù)比2009年減少一半。

這個(gè)變化巨大的數(shù)字，來源于日本農(nóng)林水產(chǎn)省改變了對(duì)統(tǒng)計(jì)崗位的計(jì)算方法。另外因?yàn)楣べY準(zhǔn)確性而受到質(zhì)疑的厚生勞動(dòng)省，職員也減少了10%以上。

《日經(jīng)》援引其他觀點(diǎn)指出，厚生勞動(dòng)省提交數(shù)據(jù)不恰當(dāng)?shù)脑蚓褪恰叭狈κ煜そy(tǒng)計(jì)的人才”，內(nèi)閣府擔(dān)心造成業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)而拒絕向銀行提供數(shù)據(jù)，也有人手不足的因素。

2013年日本公務(wù)員構(gòu)成，國(guó)家公務(wù)員只有64萬人，其中25萬系自衛(wèi)官（圖片來源：日本總務(wù)省）

對(duì)政策判斷投下陰影

據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》介紹，同世界各國(guó)相比，日本的統(tǒng)計(jì)人員很少。據(jù)政府統(tǒng)計(jì)改革推進(jìn)會(huì)議2017年發(fā)布數(shù)據(jù)，美國(guó)統(tǒng)計(jì)人員超過1.4萬人，法國(guó)（人口只有日本一半）也超過2500人，加拿大約5000人。

由于人力缺口巨大，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度也存在極限，日本總務(wù)省把一部分業(yè)務(wù)外包給民間企業(yè)，但允許外包的業(yè)務(wù)有限，無法從根本上解決問題。

另外資金預(yù)算也沒有增加，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)失業(yè)率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的總務(wù)省負(fù)責(zé)人表示，“統(tǒng)計(jì)人員的預(yù)算優(yōu)先級(jí)很低”。

1947年，二戰(zhàn)結(jié)束后不久，日本就制定了《統(tǒng)計(jì)法》，之后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直是政府制定政策的依據(jù)。

近年來日本少子化老齡化嚴(yán)重，因此提高社會(huì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度對(duì)施政來說變得不可或缺。由于日本政府和銀行準(zhǔn)備著手?jǐn)[脫通貨緊縮狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差很有可能影響政策制定。

《日經(jīng)》認(rèn)為，全球范圍內(nèi)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性都在增強(qiáng)，能夠統(tǒng)計(jì)和管理數(shù)據(jù)就就能控制世界。但日本統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)展遲緩，還可能對(duì)政策方向造成影響，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降。