【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

隨著中美洲“移民大篷車”逐漸逼近，特朗普政府也正在進(jìn)一步縮緊移民政策。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月8日?qǐng)?bào)道，美國官員當(dāng)天宣布一項(xiàng)臨時(shí)新政，禁止非法越過美墨邊境的移民申請(qǐng)庇護(hù)，移民必須在邊境的官方入境口岸提出庇護(hù)申請(qǐng)。

新政預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日由特朗普簽署并生效。外界普遍認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)主要是為了限制來自中美洲的“移民大篷車”。

此舉立即引發(fā)美國人權(quán)團(tuán)體批評(píng)，他們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)美國法律，人人有權(quán)申請(qǐng)庇護(hù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，洪都拉斯移民試圖越過危地馬拉邊境進(jìn)入墨西哥，持續(xù)向美國前進(jìn)  @視覺中國

據(jù)CNN報(bào)道，新政將禁止自美國南部邊境非法入境的外國人獲得庇護(hù)資格，并將這些人引導(dǎo)至合法入境口岸，在那里他們將“受到管制及有序、合法的處理”。

而在新政生效前入境的外國人將不受此限制，除非他們?cè)谛抡陂g離開并重新進(jìn)入美國。

一名政府官員表示，這項(xiàng)計(jì)劃是為了迫使更多申請(qǐng)庇護(hù)的移民在指定的入境口岸申請(qǐng)庇護(hù)。

《華盛頓郵報(bào)》援引一名美國官員的話說：“那些未經(jīng)官方口岸入境的人，即非法入境者，是明知故犯……雖然移民法為人們提供了各種形式的保護(hù)，但事實(shí)是，以非法越境的方式進(jìn)入美國是違反聯(lián)邦法律的?！?

國土安全部長(zhǎng)尼爾森（Kirstjen Nielsen）和代理司法部長(zhǎng)惠特科爾（Matthew Whitaker）在一份聯(lián)合聲明中指出“美國庇護(hù)系統(tǒng)已被太多毫無價(jià)值的外國庇護(hù)請(qǐng)求淹沒，我們不堪重負(fù)，這阻止我們?yōu)檎嬲枰娜颂峁┍幼o(hù)?！?

“今天，我們動(dòng)用國會(huì)授予我們的權(quán)力，禁止違反總統(tǒng)暫停入境或其他限制令的外國人尋求庇護(hù)?！?

尼爾森（左）與惠特科爾  外媒資料圖

早在上周四（1日），特朗普就對(duì)這項(xiàng)新政進(jìn)行了預(yù)演。當(dāng)時(shí)他表示本周將簽署一項(xiàng)關(guān)于移民政策的行政令，其中包括收緊移民申請(qǐng)避難政策。

特朗普說，尋求庇護(hù)的移民必須在入境口岸合法出現(xiàn)，而那些非法進(jìn)入美國的人將不再可能使用毫無根據(jù)的說法獲得入境許可。

根據(jù)美國《移民與國籍法》規(guī)定，到達(dá)美國的任何人，無論是否在合法口岸入境，只要“有充分理由擔(dān)心由于種族、宗教、國籍、某個(gè)社會(huì)團(tuán)體的成員身份或觀點(diǎn)而受到迫害”，都可以申請(qǐng)庇護(hù)。

因此，特朗普政府的新政遭到了人權(quán)團(tuán)體的痛批。

美國公民自由聯(lián)盟（American Civil Liberties Union，ACLU）強(qiáng)調(diào)法律規(guī)定人人有權(quán)申請(qǐng)庇護(hù)。該團(tuán)體移民權(quán)利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人奧馬爾·賈德瓦特（Omar Jadwat）表示：“美國法律允許所有人申請(qǐng)庇護(hù)，無論他們是否從合法口岸入境。任何機(jī)構(gòu)或總統(tǒng)行政命令都不得違反此法律?！?

美墨邊境安置移民的“帳篷城市”  圖自NBC

“人權(quán)第一”（Human Rights First）組織難民保護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人埃利諾·阿瑟（Eleanor Acer）稱這項(xiàng)規(guī)定是在“長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的誹謗和懲罰尋求庇護(hù)者的運(yùn)動(dòng)中最新的可恥策略?！?

“特朗普總統(tǒng)的計(jì)劃違反了難民條約，試圖改寫國會(huì)為保護(hù)尋求庇護(hù)者而頒布的法律，”阿瑟說：“這個(gè)國家有能力安全地處理尋求庇護(hù)者……邊境官員夠識(shí)別任何尋求入境或構(gòu)成危險(xiǎn)的人?！?

另一方面，美國政府表示，總統(tǒng)有權(quán)以國家安全為由更改移民政策。

國土安全部和司法部的聲明指出：“根據(jù)我們的移民法，在總統(tǒng)認(rèn)為符合國家利益的情況下，他有權(quán)暫停或限制外國人進(jìn)入美國。”

據(jù)美國全國廣播公司（NBC）8日?qǐng)?bào)道，特朗普政府預(yù)計(jì)將因新的移民政策而被起訴。不過兩名政府官員透露，在目前保守派與自由派大法官5:4的情況下，他們認(rèn)為美國最高法院最終將支持該政策。

《華盛頓郵報(bào)》指出，近年來，越來越多的移民通過庇護(hù)申請(qǐng)進(jìn)入美國，他們經(jīng)常非法越境向美國邊境管理部門尋求幫助。自2014年以來，美國邊境的庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)黾恿?倍，移民法院積壓的待審案件超過75萬起。

一名政府官員指出，新政將繼續(xù)允許外國人申請(qǐng)庇護(hù)，只要他們是經(jīng)官方口岸合法入境。此外，盡管非法越境的移民將沒有資格獲得庇護(hù)，但他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^“遞解出境”（withholding of removal）免于被驅(qū)逐出境。

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