圍繞日美首腦達(dá)成協(xié)議的啟動(dòng)貿(mào)易談判一事，雙方的不同意圖迅速顯現(xiàn)。據(jù)共同社10月7日?qǐng)?bào)道，像是在否定日本首相安倍晉三的樂(lè)觀論調(diào)一般，美國(guó)高官明確表示該磋商就自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，并放話稱將迫使日本實(shí)施超出預(yù)想的市場(chǎng)開(kāi)放。難以預(yù)測(cè)的“特朗普外交”使得不安情緒在日本國(guó)內(nèi)農(nóng)戶中蔓延。

顏面盡失

“美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直保護(hù)著日本?！泵绹?guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)珀杜當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日在要求日本開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)時(shí)，意味深長(zhǎng)地點(diǎn)中日本的“要害”。作為對(duì)日本安全保障做出貢獻(xiàn)的回報(bào)，美方要求獲得超過(guò)日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）的成果。采用威逼手段的“強(qiáng)制外交”顯露端倪。

美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在演講中特意提及草稿中沒(méi)有寫(xiě)到的“FTA”，對(duì)開(kāi)展談判表明積極態(tài)度。為強(qiáng)調(diào)與覆蓋全面的FTA不同而搬出“貨物貿(mào)易協(xié)定”（TAG）這一生僻詞語(yǔ)進(jìn)行說(shuō)明的日本政府因此顏面盡失。

日本同意啟動(dòng)談判的目的在于規(guī)避美國(guó)考慮對(duì)汽車加征的關(guān)稅。安倍認(rèn)為獲得了美國(guó)總統(tǒng)特朗普有關(guān)凍結(jié)關(guān)稅的承諾，但美國(guó)政府接二兩三做出似乎要?dú)Ъs的發(fā)言，特朗普的承諾在多大程度上值得信賴令人懷疑。

犧牲農(nóng)業(yè)

“原本因?yàn)樯现苁啄X會(huì)談的結(jié)果而感到放心?，F(xiàn)在又開(kāi)始擔(dān)心了?！痹趲r手縣從事肉牛養(yǎng)殖的男性難掩困惑。美國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品總額在2017年達(dá)119億美元，牛肉為主要產(chǎn)品。若按美國(guó)要求下調(diào)關(guān)稅，難免將對(duì)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)地造成打擊。

農(nóng)業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為，政府一直為增加汽車等工業(yè)品出口而采取同意下調(diào)關(guān)稅等犧牲農(nóng)業(yè)的做法，對(duì)此抱有根深蒂固的不滿情緒。自民黨在農(nóng)林水產(chǎn)政策方面具有影響力的“農(nóng)水族議員”對(duì)美國(guó)高官的發(fā)言表示憤怒，稱“想說(shuō)別開(kāi)玩笑了，雙方首腦明明通過(guò)文件做了決定的”。鑒于明年即將舉行參院選舉，當(dāng)下也是相關(guān)議員希望避免招來(lái)農(nóng)戶反感以致失去選票的時(shí)期。

若屈服于美國(guó)的要求，歐盟及其他跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）參加國(guó)想必也會(huì)要求日本做出同樣的讓步。日本農(nóng)業(yè)或?qū)㈦y免陷入無(wú)法挽救的不利局面。

躲避批評(píng)

日本政府的說(shuō)明一開(kāi)始就顯露出試圖躲避來(lái)自患有“FTA過(guò)敏癥”（貿(mào)易消息人士語(yǔ)）的農(nóng)業(yè)相關(guān)者批判的姿態(tài)。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則，即使在TPP承諾的范圍內(nèi)，若不締結(jié)FTA，就不允許采取調(diào)低關(guān)稅、僅優(yōu)待美國(guó)的措施。

日本政府內(nèi)部也出現(xiàn)批評(píng)意見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)部門(mén)的干部稱：“（同意與美國(guó)啟動(dòng)的貿(mào)易談判）任誰(shuí)看都是FTA。這是很牽強(qiáng)的掩飾?！币灿幸庖?jiàn)認(rèn)為，安倍在5月的國(guó)會(huì)答辯中稱此次談判前的部長(zhǎng)級(jí)貿(mào)易磋商“既不是FTA談判也不是預(yù)備性磋商”的發(fā)言產(chǎn)生了影響。

日美貿(mào)易談判將在明年初正式啟動(dòng)。對(duì)于甚至不惜發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的特朗普政府，談判中的“常識(shí)”很有可能不會(huì)起效，這無(wú)疑將是一場(chǎng)關(guān)系到安倍政權(quán)沉浮的艱難談判。