【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

由日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行（簡稱：亞開行，ADB）于9月18日在官網(wǎng)上宣布，該行正在增加其在11個(gè)太平洋島國的存在感，將設(shè)立7個(gè)新的國家辦事處，并預(yù)計(jì)到2020年亞開行在該地區(qū)的援助貸款將超40億美元（約：274億元人民幣）。有外媒注意到，此舉正值美國及其盟友與中國在該地區(qū)爭奪影響力。

亞開行官網(wǎng)消息截圖

據(jù)亞開行官網(wǎng)消息，這一擴(kuò)大太平洋影響力計(jì)劃最近得到了亞開行董事會的批準(zhǔn)。亞開行將在庫克群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、基里巴斯、馬紹爾群島、瑙魯、帕勞和圖瓦盧等7個(gè)國家設(shè)立國家辦事處，同時(shí)將薩摩亞、所羅門群島、湯加和瓦努阿圖的4個(gè)代表處升級為國家辦事處。

新設(shè)立的國家辦事處將讓亞開行與政府和發(fā)展伙伴實(shí)現(xiàn)頻繁接觸和展開實(shí)質(zhì)性交流，加強(qiáng)援助協(xié)調(diào)并改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

到2019年底，亞開行將在每個(gè)太平洋發(fā)展成員國派駐人員。這些國家辦事處將作為亞開行在斐濟(jì)和澳大利亞兩個(gè)太平洋區(qū)域辦事處的擴(kuò)充。

亞開行太平洋地區(qū)首席運(yùn)營協(xié)調(diào)專家保羅·庫里（Paul Curry）分析稱，“設(shè)立新的國家辦事處能提高亞開行對該地區(qū)發(fā)展需求的響應(yīng)能力，還能更好地增強(qiáng)援助的協(xié)調(diào)性和有效性。

此外，亞開行還表示將大幅增加該地區(qū)融資，以幫助發(fā)展中成員國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)該地區(qū)的氣候和災(zāi)害應(yīng)對能力。其指出，自2005年來亞開行對太平洋地區(qū)的總體援助每5年翻一番，目前達(dá)到29億美元。預(yù)計(jì)到2020年，援助總額將超過40億美元。

路透社報(bào)道指出，亞開行宣布加強(qiáng)在太平洋地區(qū)影響力計(jì)劃，正值美國及其盟友與中國在該地區(qū)爭奪影響力之際。

目前中國已成為該地區(qū)僅次于澳大利亞的第二大援助國。報(bào)道中提到，中國也承諾會繼續(xù)向該地區(qū)提供貸款，以支撐當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

自2011年以來，中國已投入了13億美元的優(yōu)惠貸款和捐贈。此舉曾引發(fā)西方國家指責(zé)，其聲稱擔(dān)憂這些小島國會因拖欠中方貸款導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重。其中批評聲最大的是將太平洋地區(qū)視為后院的澳大利亞，他們一直指責(zé)中國的援助項(xiàng)目，甚至曾妄稱這些貸款或會損害島國的長期主權(quán)等。

報(bào)道指出，在人口稀少的太平洋地區(qū)，爭奪影響力一戰(zhàn)事關(guān)重大。因?yàn)槊總€(gè)小島國在聯(lián)合國等國際論壇上都有投票權(quán)，且它們還控制著資源豐富的大片海域。亞開行此時(shí)要增加在該地區(qū)的援助力度，就是為了爭奪影響力。

據(jù)了解，亞開行成立于1966年，共有67個(gè)成員國，其中有48個(gè)成員國來自亞太地區(qū)。2017年，亞開行運(yùn)營總額為322億美元，其中包括119億美元的聯(lián)合融資額。

亞開行行長中尾武彥