【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

中國(guó)忙著通過(guò)“一帶一路”造福世界，西方一邊“點(diǎn)頭認(rèn)可”，一邊“老調(diào)重唱”開(kāi)始妖魔化中國(guó)......

11日，美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院“AidData”實(shí)驗(yàn)室發(fā)表了與一份對(duì)中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目的研究報(bào)告。研究顯示，中國(guó)對(duì)外項(xiàng)目給有關(guān)國(guó)家?guī)?lái)了更多就業(yè)崗位和更大市場(chǎng)，能夠幫助縮小經(jīng)濟(jì)差距，降低暴力騷亂的風(fēng)險(xiǎn)。

就是這樣一份對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議做出積極評(píng)價(jià)的報(bào)告，經(jīng)過(guò)西方媒體的報(bào)道，完全“變了味道”。西方媒體在提及研究報(bào)告里中國(guó)對(duì)外投資的好處之后，又走上了妖魔化中國(guó)的“老路”。

“AidData”實(shí)驗(yàn)室研究報(bào)告封面

“一帶一路”縮小受援國(guó)內(nèi)部的區(qū)域不平等

“AidData”是一個(gè)致力于國(guó)際援助款透明探索與創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)室，在研究外國(guó)援助領(lǐng)域很有權(quán)威性，其工作重心在于追蹤國(guó)際發(fā)展中的財(cái)政數(shù)據(jù)，并將其開(kāi)放與利用。

“AidData”實(shí)驗(yàn)室給出的這份報(bào)告長(zhǎng)達(dá)68頁(yè)，研究人員來(lái)自美國(guó)哈佛大學(xué)、德國(guó)海德堡大學(xué)等多國(guó)名校。他們調(diào)查了中國(guó)在亞洲、非洲、拉美、中東138個(gè)國(guó)家的3485個(gè)相關(guān)工程項(xiàng)目，時(shí)間跨度從2000年到2014年。

研究報(bào)告開(kāi)篇先回顧了中國(guó)上世紀(jì)60年代給非洲的坦桑尼亞和贊比亞援建的“坦贊鐵路”，稱當(dāng)時(shí)這條鐵路的修建面臨著很多自然條件的挑戰(zhàn)，但中國(guó)人卻在短短3年內(nèi)就完成了這條連接兩國(guó)的大工程。

報(bào)告稱：“這條鐵路的落成促進(jìn)了坦桑尼亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的支柱。當(dāng)?shù)氐拇迩f向著鐵路的沿線展開(kāi)了大規(guī)模的遷移，帶來(lái)勞動(dòng)力和就業(yè)，并加強(qiáng)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)的聯(lián)系……”

報(bào)告之所以從這條中國(guó)半世紀(jì)之間在非洲援建的鐵路說(shuō)起，是因?yàn)槿缃裰袊?guó)在全世界138個(gè)國(guó)家開(kāi)展的3485個(gè)項(xiàng)目，大多也都與50多年前援建的那條“坦贊鐵路”一樣，有著廣泛而深刻的影響。

中國(guó)在做的事情是，把這些國(guó)家的城市和鄉(xiāng)村連接起來(lái)，縮小地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家間的距離，從而讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以遍及更廣泛的區(qū)域，使得更多人受益，進(jìn)而縮小這些發(fā)展中國(guó)家的貧富差距。

據(jù)悉，這3000多個(gè)項(xiàng)目中有約43%是道路、鐵路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、手機(jī)信號(hào)塔、光纖等“互聯(lián)互通”式的基礎(chǔ)設(shè)施工程，也有42%是醫(yī)院、學(xué)校、排水管網(wǎng)等民生工程。

報(bào)告最后得出結(jié)論稱：“我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展項(xiàng)目，尤其是中國(guó)的交通項(xiàng)目，正在縮減所在國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不平等……中國(guó)所投資的互通互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)效益，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)正在幫助發(fā)展中國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于集中在少數(shù)城市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊失去發(fā)展機(jī)會(huì)的局面，中國(guó)帶來(lái)的這一改變應(yīng)該得到肯定和稱贊?！?

美聯(lián)社援引“AidData”項(xiàng)目執(zhí)行主任帕克斯（Bradley C. Parks）說(shuō)：“西方專家、政客經(jīng)常指責(zé)中國(guó)魯莽、自私、用心險(xiǎn)惡，但是，通過(guò)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)的投資改善了全球不穩(wěn)定根源的狀況，從而也讓西方大國(guó)更從容地面對(duì)其他全球性的威脅或危機(jī)。”

同時(shí)，報(bào)告也提到一些值得思考的問(wèn)題。比如，中國(guó)和國(guó)外的合作很少附加政治條件，導(dǎo)致項(xiàng)目容易被這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)所操控；比如，資金可能會(huì)被相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)先用來(lái)發(fā)展自己的老家或是特定的民族群體，又或者成為貪腐侵蝕的對(duì)象。

報(bào)告指出，此項(xiàng)研究著重于中國(guó)海外投資的一個(gè)方面，想評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)外合作的整體效果，仍是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。

積極評(píng)價(jià)經(jīng)外媒報(bào)道后“變味兒”

“AidData”實(shí)驗(yàn)室11日推出報(bào)告之后，立即引起了西方媒體的關(guān)注，多家外媒對(duì)此研究進(jìn)行了報(bào)道。然而，經(jīng)過(guò)西方媒體的“消化”之后，報(bào)道“變了味道”，充滿了“傲慢與偏見(jiàn)”。

首先報(bào)道這一研究的是美聯(lián)社，標(biāo)題為——報(bào)告：中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目縮小了經(jīng)濟(jì)差距。報(bào)道首先提及了“AidData”實(shí)驗(yàn)室的研究結(jié)果，稱中國(guó)的投資對(duì)其他國(guó)家有好處。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

本著“好話絕不多說(shuō)”的原則，報(bào)道很快調(diào)轉(zhuǎn)筆鋒開(kāi)始妖魔化中國(guó)對(duì)外投資的“套路”，渲染中國(guó)的投資造成“債務(wù)陷阱”、“剝奪當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)”等等。

對(duì)于西方一直以來(lái)對(duì)中國(guó)造成“債務(wù)陷阱”的質(zhì)疑，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在8月27日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)的對(duì)外援助“沒(méi)有造成債務(wù)陷阱”，而是使當(dāng)?shù)孛癖姷纳畹玫礁纳?，?jīng)濟(jì)發(fā)展得到了助推。

寧吉喆稱，共建“一帶一路”的項(xiàng)目，無(wú)論是互聯(lián)互通的項(xiàng)目，還是產(chǎn)能合作的項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)企業(yè)科學(xué)的可行性研究，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的貸款審核。這些審核和研究對(duì)項(xiàng)目都是有資本金比例要求的，也都是有資產(chǎn)負(fù)債率約束的，有資金回報(bào)要求的，否則這個(gè)項(xiàng)目是通不過(guò)的，所以不會(huì)帶來(lái)超過(guò)資產(chǎn)形成的債務(wù)。

他表示：“有的外媒所報(bào)道的一些國(guó)家債務(wù)問(wèn)題，與‘一帶一路’建設(shè)及其項(xiàng)目沒(méi)有必然聯(lián)系，這其中有的國(guó)家債務(wù)水平過(guò)去就很高，是多少年形成的。有的國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)確實(shí)偏重，但主要是從其他國(guó)家和國(guó)際金融組織長(zhǎng)期大量借貸。中國(guó)是后來(lái)者，我們企業(yè)才走出去幾年？中國(guó)并不是最大的債權(quán)方?！?

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)于共建的項(xiàng)目和相關(guān)國(guó)家的投資合作，始終重視加強(qiáng)債務(wù)管理。

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