【文/觀察者網(wǎng) 谷智軒】在鋼鋁關(guān)稅問題上，特朗普一意孤行地站在了眾多國(guó)家的對(duì)立面。不過，他的政策日前出現(xiàn)了松動(dòng)的跡象——允許針對(duì)性放寬對(duì)部分國(guó)家的鋼鋁配額。此外，在特定條件下，企業(yè)也可申請(qǐng)關(guān)稅豁免，但有參議員指責(zé)特朗普政府操縱豁免審批的過程。

據(jù)路透社8月29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天在聲明中稱，特朗普簽署公告，允許放寬對(duì)韓國(guó)、巴西和阿根廷的鋼鐵配額，以及對(duì)阿根廷的鋁配額。

路透社報(bào)道截圖

今年3月初，特朗普以國(guó)家安全為由，對(duì)進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅，不但在國(guó)際上引發(fā)多國(guó)反對(duì)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，甚至是在共和黨內(nèi)部都引發(fā)了激烈爭(zhēng)議。

3月8日，特朗普在白宮簽署命令  圖源：東方IC

3月22日，特朗普簽署對(duì)歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國(guó)和巴西的鋼鋁關(guān)稅臨時(shí)豁免，有效期至5月1日。

3月26日，韓國(guó)同意每年最多向美國(guó)出口270萬噸鋼鐵，將配額控制在2015-2017年出口均值的70%，從而將美國(guó)的臨時(shí)豁免變?yōu)橛谰没砻狻?

盡管特朗普政府此后把對(duì)各經(jīng)濟(jì)體的臨時(shí)豁免延長(zhǎng)了一個(gè)月，但仍決定自6月1日起，對(duì)從歐盟、加拿大和墨西哥進(jìn)口的鋼鋁分別加征25%和10%的關(guān)稅。

作為反擊，歐盟表示將啟動(dòng)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的程序，加拿大計(jì)劃從7月1日起對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收約128億美元的關(guān)稅，墨西哥也宣布對(duì)美國(guó)鋼鐵和部分農(nóng)產(chǎn)品征收15%至25%關(guān)稅。

BBC視頻截圖：特魯多宣布對(duì)美國(guó)征稅

豁免審批過程遭質(zhì)疑

值得注意的是，美國(guó)商務(wù)部8月29日的聲明中還提到，“對(duì)于美國(guó)鋼鋁生產(chǎn)商的產(chǎn)量和質(zhì)量無法滿足需求的產(chǎn)品，企業(yè)可以申請(qǐng)關(guān)稅豁免。在這些情況下，可以免除鋼鋁產(chǎn)品的配額限制，企業(yè)也無需繳納關(guān)稅?！?

在特朗普決定對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅后，數(shù)千家美國(guó)企業(yè)一直在要求美國(guó)政府給予豁免。

據(jù)新華社6月20日消息，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天宣布，已批準(zhǔn)了7家企業(yè)提出的42項(xiàng)“232”關(guān)稅豁免申請(qǐng)，涵蓋從中國(guó)、日本、瑞典、比利時(shí)和德國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品。同時(shí)，否決了11家企業(yè)提出的56項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品“232”關(guān)稅豁免申請(qǐng)。

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)時(shí)表示，如果美國(guó)國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)某類特定產(chǎn)品，同時(shí)該類產(chǎn)品不會(huì)產(chǎn)生重要的國(guó)家安全擔(dān)憂，才可以獲得“232”關(guān)稅豁免。

據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站Vox獨(dú)家報(bào)道，截至本周一，美國(guó)政府已收到30035份鋼鐵和鋁關(guān)稅減免申請(qǐng)。大量的申請(qǐng)促使美國(guó)商務(wù)部雇傭了數(shù)十家承包商來幫助審查提交的文件，但批準(zhǔn)豁免的標(biāo)準(zhǔn)仍不明確。該機(jī)構(gòu)只解決了大約3500個(gè)請(qǐng)求，批準(zhǔn)了2101個(gè)豁免請(qǐng)求，但也拒絕了1458個(gè)。

8月29日，民主黨參議員伊麗莎白?沃倫（Elizabeth Warren）指責(zé)特朗普政府操控鋼鋁關(guān)稅的具體實(shí)施。

沃倫要求商務(wù)部監(jiān)察長(zhǎng)調(diào)查該部門審批豁免請(qǐng)求的過程。

在提交給監(jiān)察長(zhǎng)的的信中，她特別指出今夏她遇到的一個(gè)案例：7月，商務(wù)部批準(zhǔn)了一家俄羅斯金屬公司在美國(guó)的子公司的豁免申請(qǐng)，而這家俄羅斯公司和普京有關(guān)系。

本月早些時(shí)候，美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》作出解釋：之所以批準(zhǔn)該公司的申請(qǐng)，是因?yàn)椤捌溥M(jìn)口的鋁產(chǎn)品無法從美國(guó)制造商那里獲得。”但豁免后來被取消，理由是審批過程中出現(xiàn)了“筆誤”。

沃倫擔(dān)心，美國(guó)鋼鐵業(yè)與商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯?羅斯（Wilbur Ross）和特朗普政府人員關(guān)系密切的人，在申請(qǐng)豁免時(shí)會(huì)獲得偏袒。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。