【文/觀察者網(wǎng) 谷智軒】

對(duì)于近期引發(fā)俄羅斯社會(huì)普遍不滿的退休年齡改革，普京終于打破沉默，表示提高退休年齡的提案會(huì)被重新審議。他同時(shí)也指出，俄羅斯現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度面臨風(fēng)險(xiǎn)，亟待改革。

上周四，俄羅斯國家杜馬一讀通過了政府提交的提高退休年齡的法案。該法案提出，從2019年開始，俄羅斯男性的退休年齡將逐漸從60歲提高到65歲，女性從55歲提高到63歲。

據(jù)悉，在杜馬投票表決前，來自俄羅斯共產(chǎn)黨和親自由市場(chǎng)黨派的人士都舉行了抗議活動(dòng)。上周三，一些抗議者在圣彼得堡一場(chǎng)未經(jīng)授權(quán)的游行中遭到了拘捕。

上周四，左翼陣線（Левый Фронт）領(lǐng)導(dǎo)人謝爾蓋?烏達(dá)爾佐夫（Сергей Удальцов）在國家杜馬前抗議政府提高退休年齡。圖片來源：俄通社-塔斯社

盡管俄羅斯社會(huì)對(duì)提高退休年齡普遍不滿，該提案還是在統(tǒng)一俄羅斯黨占主導(dǎo)地位的國家杜馬以327票贊成102票反對(duì)1票棄權(quán)一讀通過，并將在二讀之前進(jìn)行為期兩個(gè)月的討論。

普京首次公開表態(tài)

投票通過的第二天，普京首次公開對(duì)退休年齡改革表態(tài)。

路透社報(bào)道截圖

據(jù)路透社7月20日消息，普京當(dāng)日在加里寧格勒稱，“目前還沒有一個(gè)最終的決議。我需要聽取關(guān)于這個(gè)問題的所有意見和觀點(diǎn)。”

“我不喜歡任何一個(gè)有關(guān)提高退休年齡的方案。而且我可以保證，政府里幾乎也沒有人喜歡，”普京說，“為什么呢？因?yàn)槟遣荒軌蛉偽覀兘^大多數(shù)的公民。”

他同時(shí)也指出，俄羅斯不會(huì)放棄養(yǎng)老金制度的改革，因?yàn)槿丝诶淆g化帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)在十年之內(nèi)會(huì)變得難以承受。

“總地來說，在五六年，甚至十年內(nèi)，可以什么都不用做，因?yàn)槲覀冇心芰S持現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度。但從中期和長期來看，會(huì)發(fā)生什么呢？”普京說，“要么養(yǎng)老金體系會(huì)崩潰，要么我們用來填補(bǔ)養(yǎng)老金赤字的預(yù)算會(huì)嚴(yán)重不足。”

他還補(bǔ)充道，若不改革，“退休人員的收入會(huì)處在一個(gè)很低的水平，他們將永遠(yuǎn)屬于‘窮人’之列。我們必須提高人民的收入，以削減貧困人口?！?strong>

專家解讀普京發(fā)言

對(duì)于普京的表態(tài)，俄羅斯的專家們也進(jìn)行了解讀。

據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》消息，政治社會(huì)學(xué)研究所的維切斯拉夫?斯米爾諾夫（Вячеслав Смирнов）認(rèn)為，普京的態(tài)度表明了“改革是不可避免的，但是必須符合公民的訴求，對(duì)國家和人民都得是有益的?！?

咨詢機(jī)構(gòu)“Bakster Group”的總監(jiān)德米特里?古瑟夫（Дмитрий Гусев）對(duì)《觀點(diǎn)報(bào)》說，“每個(gè)人都知道，養(yǎng)老金的立法需要一些變動(dòng)，因?yàn)榻酉聛韼啄昙磳⑼诵莸娜藭?huì)面臨危險(xiǎn)?？偨y(tǒng)的介入表明，杜馬通過的改革提案是可以調(diào)整的。”

俄羅斯國家研究大學(xué)的教授奧列格?馬特維切夫（Олег Матвейчев）指出，普京即時(shí)站出來表態(tài)是符合邏輯并且十分必要的。他說，“總統(tǒng)道明了一個(gè)顯而易見的事實(shí)——我們都想變得富有且健康，不是平窮而羸弱。所有人都不希望退休年齡被提高，都不想工作。”

普京支持率因提案大幅下跌

自聯(lián)邦政府上月世界杯期間提出該議案以來，俄羅斯民眾對(duì)普京的信心出現(xiàn)了動(dòng)搖。據(jù)俄羅斯民意研究中心（ВЦИОМ）提供的數(shù)據(jù)，普京7月份的支持率下滑至自2007年以來的最低點(diǎn)，已經(jīng)低于40%。該中心的負(fù)責(zé)人瓦列里?費(fèi)德洛夫（Валерий Федоров）稱“如果普京親自宣布提高退休年齡的話，他的支持率會(huì)下跌得更厲害?！?

普京支持率出現(xiàn)下滑。數(shù)據(jù)來源：俄羅斯民意研究中心

對(duì)此，克里姆林宮發(fā)言人德米特里?佩斯科夫（Дмитрий Песков）上月25日回應(yīng)道，“總統(tǒng)從不在意他的支持率，他最關(guān)心的是人民的福祉。”

據(jù)彭博社上月消息，俄羅斯總理梅德韋杰夫指出，提高退休年齡旨在改善已退休人員的生活水平、平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)。“人們現(xiàn)在不只是活得更久，”梅德韋杰夫說，“許多達(dá)到退休年齡的人仍然干勁十足、渴望工作，他們當(dāng)中不少人的孩子還很小?！?

他稱，據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2034年，俄羅斯男女的平均壽命將分別達(dá)到74歲和82歲。到那時(shí)，提高退休年齡的政策應(yīng)該得到全面實(shí)施。

據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2017年的數(shù)據(jù)，俄羅斯人的平均壽命現(xiàn)為70.5歲，在全世界排110位，其中男性64.7歲，女性76.3歲。

俄羅斯反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人阿列克謝?納瓦利內(nèi)（Алексей Навальный）7月1在社交網(wǎng)絡(luò)Instagram上表示，“政府只是想竊取數(shù)以百萬計(jì)人民的養(yǎng)老金儲(chǔ)備，迫使他們工作至死。”

納瓦利內(nèi)Instagram截圖

俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯的退休人口占總?cè)丝诘?1.4%；人均月退休金為209美元；退休金低于137美元的人屬于貧困人群，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了370萬；22.2%的人在退休后選擇繼續(xù)工作以維持生計(jì)；俄羅斯上一次提高退休年齡是在1928年。

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