【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】美國打著“貿(mào)易保護(hù)”的旗號(hào)，不斷向全世界發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)之際，被其列為靶子的日本與歐盟選擇加速完成已長達(dá)5年的談判，在本月17日，雙方以“關(guān)稅幾乎全免”的方式簽署了“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）。一個(gè)占全球國民生產(chǎn)總值（GDP）約30％的世界最大貿(mào)易開放區(qū)就此誕生。

在當(dāng)天簽署EPA的現(xiàn)場(chǎng)，雖然沒有直接談?wù)撁绹吞乩势?，但雙方官員在每一句話中都表達(dá)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的不滿。日本經(jīng)濟(jì)新聞分析表示，日歐希望通過此次合作，對(duì)提出“本國優(yōu)先”貿(mào)易政策的美國加以防范。共同社則指出，未來EPA還將配合不含美國的CPTPP，來牽制特朗普政府。

面對(duì)傳統(tǒng)盟友的這一舉措，美媒CNN不由得感嘆說，日歐取消貿(mào)易壁壘與特朗普加征關(guān)稅的做法形成了鮮明對(duì)比。但美聯(lián)社報(bào)道中也表明，美國與歐盟的關(guān)系幾乎每周都會(huì)降至新低，歐盟轉(zhuǎn)向?qū)ふ移渌笥巡⒉黄婀?。路透社則發(fā)表評(píng)論直言，該協(xié)定根本不足以消除特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的焦慮。

7月17日，日本首相安倍與歐盟委員會(huì)主席容克和歐洲理事會(huì)主席圖斯克出席新聞發(fā)布會(huì)（視覺中國）

日歐“聯(lián)手”反對(duì)美國貿(mào)易保護(hù)

共同社報(bào)道稱，在EPA簽署儀式前，日歐召開首腦磋商并發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，簽署EPA“是歷史性的一步，為對(duì)抗保護(hù)主義發(fā)出了強(qiáng)有力的信息?！?

17日當(dāng)天，日本和歐盟在東京簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，取消幾乎所有關(guān)稅，包括八年內(nèi)取消針對(duì)日本汽車的10%的進(jìn)口關(guān)稅等。就此，一個(gè)涵蓋全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約3成、貿(mào)易總額約4成的世界最大自由貿(mào)易開放區(qū)誕生。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?wù)J為，日本希望通過此次與歐盟的合作，對(duì)提出“本國優(yōu)先”貿(mào)易政策的美國加以防范。日本首相安倍晉三在當(dāng)天的記者會(huì)上也表示，目前全球?qū)ΡＷo(hù)主義的擔(dān)憂情緒與日俱增，日歐為全球提供積極信號(hào)，“進(jìn)一步宣揚(yáng)自由貿(mào)易體制的重要性，這具有重大意義。”

歐洲理事會(huì)主席圖斯克則直接舉出“關(guān)稅戰(zhàn)、激烈言辭和不負(fù)責(zé)任”，稱美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策是全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行批評(píng)。

為了盡快使EPA生效，雙方將加緊在日本國會(huì)和歐盟議會(huì)上通過相關(guān)決議。

除了EPA外，日本還在加緊促成不含美國的“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）盡早生效，以此增加應(yīng)對(duì)美國貿(mào)易威脅的砝碼。

共同社報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，CPTPP的11個(gè)參與國，在日本首次召開了首席談判代表會(huì)議，向外界展示自由貿(mào)易圈的團(tuán)結(jié)，來對(duì)抗保護(hù)主義傾向嚴(yán)重的特朗普政府。

報(bào)道指出，未來EPA將會(huì)配合TPP，強(qiáng)調(diào)日本重視多邊貿(mào)易框架的態(tài)度，以此來牽制美國政府。

安倍與特朗普

外媒：難以彌補(bǔ)美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)造成的傷害

美媒CNN報(bào)道指出，日歐消除貿(mào)易壁壘的舉措與特朗普政府加征關(guān)稅的做法，形成了鮮明對(duì)比。

美國貝克·麥堅(jiān)時(shí)(Baker McKenzie) 律師事務(wù)所合伙人就指出，日歐簽署EPA向“特朗普政府發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即美國的兩個(gè)主要貿(mào)易伙伴日本和歐盟，都看到了消除壁壘、降低關(guān)稅的好處，并非加征關(guān)稅”。

歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞 (Cecilia Malmstrom)上月曾表示，歐洲愿意與美國合作，降低部分關(guān)稅，但是特朗普政府“關(guān)上了談判的大門”，隨機(jī)宣布對(duì)歐盟加征關(guān)稅。

CNN報(bào)道截圖

美聯(lián)社報(bào)道表示，特朗普歐洲行之后，雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化。歐盟不能再從一個(gè)世紀(jì)盟友那得到友誼與合作，便在遠(yuǎn)東地區(qū)的日本和中國尋求信任。此次與日本簽署EPA，就是對(duì)美國進(jìn)行的反擊。

不過報(bào)道中也指出，對(duì)歐盟來說，要完全與美國脫離關(guān)系是十分艱巨的挑戰(zhàn)。在軍事上，除了英法外，歐洲盟國自二戰(zhàn)以來一直生活在美國的“核保護(hù)傘”之下。這些軍事層面的聯(lián)系，讓歐洲和美國有著特殊的共鳴。

報(bào)道認(rèn)為，盡管歐盟和美國的關(guān)系每周都會(huì)降至新低，但歐盟仍將在本月再次嘗試修補(bǔ)關(guān)系，因?yàn)樗麄冎蕾Q(mào)易戰(zhàn)會(huì)傷害所有國家。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)主席容克將于7月25日訪問華盛頓。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

路透社則發(fā)表評(píng)論分析說，日歐簽署的EPA協(xié)定，不足以消除特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的焦慮。

其中指出，盡管EPA將打造出全球最大的自由貿(mào)易開放區(qū)，覆蓋全球GDP的1/3，但這與特朗普對(duì)其進(jìn)口汽車征收更高關(guān)稅所帶來的傷害相比，好處就相形見絀了。

歐盟官員認(rèn)為，長期來看，日歐簽署EPA后會(huì)減少關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，或使得歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加0.8%，日本增加0.3%。

報(bào)道分析稱，這與美國新一輪關(guān)稅威脅可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的傷害相比，這些利好顯得微不足道。特朗普政府已表示，將對(duì)中國價(jià)值2000億美元的商品加征關(guān)稅，并正研究對(duì)歐洲汽車進(jìn)口征收25%關(guān)稅的計(jì)劃。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所表示，后者將影響價(jià)值2080億美元的汽車產(chǎn)品，不包括零部件。

國際貨幣基金組織（IMF）16日估計(jì)，如果目前貿(mào)易威脅和美國貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)一一得以實(shí)施，到2020年全球經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)出或比預(yù)期低0.5%。報(bào)道認(rèn)為，即使是極具象征意義的新貿(mào)易協(xié)定，也無法與之抗衡。

路透社報(bào)道截圖

《紐約時(shí)報(bào)》分析則指出，近幾個(gè)月來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自由貿(mào)易表達(dá)了充分的信心，拒絕在美國關(guān)稅威脅面前讓步，而是積極尋求新的合作。此次歐盟與日本達(dá)成的協(xié)議，就彰顯出了一個(gè)更加自信的歐洲，一個(gè)正在超越與美國冷淡關(guān)系的歐洲。

但盡管如此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)圆荒芨淖円粋€(gè)經(jīng)濟(jì)事實(shí)：美國仍是歐洲最大的貿(mào)易伙伴。特朗普對(duì)其汽車和鋼鐵等進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅威脅，所帶來的損失是不可避免的。

“美國是一個(gè)大市場(chǎng)”，德國貝倫貝格銀行（Berenberg）的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍格爾（Holger Schmieding）直言，其他協(xié)議只能“減少損害，而非彌補(bǔ)”。