【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】

新華社官方微博@新華視點(diǎn) 6月27日消息，針對(duì)美國(guó)擬出臺(tái)投資限制措施，商務(wù)部新聞發(fā)言人27日就此回答了媒體提問(wèn)，發(fā)言人表示，我們注意到美方關(guān)于擬出臺(tái)投資限制措施的消息，正在密切關(guān)注，并將評(píng)估對(duì)中國(guó)企業(yè)的潛在影響。

美國(guó)媒體此前放風(fēng)，美國(guó)政府本周六將公布敏感技術(shù)出口限制，特朗普可能最終決定采取嚴(yán)厲措施，禁止中國(guó)投資美國(guó)企業(yè)，作為他打擊中國(guó)“不當(dāng)貿(mào)易行為”的措施之一。

不過(guò)特朗普昨日（26日）對(duì)媒體稱，限制投資可能不只針對(duì)中國(guó)一個(gè)國(guó)家。相較于“強(qiáng)硬派”納瓦羅的激烈反華主張，這被一些美國(guó)媒體解讀為財(cái)長(zhǎng)姆努欽（Steven Mnuchin）所代表的“鴿派”的勝利。

鑒于近期美國(guó)政府官員和媒體在對(duì)華貿(mào)易立場(chǎng)上意見(jiàn)相當(dāng)混亂，本次”鴿派勝利“的成色幾許，還需進(jìn)一步觀察。

紐約時(shí)報(bào)報(bào)道截圖

《紐約時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)日在會(huì)見(jiàn)國(guó)會(huì)議員時(shí)表示，可以通過(guò)美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS）來(lái)解決“美國(guó)科技被盜”的問(wèn)題。他在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“不只是中國(guó)（It's not just Chinese）”。

特朗普說(shuō)，“我們擁有世界上最偉大的技術(shù)，有人抄襲，他們竊取技術(shù)。但我們有偉大的科學(xué)家，我們有偉大的頭腦，我們要保護(hù)他們。這就是我們正在做的，我們可以讓外國(guó)投資委員會(huì)完成這個(gè)工作。我們也有很多（其他）手段可以達(dá)到目的。我們正在著手解決問(wèn)題。”

《紐約時(shí)報(bào)》稱，預(yù)計(jì)白宮公布對(duì)美國(guó)敏感技術(shù)出口的限制對(duì)美國(guó)企業(yè)的影響可能比對(duì)中國(guó)投資的限制更大，因?yàn)檫@將限制美國(guó)公司向中國(guó)銷售一系列產(chǎn)品的能力。白宮已經(jīng)瞄準(zhǔn)機(jī)器人、人工智能和新能源汽車等一系列產(chǎn)品，試圖阻止中國(guó)在這些領(lǐng)域主導(dǎo)市場(chǎng)。

此前，美國(guó)媒體多次報(bào)道特朗普可以動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》（International Emergency Economic Powers Act）來(lái)限制中國(guó)投資，“鷹派”貿(mào)易顧問(wèn)彼得?納瓦羅(Peter Navarro)和羅伯特?e?萊特希澤(Robert E. Lighthizer)一直敦促特朗普采取這類更積極的措施，還曾主張新的投資審查機(jī)制。

最近幾周來(lái)，白宮“對(duì)華強(qiáng)硬派”的主張占了上風(fēng)，知情人士稱，這讓財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽感到沮喪，他主張采取較為常規(guī)的方式，比如通過(guò)美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS）解決問(wèn)題。他還曾建議特朗普不要實(shí)施只針對(duì)中國(guó)的限制，并警告稱，這將造成不必要的外交和法律糾紛。這樣的措施加上關(guān)稅升級(jí)，可能抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擾亂金融市場(chǎng)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體此前爆料美國(guó)財(cái)政部正在起草規(guī)則，擬禁止中國(guó)持股比例在25%以上的公司收購(gòu)涉及“重大工業(yè)技術(shù)”的美國(guó)公司。

這條消息26日被特朗普斥為：“一次糟糕的泄密，可能是編造的（a bad leak…probably just made up）”。姆努欽則一反此前的低調(diào)，在周一（25日）重新露面，公開(kāi)闡述立場(chǎng)。國(guó)務(wù)卿蓬佩奧（Mike Pompeo）最近也加入了姆努欽的陣營(yíng)。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico的報(bào)道指出，“財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽贏下了與白宮強(qiáng)硬派的一戰(zhàn)，（這派）一直在推動(dòng)特朗普總統(tǒng)把中國(guó)當(dāng)作投資限制唯一的目標(biāo)，特朗普周二宣布他將把其他國(guó)家也作為目標(biāo)?！?

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽（《紐約時(shí)報(bào)》配圖）

美國(guó)政府內(nèi)部意見(jiàn)混亂

特朗普政府今年3月挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦以來(lái)，特朗普政府內(nèi)部在這一問(wèn)題上意見(jiàn)相當(dāng)混亂，曾經(jīng)帶隊(duì)訪華的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、甚至曾經(jīng)會(huì)見(jiàn)習(xí)近平主席特使、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴的特朗普本人，都無(wú)法做到“說(shuō)話算話”。

隨著7月6日臨近，這種混亂仍在持續(xù)。

有消息稱，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽一直在內(nèi)部進(jìn)行游說(shuō)，希望避免建立有些人眼中獨(dú)立于CFIUS之外、可能使問(wèn)題復(fù)雜化的新投資審查機(jī)制。但他在與納瓦羅、美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和特朗普國(guó)家安全顧問(wèn)約翰?博爾頓（John Bolton）等鷹派的較量中一直處于下風(fēng)。

至于本次所謂“鴿派勝利”成色如何？恐怕還需進(jìn)一步觀察。

在外交部6月26日的例行記者會(huì)上，有記者問(wèn)道，“在過(guò)去的24小時(shí)，美國(guó)政府在貿(mào)易問(wèn)題上釋放的信息很混亂。他們一會(huì)兒說(shuō)美有關(guān)舉措是針對(duì)中國(guó)，一會(huì)兒又說(shuō)是針對(duì)世界上對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的國(guó)家。美方不同官員說(shuō)出自相矛盾的話，中方是否感到難以辨別美方到底要傳遞怎樣的信息？”

陸慷回應(yīng)稱：“我注意到了你的感受。怎么解釋美國(guó)政府的政策，可能只能向美國(guó)政府有關(guān)方面了解?！?

他表示，至于中方怎么看待美政府政策和不同時(shí)候發(fā)出的不同信息，以及在這種情況下中方如何制定和推進(jìn)自身政策，包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策，我相信你也十分清楚，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和全球化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及如何解決這些問(wèn)題，中方的立場(chǎng)是一貫的，也是堅(jiān)定的，不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)一事而有所改變。

美國(guó)海外投資委員會(huì)（英語(yǔ)：Committee on Foreign Investment in the United States，簡(jiǎn)稱CFIUS）是美國(guó)聯(lián)邦政府的一個(gè)跨部委委員會(huì)，其職能為審查一切關(guān)乎美國(guó)國(guó)家安全的外國(guó)對(duì)美投資。該委員會(huì)由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席，CFIUS包括來(lái)自美國(guó)16個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的代表，其中包括國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、商務(wù)部以及（最近）國(guó)土安全部。

美國(guó)國(guó)會(huì)正在立法改革美國(guó)海外投資委員會(huì)。

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