【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】

斯里蘭卡是中國“一帶一路”倡議重要支點(diǎn)，目前兩國正進(jìn)行雙邊自貿(mào)談判。外媒稱，談判進(jìn)程遭遇重大障礙。

路透社6月1日?qǐng)?bào)道，斯方首席談判代表賈亞維拉（KJ Weerasinghe）表示，目前兩國談判面臨重大障礙，主要原因是斯方要求在十年后擁有重新審查自貿(mào)協(xié)定的權(quán)利，而中國不愿同意這一要求。

賈亞維拉稱，談判已經(jīng)陷入了僵局。因?yàn)橹蟹綖榇_保協(xié)議長期穩(wěn)定，希望去除斯方要求的重新評(píng)估條款。

另一個(gè)分歧點(diǎn)是，中國希望兩國90%的商品實(shí)行零關(guān)稅，而斯里蘭卡僅希望對(duì)50%的商品實(shí)施零關(guān)稅，在今后20年內(nèi)再逐步擴(kuò)大范圍。

路透社稱，自去年3月以來，中斯雙方再未舉行部長級(jí)談判。

首席談判代表換人或是因素之一

不過，觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，斯方首席代表換人，可能也是因素之一。

斯里蘭卡原首席談判代表沙曼·凱萊加馬博士（Dr Saman Kelegama）極力倡導(dǎo)與中國建立自由貿(mào)易關(guān)系，但他去年6月突然因心臟病去世，享年僅58歲。

沙曼·凱萊加馬博士（維基百科圖）

凱萊加馬博士原先負(fù)責(zé)斯里蘭卡與中國、新加坡、印度三國的自貿(mào)談判工作，正是在他的極力主張下，斯里蘭卡于2014年開始與中國開始自貿(mào)談判，至今已經(jīng)完成6輪談判。

凱萊加馬博士職位繼任者是原談判團(tuán)隊(duì)成員之一賈亞維拉，他曾任斯里蘭卡商務(wù)部總干事和前駐歐盟大使。

賈亞維拉今年3月14日在斯里蘭卡《每日金融報(bào)》上發(fā)表了自己對(duì)自貿(mào)談判的主要觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，目前斯里蘭卡的主要出口目的地是美國和歐盟國家，占出口總額的50%以上，在這樣的背景下，斯里蘭卡首先需要維系歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，確保國家長期經(jīng)濟(jì)增長。而強(qiáng)勁增長的亞洲市場(chǎng)對(duì)斯里蘭卡來說意味著國際貿(mào)易的多元化，代表著未來趨勢(shì)。

賈亞維拉在《每日金融報(bào)》發(fā)表觀點(diǎn)

外媒強(qiáng)調(diào)中國令斯里蘭卡陷入債務(wù)泥潭

路透社在報(bào)道中則再次強(qiáng)調(diào)了“中國令斯里蘭卡陷入債務(wù)泥潭”的觀點(diǎn)。

報(bào)道稱，斯里蘭卡去年外債規(guī)模增長17%，達(dá)到4.72萬億斯里蘭卡盧比（約合300億美元，1909.2億元人民幣），其中五分之一來自中國大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施貸款。中國已在該國投入數(shù)十億美元，在這個(gè)印度洋島國修建港口、公路和發(fā)電站。人們近幾個(gè)月來越來越擔(dān)心此類投資會(huì)讓這個(gè)擁有2100萬人口的國家陷入更深的債務(wù)之中，并損害其主權(quán)，因而促使人們對(duì)與中國的交易進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

路透社再次提到，去年7月，斯里蘭卡因欠中國國有企業(yè)逾80億美元，無力還債，而將漢班托塔港（Hambantota）85%的股權(quán)作價(jià)11億美元轉(zhuǎn)讓給中國招商局集團(tuán)。有政界人士稱，這對(duì)于于削減債務(wù)是必要的，但分析人士警告稱，交易威脅斯里蘭卡的主權(quán)。

漢班托塔港股權(quán)轉(zhuǎn)讓中國屢遭炒作（BBC報(bào)道截圖）

斯里蘭卡對(duì)中國逆差巨大

路透社稱，斯里蘭卡此前曾表示希望與中國的自貿(mào)談判盡量慎重，擔(dān)心倉促達(dá)成協(xié)議會(huì)使該國經(jīng)濟(jì)受到中國沖擊。

2016年斯里蘭卡進(jìn)口中國商品42億美元，其中大部分是服裝、機(jī)械電子產(chǎn)品、金屬、運(yùn)輸設(shè)備和化學(xué)原料。斯里蘭卡對(duì)中國出口總額僅為2.11億美元，主要為紡織品、茶葉蔬果、鞋類和橡膠制品。

斯里蘭卡央行數(shù)據(jù)顯示，2016年對(duì)華貿(mào)易赤字占到該國赤字的五成，給該國財(cái)政狀況帶來了很大壓力。

不是中國的鍋：斯里蘭卡本就急需投資

斯里蘭卡2009年才徹底剿滅猛虎組織，結(jié)束長達(dá)30年的內(nèi)戰(zhàn)。百廢待興之際，斯里蘭卡政府最初曾懇請(qǐng)印度等國幫助進(jìn)行公路、鐵路、港口、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，但這種長期投資難以引起別國興趣。

在內(nèi)戰(zhàn)中被破壞的水塔（《洛杉磯時(shí)報(bào)》圖）

斯前總統(tǒng)拉賈帕克薩的兒子納馬勒·拉賈帕克薩回憶，該國曾向印度政府提出希望開發(fā)南部高速鐵路以及漢班托塔港口項(xiàng)目，印度把這一建議擱置了三年。斯里蘭卡政府轉(zhuǎn)而尋求中國支持。

在這種背景下，中國政府當(dāng)年向斯里蘭卡提供了大量優(yōu)惠貸款及投資。隨后，普特拉姆燃煤電站（2014年完工，發(fā)電量占該國用電總量的50%-60%）、科倫坡國際集裝箱碼頭、科倫坡國際機(jī)場(chǎng)高速路、漢班托塔港工程、莫勒格哈坎達(dá)水庫項(xiàng)目（M壩）等一系列重大基建項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、建成并投入運(yùn)營。雖然這些項(xiàng)目前期投資較大，但是斯政府以及民眾從項(xiàng)目本身也獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2015年1月，斯里蘭卡反對(duì)派西里塞納上臺(tái)，試圖重新平衡斯里蘭卡在中國、美國和印度之間的地位，以維護(hù)國家利益為由迅速叫停并重審一批中國項(xiàng)目，其中尤以中國在斯投資額高達(dá)14.5億美金的港口城項(xiàng)目最為引人矚目。

諸多大項(xiàng)目被叫停后，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)迅速陷入困境，失業(yè)率增加，百姓生活艱難。與此同時(shí)，斯政府向國際貨幣基金組織（IMF）申請(qǐng)的貸款不但手續(xù)繁瑣，而且被附加稅收改革、國有企業(yè)私有化與結(jié)構(gòu)性改革等多項(xiàng)條件。新政府不得不再次調(diào)整思路，一年后，即2016年的3月，港口城重新簽署協(xié)議，恢復(fù)施工。

斯里蘭卡政府凈負(fù)債（單位：億美元，數(shù)據(jù)來源：CEIC）

經(jīng)略網(wǎng)刊研究員郭憲功2016年2月撰文分析稱，斯里蘭卡本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是債務(wù)融資型增長模式（debtfinancedgrowth model）。前任總統(tǒng)拉賈帕克薩在09年之前打擊猛虎組織以及09年挫敗猛虎組織后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，留下了巨額債務(wù)。新借的錢主要用于償還既存貸款分期和債務(wù)利息。

據(jù)穆迪機(jī)構(gòu)評(píng)估，斯政府（2016年）總計(jì)欠有250億外債，占GDP的75%。利息償付占政府支出的40%，并且近半的此類債務(wù)是以外幣計(jì)價(jià)，易受匯率變化和全球資信市場(chǎng)的影響。

2018年3月，該國政局又有動(dòng)蕩苗頭，康提地區(qū)的佛教徒與一些來自緬甸若開邦羅興亞難民發(fā)生沖突，引發(fā)持續(xù)騷亂，政府當(dāng)時(shí)宣布緊急狀態(tài)后平息事態(tài)。

2017年1月外媒報(bào)道當(dāng)?shù)厝丝棺h漢班托塔港項(xiàng)目

斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略和國際貿(mào)易部長：愿加快自貿(mào)協(xié)定談判

中國駐斯里蘭卡大使館5月18日消息，17日，程學(xué)源大使會(huì)見斯里蘭卡發(fā)展戰(zhàn)略和國際貿(mào)易部長薩馬拉維克拉馬，就中斯經(jīng)貿(mào)合作以及兩國自貿(mào)協(xié)定談判等相關(guān)事宜進(jìn)行了深入的溝通和交流。

程學(xué)源表示，中方高度重視兩國友好關(guān)系，愿本著“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系精神，積極落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，同斯方一道共商共建共享“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中方愿在“一帶一路”框架下深入推進(jìn)兩國大項(xiàng)目合作和中斯自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化和發(fā)展，造福兩國和兩國人民。

薩馬拉維克拉馬表示，斯方高度重視兩國經(jīng)貿(mào)合作，希望同中方一道努力，加快自貿(mào)協(xié)定談判，爭取早日簽署、早日受益。斯政府積極支持“一帶一路”倡議，正努力推動(dòng)漢班托塔港和科倫坡港口城等兩國大項(xiàng)目合作。斯方將制定更多優(yōu)惠措施，吸引更多中國投資，加快斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。斯里蘭卡新任中斯自貿(mào)協(xié)定首席談判代表賈亞維拉、投資局局長阿里亞辛哈等在座。

中國駐斯里蘭卡大使館圖

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