只是撒幣，沒(méi)有目的

雖然對(duì)中國(guó)在非洲的政策進(jìn)行了大肆的批評(píng)，但是有不少西方媒體指出，蒂勒森此行在非洲大陸上露面，沒(méi)有什么具體的目標(biāo)，也沒(méi)有什么新的行動(dòng)要宣布。因?yàn)樘乩势照两褚矝](méi)有公布本屆政府對(duì)非洲的政策大綱。因此除了5.33億美元的人道主義援助“撒幣”以外，這次旅程更像是一次“聆聽(tīng)之旅”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》3月7日?qǐng)?bào)道，這次蒂勒森到訪的五個(gè)國(guó)家曾經(jīng)被美國(guó)總統(tǒng)特朗普在今年1月描述為“茅坑國(guó)家”（shXthole countries），據(jù)美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，今年1月12日，特朗普在白宮一場(chǎng)內(nèi)部的移民政策會(huì)議上，向海地、薩爾瓦多和一些非洲國(guó)家開(kāi)炮，稱(chēng)“那些地方是‘茅坑’（Sh*thole）”，并拒絕向那些國(guó)家的移民提供保護(hù)。此事引起軒然大波，非盟全體54個(gè)國(guó)家聯(lián)合發(fā)表聲明，要求特朗普收回相關(guān)言論并道歉。

另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)家新聞網(wǎng)3月7日?qǐng)?bào)道，特朗普的此前對(duì)于描述在非洲引起了憤怒和恐慌，許多人不知道該如何看待美國(guó)總統(tǒng)，也不知道他對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的怎么看待他們。

蒂勒森作為自特朗普內(nèi)閣最資深的美國(guó)官員本次前往非洲大陸的是為了彌補(bǔ)美國(guó)對(duì)于非洲大陸的疏遠(yuǎn)。在喬治梅森大學(xué)的演講中，他概述了他非洲行的主題：反恐、民主、治理、貿(mào)易和投資。

“我們國(guó)家的安全和經(jīng)濟(jì)繁榮與非洲前所未有的聯(lián)系在一起。”蒂勒森表示，他同時(shí)指出：“我堅(jiān)持相信，非洲大陸有足夠的機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)更大的繁榮，以及通過(guò)與美國(guó)發(fā)展相互尊重的伙伴關(guān)系應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)?！?

但他同時(shí)表示雖然美國(guó)承諾提供幫助，但在安全局勢(shì)得到控制之前，不可能實(shí)現(xiàn)（非洲的）繁榮和基本穩(wěn)定。

但是這并不能表明蒂勒森此次非洲之行有什么明確的目的或計(jì)劃，除了給出一筆5.33億美元的人道主義援助以外，特朗普政府至今也沒(méi)有公布本屆政府對(duì)非洲的政策大綱。特朗普當(dāng)局一年以來(lái)還沒(méi)有任命負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，也沒(méi)有任命南非等主要國(guó)家的大使。特朗普很少談及非洲大陸，整個(gè)非洲大陸在特朗普的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告的最后幾頁(yè)，只獲得了7個(gè)段落?！暗倮丈吞乩势招枰忉尯芏嗍虑椤泵绹?guó)國(guó)家新聞網(wǎng)這樣寫(xiě)道。目前還不清楚蒂勒森將有多少機(jī)會(huì)與關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人和非洲重要組織進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸。

目前還不清楚蒂勒森將有多少機(jī)會(huì)與關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人和非洲重要組織進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸

去年11月，蒂勒森出席非洲貿(mào)易，安全以及治理部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，大談特談民主政府有多重要

蒂勒森星期二宣布，將額外提供5.33億美元人道主義援助，幫助埃塞俄比亞、索馬里、南蘇丹和尼日利亞應(yīng)對(duì)饑荒，干旱以及解決地區(qū)沖突，但目前還不清楚這筆資金是從哪兒來(lái)的。此前特朗普的預(yù)算削減計(jì)劃大幅度砍掉了很多用于幫助非洲國(guó)家的海外支出。

由于缺乏計(jì)劃和目的，除了撒幣以外，美國(guó)官員能夠做的只有去聆聽(tīng)——聽(tīng)聽(tīng)非洲人民想讓美國(guó)怎么做，以及談?wù)?/strong>民主。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員說(shuō)，蒂勒森希望從非洲領(lǐng)導(dǎo)人那里聽(tīng)到他們最渴望與美國(guó)合作的方式。蒂勒森在星期二表示:“越來(lái)越多的年輕人，如果沒(méi)有工作，對(duì)未來(lái)失去希望，就會(huì)被恐怖分子利用，破壞穩(wěn)定，破壞民主政府?！?