中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會談達(dá)成重要共識后，全世界的目光落向了歐盟與美國這兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易談判。

然而，盡管美歐貿(mào)易談判代表團(tuán)已經(jīng)舉行了三次會晤，但依舊收效甚微。一名了解談判情況的歐盟官員表示，歐盟并不是特朗普的優(yōu)先選項，美方對談判也缺乏明確的目標(biāo)，更像是在隨意編造故事。

更糟糕的是，在中美會談之后，特朗普轉(zhuǎn)頭就貿(mào)易問題猛批歐盟，并暗示對方“會向美國做出重大讓步”，加劇了雙方談判的不確定性。

中美日內(nèi)瓦會談如何影響以及其他與美國面臨貿(mào)易談判的國家？在中美歐的貿(mào)易三角關(guān)系中，中國如何爭取主動、與歐洲聯(lián)手應(yīng)對美國特朗普政府的貿(mào)易霸凌？觀察者網(wǎng)對話近日正在歐洲訪問的上海外國語大學(xué)杰出教授黃靖帶來解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：結(jié)合過去一個半月以來歐盟同美國之間圍繞關(guān)稅開展的談判，這次中美在日內(nèi)瓦談成的結(jié)果會不會對歐盟的立場產(chǎn)生影響？

黃靖：可以看到，歐盟一開始還是打算妥協(xié)的，當(dāng)中像意大利等個別國家主動去找美國談判，但是后來發(fā)現(xiàn)妥協(xié)反被美國打臉。特朗普并不打算妥協(xié)，歐盟只好采取比較強(qiáng)硬的反制立場，至少沒有在談判中作出重大讓步。其實(shí)歷史上歐洲就貿(mào)易問題對美國的態(tài)度也比較強(qiáng)硬。

而歐盟之外的國家，比如英國，先同美國達(dá)成了協(xié)議，保留了10%的關(guān)稅，但英國本身對美國是貿(mào)易逆差。所以歐洲的基本態(tài)度是，一開始表達(dá)了希望妥協(xié)的意思，但在美國不買賬后，他們擺出了不妥協(xié)的立場。

當(dāng)然歐盟采取強(qiáng)硬立場的一個根本原因在于，歐盟同美國之間有其他過節(jié)。特朗普政府公開支持歐洲的右翼反對黨，對于馮德萊恩、默茨、馬克龍等建制派政客來說，這是很要命的事情。

中美剛剛在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會談中達(dá)成的共識，歐盟首先是感到出乎意料，沒有想到特朗普的身段這么柔軟，他自4月2日以來搞了一通如此猛烈的操作，大幅加稅加到最后，居然回到原點(diǎn)。

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歐盟私下里認(rèn)同中方的立場，理由有三。首先他們認(rèn)為中國手上的底牌比美國更多，美國承受不了中美貿(mào)易陷入休克的代價。其次他們也認(rèn)識到，從一開始就對特朗普采取友善甚至妥協(xié)的態(tài)度，實(shí)際上換不來可以接受的結(jié)果，所以中國采取的斗爭態(tài)度是正確的。

第三，歐盟能看到中國在這一次關(guān)稅戰(zhàn)中得到了全世界絕大部分國家的支持。畢竟，美國破壞的是全球多邊貿(mào)易體系，愿意跟美國妥協(xié)的國家是少數(shù)，大多數(shù)國家都在觀望，這本身就是對中國立場的一種支持。

所以，歐盟本來預(yù)料到特朗普會讓步，但沒想到會一下子讓那么多，完全回到4月2日以前的原點(diǎn)。這對于歐盟處理與美國談判也是一種機(jī)遇，他們現(xiàn)在更加有底氣了。但是，特朗普現(xiàn)在的公開表態(tài)反而對歐盟更加嚴(yán)厲，歐洲面臨著更大的壓力。

我認(rèn)為在中美日內(nèi)瓦會談后，歐洲對美貿(mào)易談判的立場更加堅定了。這幾天我先是在維也納，接下來在德國，后面還要去希臘，在交流的過程中感覺到他們都認(rèn)為要對特朗普硬氣，沒有其他選擇。

觀察者網(wǎng)：上周歐盟對美國提出了一些潛在的讓步措施，包括放款數(shù)字監(jiān)管、共同努力遏制所謂中國的“產(chǎn)能過?！?。但是歐盟4月也曾表態(tài)，不會將對華脫鉤作為與美關(guān)稅談判的交換條件。您認(rèn)為歐美談判的結(jié)果最終是否會像英美貿(mào)易協(xié)議那樣加入對華“毒丸”條款？

黃靖：我認(rèn)為這種事比較難以想象。中方在與美方會談前就表態(tài)，如果各國要犧牲中國的利益同美國談成條件，中方一定會反制。這個立場非常清楚?，F(xiàn)在中美已經(jīng)達(dá)成了初步共識，如果美國再要去跟歐洲談，以中國的利益為代價，我看不到他們可以從何處下手，恐怕只能單獨(dú)地對華表示強(qiáng)硬。

目前中歐關(guān)系的改善勢頭比較好，相互取消了制裁，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人未來可能會訪華，像西班牙首相桑切斯上個月已經(jīng)訪華。

如果歐盟要通過聯(lián)合反對中國來爭取對美貿(mào)易談判取得進(jìn)展，我以為存在三大障礙。首先歐盟建制派的領(lǐng)導(dǎo)人很難同美國特朗普政府聯(lián)合，在政治光譜上他們彼此屬于“水火不容”，特朗普支持歐洲的右翼，而且雙方在俄烏戰(zhàn)爭這樣的重大問題上也沒有談攏，一起針對中國就更別扭了，不知道該如何實(shí)現(xiàn)。

第二，歐洲現(xiàn)在也清楚，特朗普剛剛暫緩了對華關(guān)稅戰(zhàn)，歐洲再要出來頂在前面，就會承受中國的全面反制壓力，歐洲自身也未必經(jīng)受得起。

第三點(diǎn)，如果歐洲要同美國聯(lián)手打壓中國的話，理論上來說，中美剛剛達(dá)成的共識也可能出現(xiàn)變數(shù)。而歐美都心知肚明，至少未來90天內(nèi)，特朗普面臨兩個緊迫的問題，一是美國馬上有6萬億美元的國債需要置換，這是很大的挑戰(zhàn)。

二是9月份美國中期選舉周期開始之前，特朗普一定要拿出切實(shí)的執(zhí)政成績，所以他還是比較謹(jǐn)慎的，沒有必要現(xiàn)在追求同歐洲合作打擊中國。我認(rèn)為這個動向不太可能短期內(nèi)發(fā)生，主要因?yàn)殡p方?jīng)]有具體下手的地方，而且中方對美國的態(tài)度，歐洲也看在眼里，這樣做屬于是自找麻煩。

目前歐洲最關(guān)切的問題還是盡快同美國談出結(jié)果，把特朗普的要價打下來，而不是回頭去“咬”中國，這在邏輯和實(shí)踐的層面都很難行得通。

觀察者網(wǎng)：在您看來，歐洲同美國可能短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議嗎？如果7月8日特朗普的“90天關(guān)稅豁免”到期，關(guān)稅可能大幅提升，這會對歐美之間政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生多大的沖擊？

黃靖：我認(rèn)為歐盟同美國之間的溝通機(jī)制是比較成熟的，某種程度上說也摸清了特朗普的底牌，就是看誰先熬得過誰。這次中美達(dá)成的共識，實(shí)際上也給歐美之間的談判畫了一道坎。我估計雙方能夠在90天豁免期結(jié)束前達(dá)成妥協(xié)。

特朗普最近又出來對歐洲喊話，其實(shí)是他已經(jīng)習(xí)慣的霸凌式做法，先極限施壓，然后“就地還價”。

但另一方面，通過阻止特朗普取得“速勝”來爭取美方的讓步，歐洲自己恐怕也拖不起。法國這邊，兩年后將面臨大選；德國總理默茨差一點(diǎn)都無法組建政府，國內(nèi)的右翼政黨也在發(fā)展。歐洲在政治上面臨碎片化的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢也不太好，還要肩負(fù)軍援烏克蘭的負(fù)擔(dān)。可以說同特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲的底子是不如中國的，關(guān)稅拖下去也對歐洲經(jīng)濟(jì)不利。因?yàn)榈?、8月份是歐洲的假期，也是旅游與消費(fèi)旺季，關(guān)稅則會加劇通脹。

當(dāng)?shù)貢r間5月12日，特朗普在白宮猛批歐盟的“不公平貿(mào)易行為”，還預(yù)測歐盟會向美國“做出重大讓步” 視覺中國

所以，面對特朗普的不斷施壓，歐洲唯一可以也可能會出的一張牌，就是先與中國達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議，反過來對美國打“中國牌”，我估計特朗普不會不考慮到這一點(diǎn)。現(xiàn)在，隨著中美之間達(dá)成了關(guān)稅削減與暫緩的共識，歐洲也意識到自己在中美歐這個三角博弈中的戰(zhàn)略地位更低了。歐洲如要追求與中國緩和，將面臨一個地位越來越不如過去的局面。這也是歐洲恐怕不愿意跟美國繼續(xù)拖延下去的一個理由。

當(dāng)然，現(xiàn)在許多西方自由派掌控的媒體、意見領(lǐng)袖，對特朗普顯然是不友好的，但在解讀他們的評論之前，也要認(rèn)識到特朗普面對歐洲并非無牌可打，尤其是他還有處理俄烏戰(zhàn)爭這張安全牌。美國對中國沒什么安全牌可以打，尤其是最近印巴沖突的“5·7空戰(zhàn)”之后，這也是一次影響非常大的事件。但特朗普對歐洲確實(shí)不僅有經(jīng)濟(jì)牌，也有安全牌?？偟膩碚f，我認(rèn)為美歐之間會達(dá)成妥協(xié)，但是妥協(xié)的力度會不會像美國對中方做出的那樣大，還需要觀察。

觀察者網(wǎng)：您也提到了這次美方在關(guān)稅問題上的讓步出人意料，許多等待或正與美國談判的國家會看在眼里。未來美方通過關(guān)稅施壓來達(dá)成談判交易的這條路是否還走得通？

黃靖：特朗普的執(zhí)政與交易風(fēng)格的最大特點(diǎn)就是不靠譜，目前他在國內(nèi)政治面臨的壓力太大，需要在9月之前實(shí)質(zhì)性地拿出執(zhí)政成績，否則中期選舉沒法交代。僅僅從“操縱股市”這個指控來說，萬一民主黨人明年奪回眾議院，在接下來的政治斗爭中，搞不好他全家都要進(jìn)監(jiān)獄。

特朗普現(xiàn)在肯定需要穩(wěn)住陣腳，這是中美經(jīng)貿(mào)會談達(dá)成共識對他最大的幫助。包括美國股市立即就上漲，通脹預(yù)期也會降下去，中美之間的貿(mào)易重新開展，后續(xù)還會有更多的談判，從而穩(wěn)定局面。

但這不代表特朗普不會翻臉。等到國內(nèi)政治上緩過勁來，我認(rèn)為特朗普再度翻臉的可能性是非常大的，絕對不要認(rèn)為這次勝利就是一勞永逸，特朗普就會“學(xué)聰明了”。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，這個人說話是不算數(shù)的，他可以找各種借口推翻已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，重新來過，比如說到9月份他估計中期選舉的形勢穩(wěn)定下來，或者看到美國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好轉(zhuǎn)。我覺得中方還是不宜對特朗普的這個特點(diǎn)心存幻想。

反過來說，這也給中國提供了一定的緊迫感，比如盡可能地在特朗普翻臉之前，趁勢先與歐洲展開談判，最好能搶在美歐達(dá)成協(xié)議之前，中歐之間先談出一個經(jīng)貿(mào)合作的樣板來。對特朗普也決不能掉以輕心，有些壓力該保持的還是要保持，并且留有后手。

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