中共天津市委領(lǐng)導(dǎo)反對日本增兵華北的大示威游行，學(xué)生、工人、教職員萬余人參加。在劉少奇主持下，提出了要求國民黨政府武力制止走私、要求全國槍口一致對外、要求為被害同胞報(bào)仇，并通過發(fā)動全國工人總罷工、商人總罷市等決議案，還首次提出了“擁護(hù)29軍抗日”“發(fā)揚(yáng)29軍抗日傳統(tǒng)”“擁護(hù)天津軍警抗日”等策略口號。

美國務(wù)卿赫爾訓(xùn)令駐華財(cái)政視察專員布克迅速調(diào)査日本走私損害美國商業(yè)情況，并與美駐華官員共商應(yīng)付措施。本日，布克分訪美駐上?？傤I(lǐng)事戈士、商務(wù)參贊安諾德及美國僑商領(lǐng)袖，對華北走私問題詳細(xì)討論。

駐英大使郭泰祺訪艾登外相，談華北走私問題。

英駐日大使克萊琪訪外次堀內(nèi)，要求取締華北走私。堀內(nèi)竟說“華北并無走私事，英美諸國關(guān)于華北走私問題對日政府提出抗議，可以證明美英等國不理解東亞事情之真髄”。

1937年5月28日

外交部特派員刁作謙派凌士芬飛汕頭調(diào)查汕頭毆警案，日本副領(lǐng)事吉竹同行。

國民黨中央考察團(tuán)，又稱西安考察團(tuán)。由涂思宗、肖致平、邵華等21人組成，以“國民政府軍事委員會委員長西安行營考察團(tuán)”的名義，到中共中央駐地延安和陜西關(guān)中、甘肅東部紅軍駐地考察。中共中央派葉劍英、陳賡陪同，毛澤東、朱德接見了考察團(tuán)?？疾靾F(tuán)受到延安軍民及一、二、四方面軍指戰(zhàn)員的熱烈歡迎?？疾煸鲞M(jìn)了雙方的互相了解，促進(jìn)了第二次國共合作的建立。

1937年5月，國民黨代表團(tuán)團(tuán)長涂思宗與中共領(lǐng)導(dǎo)人合影，自右至左為蕭致平、毛澤東、涂思宗、朱德、邵華、葉劍英。

1938年5月28日

日軍全力西進(jìn)，侵占河南商丘。

日機(jī)71架分三批濫炸廣州，投彈50余枚，毀房600余間，民眾死600余人，傷近1000人。

財(cái)政部禁止銅幣出口，違者以漢奸論處。

廣東絲業(yè)研究所主任和絲商電財(cái)政部：自財(cái)政部統(tǒng)制生絲出口外匯后，絲商虧損不下20萬元，現(xiàn)行價格不敷成本，如不改變，勢必生產(chǎn)減縮，影響全局，吁請政府出口生絲每擔(dān)補(bǔ)助國幣100元，出口廢絲每擔(dān)補(bǔ)助20元。

1939年5月28日

襄東戰(zhàn)役后，蔣介石對第1、5戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)指導(dǎo)方針有變動：一、主力退至漢水以西地區(qū)；二、湖北、河南作為游擊區(qū)。

汪精衛(wèi)向日本提出《關(guān)于收拾時局的具體辦法》，大意是由他組織國民政府，還都南京，取消南北兩政府等。

中共中央關(guān)于反汪運(yùn)動發(fā)出指示：要利用反汪運(yùn)動的機(jī)會進(jìn)行反對一切投降派的運(yùn)動，以達(dá)到鞏固國共合作和鞏固及擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的。

1940年5月28日

日軍1000余人進(jìn)攻江蘇江都東南大橋附近的新四軍，而國民黨頑軍也出動5個團(tuán)向新四軍側(cè)背逼近，使新四軍受到敵頑夾擊。新四軍在斃傷日軍400余人后，放棄根據(jù)地。

日軍7000余人分路向山東臨沂蒙陰山抗日根據(jù)地進(jìn)犯；德縣、平原等地日軍4000余人分三路向陵縣八路軍一部進(jìn)攻，被八路軍擊潰。

廣西省憲政促進(jìn)會成立。發(fā)表宣言主張實(shí)行中山遺教，“五五憲草”應(yīng)予修改。主張中央地方均權(quán)制，實(shí)行耕者有其田，土地國有。

1941年5月28日

蔣介石在《對于中條山戰(zhàn)役失敗之檢討》中說：中條山戰(zhàn)役“為最大錯誤，亦為抗戰(zhàn)中最大之恥辱”。

《解放日報(bào)》發(fā)表社論《謠言與煙幕》指斥所謂“第18集團(tuán)軍集中晉北不與友軍協(xié)同作戰(zhàn)”的流言，是同盟社與中央社的謠言唱和，一造一傳，造謠是為了誘降，傳謠是為了投降。要注意在這種謠言煙幕遮蓋下的投降危機(jī)。

華北各抗日根據(jù)地實(shí)行抵制仇貨運(yùn)動周。

羅斯福在特別新聞會議上說明：“目前美國政府無意截止石油運(yùn)往日本或更加限制石油對日輸出?！?