【英國(guó)將于6月23日舉行英國(guó)與歐盟關(guān)系的公投。關(guān)于在英海外移民的福利、英國(guó)等歐盟內(nèi)非歐元區(qū)國(guó)家在集團(tuán)內(nèi)的“話語(yǔ)權(quán)”等問(wèn)題，長(zhǎng)期在成員國(guó)間存在不同聲音。5月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，支持英國(guó)“退歐”的人士，沒(méi)有充分考慮到“退歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)所可能產(chǎn)生的巨大負(fù)面影響。如果英國(guó)一旦退出了歐盟，就需要與其他歐盟27個(gè)成員國(guó)之間就自由貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行重新談判，而在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)的貿(mào)易環(huán)境將面臨“十年的不確定性”。】

英國(guó)即將就其是否退出歐盟舉行公投，此事被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》列為2016年全球三大風(fēng)險(xiǎn)之一，其他兩個(gè)是特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織的興起。

世界輿論高度關(guān)注英國(guó)在加入歐盟43年后可能退出一事表明，此次公投結(jié)果不僅會(huì)對(duì)英國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及其與歐盟和世界的關(guān)系產(chǎn)生重大影響，而且還會(huì)助推當(dāng)今在世界各地出現(xiàn)的反全球化、反傳統(tǒng)政治體制機(jī)制現(xiàn)象，激化世界范圍的政治思潮交鋒。

從全球金融危機(jī)期間的“占領(lǐng)華爾街”到中東的“阿拉伯之春”，再到目前法國(guó)巴黎的“黑夜站立對(duì)話”，雖然表現(xiàn)形式不一，都反映了貧富差距造成社會(huì)內(nèi)部分裂加大和對(duì)既得利益者不考慮底層民眾疾苦的強(qiáng)烈不滿的現(xiàn)實(shí)，即所謂“1%與99%”之間的矛盾上升和政治生態(tài)的兩極分化。

從英國(guó)自身的角度來(lái)分析其退出歐盟的可能性，普遍的看法是，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將由此遭受重大打擊。英格蘭銀行估計(jì)，英鎊有可能大幅貶值，而嚴(yán)重依賴外來(lái)投資的英國(guó)“赤字”財(cái)政極有可能岌岌可危。宏觀風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司曾發(fā)表報(bào)告稱，6月23日英國(guó)脫歐公投前后的倫敦主要股指將會(huì)產(chǎn)生很大波動(dòng)，幅度高達(dá)6.5%?？穫愓匀徊辉敢膊桓胰绱颂孤拭鎸?duì)民眾。

然而，對(duì)普通英國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，直接的挑戰(zhàn)是歐盟內(nèi)部人員自由流動(dòng)和來(lái)自敘利亞、利比亞以及中東各國(guó)的難民潮對(duì)英國(guó)人生活的沖擊，而退出歐盟可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和其他問(wèn)題目前很難“量化估計(jì)”。其實(shí)，英國(guó)退出歐盟公投的起因并非針對(duì)歐盟和歐洲，經(jīng)濟(jì)因素也不是民眾的首要考慮，公投想表達(dá)的是英國(guó)民眾未了的“帝國(guó)情結(jié)”和對(duì)全球化中英國(guó)落在后面的“怨氣”。

奧巴馬總統(tǒng)在最近的歐洲“告別之旅”中，在英國(guó)表達(dá)了不贊成英退出歐盟的想法，因?yàn)檫@與美國(guó)希望推進(jìn)歐洲一體化和加強(qiáng)北約安全合作的愿望相悖，支持英國(guó)留在歐盟是美長(zhǎng)期政策。即使美英深厚歷史文化紐帶的“特殊關(guān)系”依然存在，其內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化，英國(guó)的“特殊性”明顯下降，各自對(duì)外政策的重心都隨著地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的改變而不斷調(diào)整。前不久，英國(guó)不顧美國(guó)反對(duì)成為中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）創(chuàng)傷成員就是很好的例子。

英國(guó)的“特殊性”還表現(xiàn)在英國(guó)民眾對(duì)昔日英帝國(guó)輝煌的“戀戀不舍”，心底里依然覺(jué)得英國(guó)是個(gè)特殊的國(guó)家，對(duì)英國(guó)脫離歐盟而重新“崛起”抱有不切實(shí)際的幻想。

從全球化的視野看待英國(guó)此次退出歐盟的公投，它反映的是全球范圍的“反全球化”和“去全球化”力量的急速上升，許多歐盟國(guó)家和美國(guó)在各自大選和國(guó)內(nèi)政治中都目睹了民粹主義思潮和代表極端民粹主義的“左右派”政黨獲得越來(lái)越多民眾的支持。這種政治生態(tài)的變化顯然將對(duì)全球化下一步的發(fā)展方向，包括全球治理體系的改革和完善產(chǎn)生深刻的影響。

近幾十年全球化迅猛發(fā)展帶來(lái)了世界范圍的經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，但毋容置疑，全球化非但沒(méi)有解決貧富差距問(wèn)題，反而拉大了國(guó)家之間和一國(guó)內(nèi)部的貧富差距，社會(huì)矛盾因此擴(kuò)大和激化。資本的逐利本性、資本與勞動(dòng)的收益嚴(yán)重不對(duì)稱，以及全球化條件下資本更加自由流動(dòng)使得“富者更富、窮者更窮”，都使全球化弊端更顯突出。換言之，全球化發(fā)展進(jìn)程中有贏家，也有輸家。贏者自然歡天喜地，而輸者則心存怨恨。

在世界經(jīng)濟(jì)遭遇周期性困難而整體下行的情況下，中產(chǎn)階級(jí)財(cái)富縮水，底層藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)減少，受全球化競(jìng)爭(zhēng)“擠壓”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“挫敗感”，對(duì)全球化的“怨恨”和抵御情緒和力量隨之上升。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）數(shù)據(jù)，自2000年以來(lái)英國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了近1/3，而美國(guó)的情況也差不多，減少大約20%。各國(guó)或多或少都遇到了類似的政治生態(tài)的變化，雖然表現(xiàn)形式不一。有一點(diǎn)帶有普遍性，那就是對(duì)全球和區(qū)域一體化產(chǎn)生了質(zhì)疑，往往把一國(guó)遇到的困難歸咎于外來(lái)因素，如移民增多、外來(lái)商品增加等等。

英國(guó)民眾希望退出歐盟呼聲上升與上述國(guó)際環(huán)境變化的背景有密切的關(guān)聯(lián)，是一種“憤怒”的宣泄。因此，“英國(guó)脫歐”的可能性是存在的，一旦成為事實(shí)，它還將開(kāi)啟一個(gè)充滿“不確定性”的新時(shí)代，破壞脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。更令人擔(dān)憂的是，英國(guó)退出歐盟將觸發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，蘇格蘭可能再次提出要求獨(dú)立的公投，而且通過(guò)的可能性增大。希臘、法國(guó)、匈牙利等國(guó)也有可能跟隨英國(guó)要求“脫歐”。

反全球化擴(kuò)大了民粹主義的市場(chǎng)，各國(guó)政治生態(tài)都受到了影響，或向左轉(zhuǎn)，或向右轉(zhuǎn)，但都反對(duì)貿(mào)易和投資的自由化，反對(duì)人員自由流動(dòng)和移民。從宏觀角度看，這威脅了全球化進(jìn)一步發(fā)展的勢(shì)頭，在一些國(guó)家還可能逆轉(zhuǎn)全球化進(jìn)程。這些動(dòng)向值得高度關(guān)注。

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